Длящееся и продолжаемое правонарушение
Подборка наиболее важных документов по запросу Длящееся и продолжаемое правонарушение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Противодействие нацизму и экстремизму: выборочное исследование судебной практики по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в контексте действующего законодательства
(Скобликов П.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)<39> Давыдов К.В. Длящиеся и продолжаемые административные правонарушения: проблемы теории и судебной практики // Вестник Воронежского государственного университета. Серия "Право". 2015. N 1. С. 209 - 210.
(Скобликов П.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)<39> Давыдов К.В. Длящиеся и продолжаемые административные правонарушения: проблемы теории и судебной практики // Вестник Воронежского государственного университета. Серия "Право". 2015. N 1. С. 209 - 210.
"Оспаривание административных актов"
(Ильин А.В.)
("Статут", 2024)Из положений процессуального законодательства (п. 4 ч. 1 ст. 128, ч. 1 ст. 175 КАС, ч. 1 ст. 167 АПК) мы знаем, что суд разрешает не иски, а споры. Исключительность как свойство законной силы судебного решения существует для того, чтобы запретить раз и навсегда возможность перерешивания спора, который однажды уже был разрешен судом. Однако к рассматриваемой ситуации это как раз не применимо, ведь второй иск (иск об оспаривании административного акта, принятого в исполнение решения суда по первому иску) не нацелен на пересмотр решения суда по первому иску (о признании административного акта незаконным). Несмотря на то что перед нами два нетождественных административных акта, оба они относятся к одной и той же ситуации нарушения прав, свобод, законных интересов административного истца, к одному и тому же случаю неисполнения администрацией обязанности. Иными словами, перед нами все время один и тот же спор о надлежащем исполнении администрацией обязанности, о нарушении одних и тех же прав и законных интересов подвластных, а первый и второй административный иски призваны фиксировать продолжающийся, длящийся характер допускаемого администрацией правонарушения.
(Ильин А.В.)
("Статут", 2024)Из положений процессуального законодательства (п. 4 ч. 1 ст. 128, ч. 1 ст. 175 КАС, ч. 1 ст. 167 АПК) мы знаем, что суд разрешает не иски, а споры. Исключительность как свойство законной силы судебного решения существует для того, чтобы запретить раз и навсегда возможность перерешивания спора, который однажды уже был разрешен судом. Однако к рассматриваемой ситуации это как раз не применимо, ведь второй иск (иск об оспаривании административного акта, принятого в исполнение решения суда по первому иску) не нацелен на пересмотр решения суда по первому иску (о признании административного акта незаконным). Несмотря на то что перед нами два нетождественных административных акта, оба они относятся к одной и той же ситуации нарушения прав, свобод, законных интересов административного истца, к одному и тому же случаю неисполнения администрацией обязанности. Иными словами, перед нами все время один и тот же спор о надлежащем исполнении администрацией обязанности, о нарушении одних и тех же прав и законных интересов подвластных, а первый и второй административный иски призваны фиксировать продолжающийся, длящийся характер допускаемого администрацией правонарушения.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7.1 "Самовольное занятие земельного участка" КоАП РФ"Как указывает податель апелляционной жалобы, вмененное ему правонарушение, выраженное в продолжении неисполнения обязанности по использовании земельных участков при отсутствии документального оформления прав, является длящимся. Соответствующие обстоятельства доведены до сведения органа, уполномоченного составлять протокол по делу об административном правонарушении по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 23.08.2024, когда в Управление Росреестра по Республике Башкортостан поступила справка о проверке лесного и земельного законодательства от 15.08.2024 N б/н (N 24-304-0113 от 23.08.2024), содержащий сведения о нарушении ООО "Зуевское" земельного законодательства Российской Федерации на территории Байкинского и Ургушевского сельсоветов муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 12.6 "Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов" КоАП РФПрименительно к обстоятельствам данного дела это означает, что в случае неоднократного нарушения водителем транспортного средства, оборудованного ремнями безопасности, требований Правил дорожного движения быть пристегнутым ремнем, осуществлявшим движение на нем и продолжившим движение в нарушение требований Правил дорожного движения, содеянное подлежит квалификации не как длящееся правонарушение, а как множественность административных правонарушений, за каждое из которых собственник или водитель транспортного средства могут быть привлечены к административной ответственности.
Нормативные акты
"Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Учитывая практику применения законодательства об административных правонарушениях, предлагается закрепить определения вызывающих затруднения при квалификации таких видов административных правонарушений, как длящиеся, продолжаемые, однородные, неоднократные, повторные и малозначительные.
Статья: "Действия" или "деятельность"? К проблеме юридических фактов конкурентного права
(Белов В.А.)
("Закон", 2024, N 7)Едва ли не единственными исключениями из этого печального общего правила являются понятия длящегося и продолжающегося правонарушения (в частности, преступления), слишком резкие публично-правовые черты которых мешают ученым распространить их действие за строгие им отведенные (административные и уголовные) рамки <5>; вопроса же о придании им общенаучного (теоретико-правового) значения, равно как и о переносе их в частное право (хотя бы и по аналогии), не обсуждал, кажется, никто. Очевидно также, что именно деятельность - юридический факт-процесс, продолжающийся в течение известного времени, - имеют в виду криминалисты еще и тогда, когда они рассуждают о неоконченном преступлении (см. нормы главы 6 УК РФ) - понятии, сходного которому нет более ни в одной другой отрасли права, не исключая даже ответственности за административные правонарушения. Не претендуя на создание сколько-нибудь глобальной концепции, исчерпывающим образом латающей все обозначенные дыры в нашей науке, мы остановимся буквально только на одном виде фактов-процессов - монополистической деятельности: постараемся установить его понятие и определить юридическое значение, т.е. позиционировать в системе юридических фактов российского конкурентного права. Естественно, мы допускаем, что нам придется коснуться также и каких-то других подобных - продолжающихся или длящихся - фактов, если вдруг выяснится, что без них решение поставленных задач будет невозможно.
(Белов В.А.)
("Закон", 2024, N 7)Едва ли не единственными исключениями из этого печального общего правила являются понятия длящегося и продолжающегося правонарушения (в частности, преступления), слишком резкие публично-правовые черты которых мешают ученым распространить их действие за строгие им отведенные (административные и уголовные) рамки <5>; вопроса же о придании им общенаучного (теоретико-правового) значения, равно как и о переносе их в частное право (хотя бы и по аналогии), не обсуждал, кажется, никто. Очевидно также, что именно деятельность - юридический факт-процесс, продолжающийся в течение известного времени, - имеют в виду криминалисты еще и тогда, когда они рассуждают о неоконченном преступлении (см. нормы главы 6 УК РФ) - понятии, сходного которому нет более ни в одной другой отрасли права, не исключая даже ответственности за административные правонарушения. Не претендуя на создание сколько-нибудь глобальной концепции, исчерпывающим образом латающей все обозначенные дыры в нашей науке, мы остановимся буквально только на одном виде фактов-процессов - монополистической деятельности: постараемся установить его понятие и определить юридическое значение, т.е. позиционировать в системе юридических фактов российского конкурентного права. Естественно, мы допускаем, что нам придется коснуться также и каких-то других подобных - продолжающихся или длящихся - фактов, если вдруг выяснится, что без них решение поставленных задач будет невозможно.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Проект 2 содержал законодательное определение административной ответственности, вводил понятие категорий административных правонарушений (в зависимости от характера административные правонарушения подразделялись на грубые административные правонарушения, значительные административные правонарушения и менее значительные административные правонарушения). Закреплял понятия таких видов административных правонарушений, как длящиеся, продолжаемые и др. Устанавливал, что не подлежат административной ответственности органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные органы, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, наделенные статусом юридического лица, а также казенные учреждения. Четко разграничил вину физических и юридических лиц, указав, что деление вины на умысел и неосторожность применяется только к вине физических лиц. Были добавлены следующие наказания: исправительные работы, лишение специального разрешения (лицензии), ликвидация юридического лица.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Проект 2 содержал законодательное определение административной ответственности, вводил понятие категорий административных правонарушений (в зависимости от характера административные правонарушения подразделялись на грубые административные правонарушения, значительные административные правонарушения и менее значительные административные правонарушения). Закреплял понятия таких видов административных правонарушений, как длящиеся, продолжаемые и др. Устанавливал, что не подлежат административной ответственности органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные органы, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, наделенные статусом юридического лица, а также казенные учреждения. Четко разграничил вину физических и юридических лиц, указав, что деление вины на умысел и неосторожность применяется только к вине физических лиц. Были добавлены следующие наказания: исправительные работы, лишение специального разрешения (лицензии), ликвидация юридического лица.
Путеводитель по корпоративным спорам: Вопросы судебной практики: Административная ответственность АО за неисполнение ими требований по раскрытию информации.
Признается ли длящимся правонарушение, связанное с неопубликованием АО списка аффилированных лиц на странице в сети Интернет в установленный срок
(КонсультантПлюс, 2026)Необеспечение доступа к сведениям, которые должны быть раскрыты, является длящимся правонарушением, поскольку продолжается в течение всего периода, в течение которого доступ должен быть обеспечен.
Признается ли длящимся правонарушение, связанное с неопубликованием АО списка аффилированных лиц на странице в сети Интернет в установленный срок
(КонсультантПлюс, 2026)Необеспечение доступа к сведениям, которые должны быть раскрыты, является длящимся правонарушением, поскольку продолжается в течение всего периода, в течение которого доступ должен быть обеспечен.
Статья: Некоторые проблемы возмещения вреда, причиненного окружающей среде
(Чекмарева А.В., Михайлова Б.С.)
("Хозяйство и право", 2026, N 3)Накопительный характер вреда предполагает претерпевание природным объектом последовательно увеличивающегося негативного воздействия. Эта характеристика распространяется на вред, причиненный в результате длящихся и (или) продолжаемых правонарушений.
(Чекмарева А.В., Михайлова Б.С.)
("Хозяйство и право", 2026, N 3)Накопительный характер вреда предполагает претерпевание природным объектом последовательно увеличивающегося негативного воздействия. Эта характеристика распространяется на вред, причиненный в результате длящихся и (или) продолжаемых правонарушений.
Статья: Длящееся административное правонарушение
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Комментарии к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (постатейный) (Амелин Р.В., Бевзюк Е.А., Волков Ю.В., Воробьев Н.И., Вахрушева Ю.Н., Жеребцов А.Н., Корнеева О.В., Марченко Ю.А., Степаненко О.В., Томтосов А.А.) (подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014) проведено различие между длящимися и продолжаемыми административными правонарушениями.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Комментарии к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (постатейный) (Амелин Р.В., Бевзюк Е.А., Волков Ю.В., Воробьев Н.И., Вахрушева Ю.Н., Жеребцов А.Н., Корнеева О.В., Марченко Ю.А., Степаненко О.В., Томтосов А.А.) (подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014) проведено различие между длящимися и продолжаемыми административными правонарушениями.