Документы по смр
Подборка наиболее важных документов по запросу Документы по смр (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (октябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Учитывая изложенное, антимонопольный орган обоснованно пришел к выводу, что Заказчиком, Уполномоченным органом неправомерно осуществлено объединение в один предмет закупки выполнения работ по разработке проектной документации, строительно-монтажных работ и поставки товара, поскольку товары и работы образуют разные товарные рынки, не обладают какими-либо родовыми, однородными признаками, а также не имеют функциональную и технологическую связь между собой, что приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Учитывая изложенное, антимонопольный орган обоснованно пришел к выводу, что Заказчиком, Уполномоченным органом неправомерно осуществлено объединение в один предмет закупки выполнения работ по разработке проектной документации, строительно-монтажных работ и поставки товара, поскольку товары и работы образуют разные товарные рынки, не обладают какими-либо родовыми, однородными признаками, а также не имеют функциональную и технологическую связь между собой, что приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)На практике отсутствие у подрядчика альтернативы расторжению договора в виде изменения цены работы в судебном порядке зачастую создает для подрядчиков безвыходную ситуацию (тем более при указанных обстоятельствах экономической неэффективности расторжения договора). Так, в крупных строительных проектах, когда правоотношения сторон усложнены большим количеством технической и первичной учетной документации, а фактическая цена договора может быть рассчитана по итогу предоставления подрядчиком исполнительной документации, при этом в ходе протекающих параллельно процессов производства самих строительно-монтажных работ, подготовки исполнительной документации, подготовки актов и иных первичных учетных документов у подрядчика может появиться понимание первоначальной причины возникновения дополнительных работ (расходов) уже после того, как он приступил к производству подобных работ (несению расходов). В таком случае перспектива требовать именно расторжения договора строительного подряда в случае отказа заказчика от увеличения сметной стоимости видится не совсем тем действием, которое хотелось бы реализовать подрядчику как добросовестному участнику гражданского оборота (даже при условии минимизации последующих расходов путем правомерной приостановки работ).
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)На практике отсутствие у подрядчика альтернативы расторжению договора в виде изменения цены работы в судебном порядке зачастую создает для подрядчиков безвыходную ситуацию (тем более при указанных обстоятельствах экономической неэффективности расторжения договора). Так, в крупных строительных проектах, когда правоотношения сторон усложнены большим количеством технической и первичной учетной документации, а фактическая цена договора может быть рассчитана по итогу предоставления подрядчиком исполнительной документации, при этом в ходе протекающих параллельно процессов производства самих строительно-монтажных работ, подготовки исполнительной документации, подготовки актов и иных первичных учетных документов у подрядчика может появиться понимание первоначальной причины возникновения дополнительных работ (расходов) уже после того, как он приступил к производству подобных работ (несению расходов). В таком случае перспектива требовать именно расторжения договора строительного подряда в случае отказа заказчика от увеличения сметной стоимости видится не совсем тем действием, которое хотелось бы реализовать подрядчику как добросовестному участнику гражданского оборота (даже при условии минимизации последующих расходов путем правомерной приостановки работ).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 54.1 "Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган доначислил НДС и налог на прибыль, сделав вывод о неправомерном принятии к вычету НДС и включении в состав расходов затрат по сделке с одним из контрагентов. Налоговый орган указал на создание налогоплательщиком формального документооборота с контрагентом, который не обладал достаточными материальными ресурсами для исполнения обязательств по заключенным договорам. Суды первой и апелляционной инстанций признали правомерным доначисление налогов, указав на отсутствие у контрагента квалифицированного персонала, материалов, инвентаря и оборудования, необходимых для выполнения строительно-монтажных работ, отсутствие документов первичного учета, подтверждающих факт выполнения работ данным контрагентом, в то время как сам налогоплательщик обладал необходимыми ресурсами для самостоятельного выполнения спорных работ. Суд кассационной инстанции признал доначисление неправомерным, указав, что реальность хозяйственных операций с контрагентом установлена судом при рассмотрении спора о взыскании с налогоплательщика контрагентом задолженности за выполненные работы по договору. Суд удовлетворил требования, подтвердив тем самым реальность выполнения контрагентом работ по договору. Верховный Суд РФ отменил решение суда кассационной инстанции и оставил в силе решения суда первой инстанции, указав, что результат рассмотрения гражданско-правового спора сам по себе, без исследования и оценки доказательств в рамках налогового спора, не имеет преюдициального значения при разрешении вопроса о фактах, связанных с оценкой действий налогоплательщика при уплате налогов. Решение по гражданско-правовому спору имеет иной предмет, основание иска, и не учитывает налоговые последствия финансово-хозяйственных операций применительно к требованиям налогового законодательства.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган доначислил НДС и налог на прибыль, сделав вывод о неправомерном принятии к вычету НДС и включении в состав расходов затрат по сделке с одним из контрагентов. Налоговый орган указал на создание налогоплательщиком формального документооборота с контрагентом, который не обладал достаточными материальными ресурсами для исполнения обязательств по заключенным договорам. Суды первой и апелляционной инстанций признали правомерным доначисление налогов, указав на отсутствие у контрагента квалифицированного персонала, материалов, инвентаря и оборудования, необходимых для выполнения строительно-монтажных работ, отсутствие документов первичного учета, подтверждающих факт выполнения работ данным контрагентом, в то время как сам налогоплательщик обладал необходимыми ресурсами для самостоятельного выполнения спорных работ. Суд кассационной инстанции признал доначисление неправомерным, указав, что реальность хозяйственных операций с контрагентом установлена судом при рассмотрении спора о взыскании с налогоплательщика контрагентом задолженности за выполненные работы по договору. Суд удовлетворил требования, подтвердив тем самым реальность выполнения контрагентом работ по договору. Верховный Суд РФ отменил решение суда кассационной инстанции и оставил в силе решения суда первой инстанции, указав, что результат рассмотрения гражданско-правового спора сам по себе, без исследования и оценки доказательств в рамках налогового спора, не имеет преюдициального значения при разрешении вопроса о фактах, связанных с оценкой действий налогоплательщика при уплате налогов. Решение по гражданско-правовому спору имеет иной предмет, основание иска, и не учитывает налоговые последствия финансово-хозяйственных операций применительно к требованиям налогового законодательства.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 54.1 "Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогоплательщика необоснованной, им не представлены документы, подтверждающие фактическое выполнение СМР предпринимателем (отсутствуют справки КС-2, списки работников, выполнявших работы на объекте строительства, и иные документы (информация), подтверждающие фактическое исполнение обязательств контрагентом).
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогоплательщика необоснованной, им не представлены документы, подтверждающие фактическое выполнение СМР предпринимателем (отсутствуют справки КС-2, списки работников, выполнявших работы на объекте строительства, и иные документы (информация), подтверждающие фактическое исполнение обязательств контрагентом).
Нормативные акты
"СО 153-34.21.408-2003. Рекомендации по приемке строительства, реконструкции и ремонта дымовых труб тепловых электростанций и котельных"
(утв. Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 N 283)В.1.3. Сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и изделий, примененных при производстве строительно-монтажных работ:
(утв. Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 N 283)В.1.3. Сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и изделий, примененных при производстве строительно-монтажных работ:
Готовое решение: В каком порядке осуществляется приемка работ по договору строительного подряда
(КонсультантПлюс, 2026)Так, журнал работ по форме КС-6 является основным первичным документом, с помощью которого ведется учет строительно-монтажных работ. В нем отражаются, в частности, технологическая последовательность работ, сроки, качество выполнения и условия производства. В журнале описывается ход выполнения конкретных работ по каждому конструктивному элементу здания или сооружения, приводятся краткие сведения о методах производства работ (Указания, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100, Указания, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а). Таким образом, по этому журналу можно отследить историю строительства объекта. Кроме того, форма содержит сведения об инженерно-техническом персонале, занятом на строительстве (разд. 1 формы), замечания контролирующих органов и служб (разд. 6 формы) и др.
(КонсультантПлюс, 2026)Так, журнал работ по форме КС-6 является основным первичным документом, с помощью которого ведется учет строительно-монтажных работ. В нем отражаются, в частности, технологическая последовательность работ, сроки, качество выполнения и условия производства. В журнале описывается ход выполнения конкретных работ по каждому конструктивному элементу здания или сооружения, приводятся краткие сведения о методах производства работ (Указания, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100, Указания, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а). Таким образом, по этому журналу можно отследить историю строительства объекта. Кроме того, форма содержит сведения об инженерно-техническом персонале, занятом на строительстве (разд. 1 формы), замечания контролирующих органов и служб (разд. 6 формы) и др.
Вопрос: Планируем производить строительно-монтажные и пусконаладочные работы по КИП на предприятии, производящем ядерное топливо. Какие документы нужны для оформления лицензии на деятельность в области использования атомной энергии?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2022)"Официальный сайт Ростехнадзора gosnadzor.ru", 2022
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2022)"Официальный сайт Ростехнадзора gosnadzor.ru", 2022
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2025 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2026, N 4)Как указано в Информационном сообщении Минфина России от 11 сентября 2025 г. N ИС-учет-59 "Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии" (далее - Сообщение Минфина России от 11.09.2025 N ИС-учет-59), примером признания нескольких договоров единым договором для целей учета выручки является заключение организацией двух и более договоров с заказчиком на выполнение работ по объекту капитального строительства (подготовка проектной и рабочей документации, выполнение строительных, монтажных, пусконаладочных работ).
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2026, N 4)Как указано в Информационном сообщении Минфина России от 11 сентября 2025 г. N ИС-учет-59 "Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии" (далее - Сообщение Минфина России от 11.09.2025 N ИС-учет-59), примером признания нескольких договоров единым договором для целей учета выручки является заключение организацией двух и более договоров с заказчиком на выполнение работ по объекту капитального строительства (подготовка проектной и рабочей документации, выполнение строительных, монтажных, пусконаладочных работ).
Готовое решение: Как определить цену по договору строительного подряда
(КонсультантПлюс, 2026)иные виды затрат для строительно-монтажных работ, относимые в сметной документации на их стоимость.
(КонсультантПлюс, 2026)иные виды затрат для строительно-монтажных работ, относимые в сметной документации на их стоимость.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (сентябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)4. Неразмещение заказчиком проектно-сметной документации в полном объеме при проведении закупки на выполнение строительно-монтажных работ влечет привлечение к административной ответственности.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)4. Неразмещение заказчиком проектно-сметной документации в полном объеме при проведении закупки на выполнение строительно-монтажных работ влечет привлечение к административной ответственности.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по срочному устранению давно возникшей аварийной ситуации
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: В 2020 г. принято решение о введении режима повышенной готовности из-за обрушения подпорной стенки смотровой площадки и аварийного состояния склонов объекта культурного наследия. Этим решением предусмотрено проведение мероприятий по ликвидации аварии для предупреждения ЧС. В 2024 г. прошло совещание, по итогам которого заказчику рекомендовано заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), чтобы предотвратить возникновение аварийной ситуации. Позже издано постановление администрации города, по которому заказчику рекомендовано организовать мероприятия для предупреждения и (или) ликвидации ЧС. Заказчик заключил контракт на инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительно-монтажные работы на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по срочному устранению давно возникшей аварийной ситуации
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: В 2020 г. принято решение о введении режима повышенной готовности из-за обрушения подпорной стенки смотровой площадки и аварийного состояния склонов объекта культурного наследия. Этим решением предусмотрено проведение мероприятий по ликвидации аварии для предупреждения ЧС. В 2024 г. прошло совещание, по итогам которого заказчику рекомендовано заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), чтобы предотвратить возникновение аварийной ситуации. Позже издано постановление администрации города, по которому заказчику рекомендовано организовать мероприятия для предупреждения и (или) ликвидации ЧС. Заказчик заключил контракт на инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительно-монтажные работы на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Установление в документации об аукционе графика выполнения строительно-монтажных работ ненадлежащим образом влечет привлечение должностного лица, утвердившего документацию, к административной ответственности.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Установление в документации об аукционе графика выполнения строительно-монтажных работ ненадлежащим образом влечет привлечение должностного лица, утвердившего документацию, к административной ответственности.
Вопрос: О санкционировании операций с целевыми средствами по госконтракту на разработку проектной документации, выполнение инженерных изысканий и СМР, предусматривающему казначейское сопровождение расчетов.
(Письмо Минфина России от 02.09.2024 N 02-12-14/83049)Вопрос: О санкционировании операций с целевыми средствами по госконтракту на разработку проектной документации, выполнение инженерных изысканий и СМР, предусматривающему казначейское сопровождение расчетов.
(Письмо Минфина России от 02.09.2024 N 02-12-14/83049)Вопрос: О санкционировании операций с целевыми средствами по госконтракту на разработку проектной документации, выполнение инженерных изысканий и СМР, предусматривающему казначейское сопровождение расчетов.
"Договоры в сфере организации снабжения электрической энергией в Российской Федерации: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)- направление уведомления о готовности к проверке выполнения технических условий, к которому прилагаются документы, в том числе подтверждающие завершение строительно-монтажных работ (п. 93), к которым прилагаются документы о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний (подп. "в" п. 85);
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)- направление уведомления о готовности к проверке выполнения технических условий, к которому прилагаются документы, в том числе подтверждающие завершение строительно-монтажных работ (п. 93), к которым прилагаются документы о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний (подп. "в" п. 85);
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (август 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссией ФАС России по результатам проведенной на основании обращения А.В. Кулакова в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установлено, что действия Управления делами Правительства Нижегородской области (далее - Заказчик), заключившего с ГП НО "ДиРОН" (далее - Исполнитель) контракт от 02.08.2024 N 93 на инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительно-монтажные работы по объекту: "Реконструкция противооползневых сооружений вдоль Кремлевского бульвара на участке между Коромысловой и Тайницкой башнями Нижегородского Кремля" (номер реестровой записи контракта в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 2525300434024000145) (далее - Контракт) на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, нарушают часть 1 статьи 24 Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссией ФАС России по результатам проведенной на основании обращения А.В. Кулакова в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установлено, что действия Управления делами Правительства Нижегородской области (далее - Заказчик), заключившего с ГП НО "ДиРОН" (далее - Исполнитель) контракт от 02.08.2024 N 93 на инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительно-монтажные работы по объекту: "Реконструкция противооползневых сооружений вдоль Кремлевского бульвара на участке между Коромысловой и Тайницкой башнями Нижегородского Кремля" (номер реестровой записи контракта в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 2525300434024000145) (далее - Контракт) на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, нарушают часть 1 статьи 24 Закона о контрактной системе.