Договор о финансировании омс
Подборка наиболее важных документов по запросу Договор о финансировании омс (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2. В ч. 2 комментируемой статьи говорится об особенностях государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, созданный по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 1 января 2011 г. и предусматривающему строительство, реконструкцию на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, объекта недвижимости с привлечением внебюджетных источников финансирования и последующим распределением площади соответствующего объекта недвижимости между сторонами такого договора. (Внебюджетные источники финансирования - это дополнительные источники поступления денежных средств, получаемые вне бюджета. К ним относятся доходы: от предпринимательской деятельности, аренды имущества, доходность от ценных бумаг, добровольные пожертвования и т.д.).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2. В ч. 2 комментируемой статьи говорится об особенностях государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, созданный по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 1 января 2011 г. и предусматривающему строительство, реконструкцию на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, объекта недвижимости с привлечением внебюджетных источников финансирования и последующим распределением площади соответствующего объекта недвижимости между сторонами такого договора. (Внебюджетные источники финансирования - это дополнительные источники поступления денежных средств, получаемые вне бюджета. К ним относятся доходы: от предпринимательской деятельности, аренды имущества, доходность от ценных бумаг, добровольные пожертвования и т.д.).
Вопрос: О страховых взносах, в том числе с применением дополнительного тарифа на ОПС, со стоимости питания, предоставляемого организацией работникам на безвозмездной основе.
(Письмо Минфина России от 17.10.2024 N 03-15-06/100754)Таким образом, если предоставление бесплатного питания работникам не установлено законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, а производится на основании коллективного договора или иного локального акта организации, то расходы на оплату такого питания, независимо от источника финансирования, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке с учетом применяемого организацией единого тарифа страховых взносов и дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как выплата в натуральной форме, производимая в рамках трудовых отношений.
(Письмо Минфина России от 17.10.2024 N 03-15-06/100754)Таким образом, если предоставление бесплатного питания работникам не установлено законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, а производится на основании коллективного договора или иного локального акта организации, то расходы на оплату такого питания, независимо от источника финансирования, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке с учетом применяемого организацией единого тарифа страховых взносов и дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как выплата в натуральной форме, производимая в рамках трудовых отношений.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Проверки, проводимые казначейством (внутренний государственный (муниципальный) контроль)
(КонсультантПлюс, 2026)...Законодательством Российской Федерации об ОМС предусмотрено финансирование медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по программе ОМС, из федерального и территориального фондов ОМС (которые в свою очередь имеют одним из источников финансирования средства федерального бюджета) путем заключения предусмотренных статьями 37 и 39 Закона об ОМС договоров. Договор на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС заключается между медицинской организацией, включенной в реестр медицинских организаций, которые участвуют в реализации территориальной программы ОМС и которым решением комиссии по разработке территориальной программы ОМС установлен объем предоставления медицинской помощи, подлежащей оплате за счет средств ОМС, в том числе и средств федерального бюджета, и страховой медицинской организацией, участвующей в реализации территориальной программы ОМС (часть 1 статьи 39 Закона об ОМС).
(КонсультантПлюс, 2026)...Законодательством Российской Федерации об ОМС предусмотрено финансирование медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по программе ОМС, из федерального и территориального фондов ОМС (которые в свою очередь имеют одним из источников финансирования средства федерального бюджета) путем заключения предусмотренных статьями 37 и 39 Закона об ОМС договоров. Договор на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС заключается между медицинской организацией, включенной в реестр медицинских организаций, которые участвуют в реализации территориальной программы ОМС и которым решением комиссии по разработке территориальной программы ОМС установлен объем предоставления медицинской помощи, подлежащей оплате за счет средств ОМС, в том числе и средств федерального бюджета, и страховой медицинской организацией, участвующей в реализации территориальной программы ОМС (часть 1 статьи 39 Закона об ОМС).
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 41 "Порядок применения санкций к медицинским организациям за нарушения, выявленные при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи" Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации""Проанализировав приведенное правовое регулирование и содержание действовавших в спорном периоде договоров, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что возможность, основания и размер применения к медицинской организации мер в виде неоплаты, а также штрафа предусматривается Договорами, а также в соответствии с их положениями, носящими бланкетный характер, порядком оплаты медицинской помощи по ОМС, установленным правилами ОМС, и тарифным соглашением; разновидностями мер, подлежащих применению к медицинской организации по результатам контроля, в том числе, являются штраф и неоплата; неоплата является самостоятельной мерой, применяемой к медицинской организации в соответствии с условиями Договоров, которая вопреки позиции истца и с учетом обозначенных выше доводов, штрафом не является; неоплата удерживается страховой компанией из средств текущего финансирования, а в случае их недостатка возвращается медицинской организацией в течение 5 дней со дня предъявления соответствующего требования; штраф из средств финансирования не удерживается; положения договора и части 2 статьи 41 Закона об ОМС не содержат оговорки о невозможности применения к медицинской организации при нарушении обязательств одновременно неоплаты и штрафа, более того, наоборот, Правила ОМС, Порядок и тарифное соглашение прямо указывают на применение к медицинской организации одновременно двух видов мер при выявлении отдельных видов нарушений; наличие между истцом и ответчиком согласованного в договоре условия о праве страховой компании при выявлении любых предусматривающих в качестве меры неоплату нарушений (независимо от их характера) не оплачивать (оплачивать частично) медицинскую помощь в размерах, в том числе со ссылкой на тарифное соглашение и правила ОМС, является безусловным правовым основанием для оплаты медицинской помощи за вычетом сумм неоплат, рассчитанных в порядке и размере, согласованными сторонами."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)Законодательством Российской Федерации об ОМС предусмотрено финансирование медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по программе ОМС, из федерального и территориального фондов ОМС (которые в свою очередь имеют одним из источников финансирования средства федерального бюджета) путем заключения предусмотренных статьями 37 и 39 Закона об ОМС договоров. Договор на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС заключается между медицинской организацией, включенной в реестр медицинских организаций, которые участвуют в реализации территориальной программы ОМС и которым решением комиссии по разработке территориальной программы ОМС установлен объем предоставления медицинской помощи, подлежащей оплате за счет средств ОМС, в том числе и средств федерального бюджета, и страховой медицинской организацией, участвующей в реализации территориальной программы ОМС (часть 1 статьи 39 Закона об ОМС).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)Законодательством Российской Федерации об ОМС предусмотрено финансирование медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по программе ОМС, из федерального и территориального фондов ОМС (которые в свою очередь имеют одним из источников финансирования средства федерального бюджета) путем заключения предусмотренных статьями 37 и 39 Закона об ОМС договоров. Договор на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС заключается между медицинской организацией, включенной в реестр медицинских организаций, которые участвуют в реализации территориальной программы ОМС и которым решением комиссии по разработке территориальной программы ОМС установлен объем предоставления медицинской помощи, подлежащей оплате за счет средств ОМС, в том числе и средств федерального бюджета, и страховой медицинской организацией, участвующей в реализации территориальной программы ОМС (часть 1 статьи 39 Закона об ОМС).
Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)
"О связи"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4. При исполнении контрактов (договоров) на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных государственных контрактов для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также для нужд иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в случае, если финансирование оказания данных услуг осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оператор связи, заключивший указанные контракты (договоры), не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме соответствующего заказчика.
(ред. от 20.02.2026)
"О связи"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4. При исполнении контрактов (договоров) на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных государственных контрактов для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также для нужд иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в случае, если финансирование оказания данных услуг осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оператор связи, заключивший указанные контракты (договоры), не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме соответствующего заказчика.
Статья: Надбавки к коэффициентам риска (Указание Банка России от 16.12.2024 N 6960-У)
("Официальный сайт Банка России", 2026)Одновременно обращаем внимание, что в соответствии с абзацем третьим в расшифровке кода актива 8003.i Перечня в приложении 7 к кредитным требованиям и требованиям по получению начисленных (накопленных) процентов по Кредитам (займам), предоставленным юридическим лицам в рублях на финансирование операций на рынке недвижимости, не относятся требования по кредитам (займам), предоставленным на финансирование строительства Объектов недвижимого имущества по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием и предусматривающему последующую передачу указанным лицам Объектов недвижимого имущества, в том числе в части, совпадающей с предметной областью регулирования Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
("Официальный сайт Банка России", 2026)Одновременно обращаем внимание, что в соответствии с абзацем третьим в расшифровке кода актива 8003.i Перечня в приложении 7 к кредитным требованиям и требованиям по получению начисленных (накопленных) процентов по Кредитам (займам), предоставленным юридическим лицам в рублях на финансирование операций на рынке недвижимости, не относятся требования по кредитам (займам), предоставленным на финансирование строительства Объектов недвижимого имущества по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием и предусматривающему последующую передачу указанным лицам Объектов недвижимого имущества, в том числе в части, совпадающей с предметной областью регулирования Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
Статья: Комплексное развитие территорий населенных пунктов: правовые механизмы реализации
(Чмыхало Е.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 12)Значимые изменения коснулись и полномочий органов управления, принимающих решение о КРТ и заключающих соответствующий договор. По ранее действовавшим нормам решение выносилось и договор заключался органами местного самоуправления, и лишь в случаи комплексного освоения территорий договор мог заключаться и с исполнительными органами государственной власти, но при этом их полномочия и полномочия органов местного самоуправления не разграничивались. По действующим нормам решение о КРТ принимается и соответствующий договор заключается с органами управления, полномочия которых разграничиваются, например, с учетом таких критериев, как источник финансирования проекта или статус юридического лица, реализующего решение, либо форма собственности на объекты недвижимости, расположенные в границах такой территории. Решения могут приниматься как Российской Федерацией, так и субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями (ст. 66 ГрК РФ).
(Чмыхало Е.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 12)Значимые изменения коснулись и полномочий органов управления, принимающих решение о КРТ и заключающих соответствующий договор. По ранее действовавшим нормам решение выносилось и договор заключался органами местного самоуправления, и лишь в случаи комплексного освоения территорий договор мог заключаться и с исполнительными органами государственной власти, но при этом их полномочия и полномочия органов местного самоуправления не разграничивались. По действующим нормам решение о КРТ принимается и соответствующий договор заключается с органами управления, полномочия которых разграничиваются, например, с учетом таких критериев, как источник финансирования проекта или статус юридического лица, реализующего решение, либо форма собственности на объекты недвижимости, расположенные в границах такой территории. Решения могут приниматься как Российской Федерацией, так и субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями (ст. 66 ГрК РФ).
Вопрос: Каковы особенности индексации и повышения зарплаты директору, генеральному директору?
(Консультация эксперта, 2026)Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Работодатели, не относящиеся к государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, ЛНА (ст. 134 ТК РФ).
(Консультация эксперта, 2026)Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Работодатели, не относящиеся к государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, ЛНА (ст. 134 ТК РФ).
"Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью в результате ДТП: научно-практическое пособие"
(5-е издание)
(Колесниченко О.В.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2026)В перспективе предлагаемая мера может послужить действенным стимулом к развитию договорных отношений между территориальными фондами ОМС, страховыми медицинскими организациями и автостраховщиками, и, возможно, со временем средства последних войдут в систему источников финансирования здравоохранения.
(5-е издание)
(Колесниченко О.В.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2026)В перспективе предлагаемая мера может послужить действенным стимулом к развитию договорных отношений между территориальными фондами ОМС, страховыми медицинскими организациями и автостраховщиками, и, возможно, со временем средства последних войдут в систему источников финансирования здравоохранения.
Статья: Частные медицинские организации как объекты внутреннего государственного финансового контроля
(Моисеева А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 11)Следовательно, как было установлено Верховным Судом РФ, посредством заключения договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования происходит "финансирование медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по программе ОМС, из федерального и территориального фондов ОМС (которые, в свою очередь, имеют одним из источников финансирования средства федерального бюджета)" <3>. Таким образом, фактическим источником финансирования деятельности частных медицинских организаций по оказанию услуг в рамках ОМС являются средства различных бюджетов бюджетной системы.
(Моисеева А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 11)Следовательно, как было установлено Верховным Судом РФ, посредством заключения договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования происходит "финансирование медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по программе ОМС, из федерального и территориального фондов ОМС (которые, в свою очередь, имеют одним из источников финансирования средства федерального бюджета)" <3>. Таким образом, фактическим источником финансирования деятельности частных медицинских организаций по оказанию услуг в рамках ОМС являются средства различных бюджетов бюджетной системы.
Статья: Индексация заработной платы: право или обязанность?
(Думнова К.В., Кулагина А.В., Прожерина К.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)При этом стоит отметить, что порядок и механизм индексации являются дискреционным полномочием работодателя. Иными словами, он обязан проводить индексацию, но свободен в выборе формы ее проведения. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством, а работодатели, не получающие бюджетного финансирования, - в порядке, зафиксированном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
(Думнова К.В., Кулагина А.В., Прожерина К.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)При этом стоит отметить, что порядок и механизм индексации являются дискреционным полномочием работодателя. Иными словами, он обязан проводить индексацию, но свободен в выборе формы ее проведения. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством, а работодатели, не получающие бюджетного финансирования, - в порядке, зафиксированном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Готовое решение: Как проводятся коллективные переговоры по подготовке и заключению коллективного договора
(КонсультантПлюс, 2026)Кто не вправе вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры от имени работников
(КонсультантПлюс, 2026)Кто не вправе вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры от имени работников
"Вред при медицинском вмешательстве: проблемы компенсации и предотвращения (сравнительно-правовое исследование)"
(Кратенко М.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)<3> См.: Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 апреля 2023 г. N А27-13906/2022. (Территориальным фондом ОМС выявлен факт нарушения страховой медицинской организацией условий договора о финансовом обеспечении ОМС - непредъявление регрессных исков по 43 случаям оказания некачественной медицинской помощи, повлекшим причинение вреда здоровью застрахованных лиц. Фондом принято решение об уменьшении финансирования расходов страховщика на сумму около 2 млн руб. По иску страховой медицинской организации данное решение Фонда было отменено, поскольку страховщик не имел достаточной информации для предъявления регрессных исков к причинителям вреда.)
(Кратенко М.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)<3> См.: Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 апреля 2023 г. N А27-13906/2022. (Территориальным фондом ОМС выявлен факт нарушения страховой медицинской организацией условий договора о финансовом обеспечении ОМС - непредъявление регрессных исков по 43 случаям оказания некачественной медицинской помощи, повлекшим причинение вреда здоровью застрахованных лиц. Фондом принято решение об уменьшении финансирования расходов страховщика на сумму около 2 млн руб. По иску страховой медицинской организации данное решение Фонда было отменено, поскольку страховщик не имел достаточной информации для предъявления регрессных исков к причинителям вреда.)