Договор застроенной территории
Подборка наиболее важных документов по запросу Договор застроенной территории (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)6. Пункт 7 комментируемой статьи указывает на специального субъекта, который может осуществлять образование земельного участка, если принято решение о комплексном развитии и (или) заключен договор о комплексном развитии территории (ранее - договор о развитии застроенной территории). При этом принятие решения о комплексном развитии или расположение земельных участков в территориальной зоне комплексного развития само по себе не исключает действие общих правил о том, что принятие решения об образовании, в том числе выборе способа образования, принадлежит собственнику земельного участка (собственникам земельных участков) (см., например, Постановление АС Московского округа от 19.10.2023 N Ф05-25365/2023). Такой вывод позволяет сделать используемое в комментируемой норме словосочетание "может осуществляться".
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)6. Пункт 7 комментируемой статьи указывает на специального субъекта, который может осуществлять образование земельного участка, если принято решение о комплексном развитии и (или) заключен договор о комплексном развитии территории (ранее - договор о развитии застроенной территории). При этом принятие решения о комплексном развитии или расположение земельных участков в территориальной зоне комплексного развития само по себе не исключает действие общих правил о том, что принятие решения об образовании, в том числе выборе способа образования, принадлежит собственнику земельного участка (собственникам земельных участков) (см., например, Постановление АС Московского округа от 19.10.2023 N Ф05-25365/2023). Такой вывод позволяет сделать используемое в комментируемой норме словосочетание "может осуществляться".
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8 "Основания возникновения гражданских прав и обязанностей" ГК РФ"Поскольку из договора о развитии застроенных территорий у его сторон возникают определенные обязательства (статья 8 ГК РФ), к отношениям сторон в связи с исполнением этого договора применимы общие положения ГК РФ об исполнении обязательств с учетом специфики содержания обязательств сторон."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 46 "Особенности подготовки документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории муниципального округа, территории городского округа" Градостроительного кодекса РФ"Вместе с тем судами установлено и подтверждается материалами дела, что оспариваемым постановлением утверждена документация по планировке территории, площадь которой в проектируемых границах (3,1393 га, в том числе: площадь элемента планировочной структуры - 1,9533 га; площадь территории общего пользования в границах красных линий - 1,1860 га) в несколько раз превышает площадь подлежащей развитию застроенной территории (0,8714 га), в то время как по условиям договора о развитии застроенной территории от 6 июля 2021 года застройщик принял на себя обязательство подготовить проект планировки лишь застроенной территории (п. 3.2.1), а не всего квартала, в который эта территория входит, и прилегающей к нему улично-дорожной сети. Следовательно, положения п. 1 ч. 5.1 ст. 46 ГрК РФ не подлежали применению и не освобождали Администрацию от проведения общественных слушаний или публичных обсуждений по проекту документации по планировке территории. В части территории, выходящей за границы застроенной территории, подлежащей развитию, не имеется оснований полагать, что документация по планировке территории подготовлена застройщиком и утверждена Администрацией во исполнение решения о РЗТ, а значит, ссылка административного ответчика и Управления на положения ч. 4 ст. 18 Закона N 494-ФЗ является неправомерной."
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.07.2017 N 218-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
"О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"7) платежи по заключенному в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности договору о развитии застроенной территории, если строительство (создание) указанных в пункте 1 настоящей части многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется на земельных участках, предоставленных застройщику на основании этого договора и находящихся в границах такой застроенной территории, с учетом требований статьи 18.1 настоящего Федерального закона;
(ред. от 26.06.2026)
"О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"7) платежи по заключенному в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности договору о развитии застроенной территории, если строительство (создание) указанных в пункте 1 настоящей части многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется на земельных участках, предоставленных застройщику на основании этого договора и находящихся в границах такой застроенной территории, с учетом требований статьи 18.1 настоящего Федерального закона;
"Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением и использованием публичных земельных участков для целей строительства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025)16. В ситуации, когда исполнение договора о развитии застроенной территории невозможно по обстоятельствам, за которые отвечает публично-правовое образование, арендная плата не подлежит взысканию с арендатора.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025)16. В ситуации, когда исполнение договора о развитии застроенной территории невозможно по обстоятельствам, за которые отвечает публично-правовое образование, арендная плата не подлежит взысканию с арендатора.
Готовое решение: Как образовать (сформировать) земельный участок
(КонсультантПлюс, 2026)Заключается ли в настоящее время договор о развитии застроенной территории
(КонсультантПлюс, 2026)Заключается ли в настоящее время договор о развитии застроенной территории
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с этими требованиями Программа должна устанавливать перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения, городского округа, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при наличии данных стратегии и плана), планом и программой комплексного социально-экономического развития поселения, городского округа, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры. В п. 29 комментируемой статьи дано определение машино-места как предназначенной исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенной части здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Существуют и другие легальные определения машино-места. Так, ГК РФ определяет машино-места как предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений, если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абз. 3 п. 1 ст. 130 ГК РФ).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с этими требованиями Программа должна устанавливать перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения, городского округа, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при наличии данных стратегии и плана), планом и программой комплексного социально-экономического развития поселения, городского округа, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры. В п. 29 комментируемой статьи дано определение машино-места как предназначенной исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенной части здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Существуют и другие легальные определения машино-места. Так, ГК РФ определяет машино-места как предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений, если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абз. 3 п. 1 ст. 130 ГК РФ).
Статья: О заключении договора комплексного развития территории
(Шарапов В.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Эти обязательства застройщика и органов публичной власти являются взаимными и по своей правовой природе, как правило, встречными <15>. Данное обстоятельство подчеркнул в свое время Верховный Суд Российской Федерации: "Поскольку по своей правовой природе существенные условия договора о развитии застроенной территории являются взаимными обязательствами органа местного самоуправления и лица, заключившего договор о развитии застроенной территории с органом местного самоуправления (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 307, п. 1 ст. 307.1 ГК РФ), к отношениям сторон подлежат применению также нормы гражданского законодательства.
(Шарапов В.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Эти обязательства застройщика и органов публичной власти являются взаимными и по своей правовой природе, как правило, встречными <15>. Данное обстоятельство подчеркнул в свое время Верховный Суд Российской Федерации: "Поскольку по своей правовой природе существенные условия договора о развитии застроенной территории являются взаимными обязательствами органа местного самоуправления и лица, заключившего договор о развитии застроенной территории с органом местного самоуправления (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 307, п. 1 ст. 307.1 ГК РФ), к отношениям сторон подлежат применению также нормы гражданского законодательства.
Статья: История развития законодательного регулирования преобразования застроенных территорий
(Кухаренко Л.В.)
("Экологическое право", 2022, N 6)В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ГрК РФ включены статьи, регулирующие правоотношения по развитию застроенных территорий (ст. 46.1 - 46.3 ГрК РФ). Необходимо отметить, что в связи с появлением договора о развитии застроенной территории в регулировании преобразования застроенных территорий появляется диспозитивность: такой договор по общему правилу заключался органом местного самоуправления, принявшим решение о развитии застроенной территории, с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор.
(Кухаренко Л.В.)
("Экологическое право", 2022, N 6)В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ГрК РФ включены статьи, регулирующие правоотношения по развитию застроенных территорий (ст. 46.1 - 46.3 ГрК РФ). Необходимо отметить, что в связи с появлением договора о развитии застроенной территории в регулировании преобразования застроенных территорий появляется диспозитивность: такой договор по общему правилу заключался органом местного самоуправления, принявшим решение о развитии застроенной территории, с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор.
Готовое решение: Как рассчитать земельный налог по земельным участкам, предназначенным для строительства
(КонсультантПлюс, 2026)По мнению Верховного Суда РФ, повышающий коэффициент к ставке земельного налога не должен применяться, если застройщик объективно не мог завершить строительство жилья в срок. Например, был заключен договор о развитии застроенных территорий и срок строительства по нему превышает три года. В этом случае должно учитываться, в какой срок может быть начато строительство и, соответственно, с какого момента следует исчислять срок применения повышающего коэффициента (Определение Верховного Суда РФ от 15.10.2020 N 309-ЭС20-11143, Определение Верховного Суда РФ от 17.09.2020 N 309-ЭС20-11143 по делу N А60-50402/2019 (приведено в п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)).
(КонсультантПлюс, 2026)По мнению Верховного Суда РФ, повышающий коэффициент к ставке земельного налога не должен применяться, если застройщик объективно не мог завершить строительство жилья в срок. Например, был заключен договор о развитии застроенных территорий и срок строительства по нему превышает три года. В этом случае должно учитываться, в какой срок может быть начато строительство и, соответственно, с какого момента следует исчислять срок применения повышающего коэффициента (Определение Верховного Суда РФ от 15.10.2020 N 309-ЭС20-11143, Определение Верховного Суда РФ от 17.09.2020 N 309-ЭС20-11143 по делу N А60-50402/2019 (приведено в п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)).
Тематический выпуск: Корпоративные отношения, договоры: из практики гражданско-правового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 12)Мы не можем присоединить убыточную к прибыльным, т.к. у убыточной есть контракт с администрацией - договор на комплексную застройку территории.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 12)Мы не можем присоединить убыточную к прибыльным, т.к. у убыточной есть контракт с администрацией - договор на комплексную застройку территории.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Внесение платы при заключении договора о развитии
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Внесение платы при заключении договора о развитии
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Конечно, стоит оговориться, что выше речь шла о тех соглашениях, которые заключаются, как правило, при "точечной" застройке, т.е. когда строительство жилых объектов на территории осуществляется без опоры на документы территориального планирования и (или) документацию по планировке территории соответствующего уровня публично-правового образования. При этом еще институтом комплексного и устойчивого развития территории (КУРТ) было нормативно установлено содержание договоров о развитии застроенной территории (РЗТ), комплексном освоении территории (КОТ), где существенными условиями являлись обязательства застройщика, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства (см., например, п. 3 ч. 5 ст. 46.6 ГрК РФ (в редакции до Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ)).
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Конечно, стоит оговориться, что выше речь шла о тех соглашениях, которые заключаются, как правило, при "точечной" застройке, т.е. когда строительство жилых объектов на территории осуществляется без опоры на документы территориального планирования и (или) документацию по планировке территории соответствующего уровня публично-правового образования. При этом еще институтом комплексного и устойчивого развития территории (КУРТ) было нормативно установлено содержание договоров о развитии застроенной территории (РЗТ), комплексном освоении территории (КОТ), где существенными условиями являлись обязательства застройщика, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства (см., например, п. 3 ч. 5 ст. 46.6 ГрК РФ (в редакции до Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ)).
Вопрос: Об НДС при реализации ОМСУ прав на заключение договоров о комплексном развитии территории жилой застройки городского округа.
(Письмо Минфина России от 08.04.2024 N 03-07-11/31806)Вопрос: Департамент муниципального имущества (далее - департамент) является функциональным органом Администрации городского округа, созданным в целях осуществления функций управления, пользования, распоряжения муниципальной собственностью городского округа, рационального использования земель, и имеет статус юридического лица (казенного учреждения).
(Письмо Минфина России от 08.04.2024 N 03-07-11/31806)Вопрос: Департамент муниципального имущества (далее - департамент) является функциональным органом Администрации городского округа, созданным в целях осуществления функций управления, пользования, распоряжения муниципальной собственностью городского округа, рационального использования земель, и имеет статус юридического лица (казенного учреждения).
Статья: Правовые аспекты внесения изменений в договор о комплексном развитии территории, заключенный на торгах
(Косарева Н.Б., Игуменов Е.В., Сидоркин А.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, NN 8, 9)Михольская В.В., Петропавловская Ю.С. О возможности изменения срока договора о развитии застроенной территории // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2015. N 12. С. 75 - 79.
(Косарева Н.Б., Игуменов Е.В., Сидоркин А.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, NN 8, 9)Михольская В.В., Петропавловская Ю.С. О возможности изменения срока договора о развитии застроенной территории // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2015. N 12. С. 75 - 79.