Длящееся и продолжаемое правонарушение
Подборка наиболее важных документов по запросу Длящееся и продолжаемое правонарушение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за незаконный оборот оружия
(КонсультантПлюс, 2026)...поскольку вменяемое заявителю в вину правонарушение, выразившееся в нарушении правил учета и хранения оружия и патронов к нему, является длящимся правонарушением, то есть организация продолжала его осуществлять на начало проведения спорной проверки, датой обнаружения этого нарушения должностным лицом управления, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, является... дата составления акта проверки..."
(КонсультантПлюс, 2026)...поскольку вменяемое заявителю в вину правонарушение, выразившееся в нарушении правил учета и хранения оружия и патронов к нему, является длящимся правонарушением, то есть организация продолжала его осуществлять на начало проведения спорной проверки, датой обнаружения этого нарушения должностным лицом управления, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, является... дата составления акта проверки..."
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за осуществление образовательной деятельности без лицензии
(КонсультантПлюс, 2026)Осуществление образовательной деятельности без лицензии, если образовательная деятельность продолжается, относится к длящимся административным правонарушениям, срок привлечения к ответственности по которым начинает течь с момента их обнаружения
(КонсультантПлюс, 2026)Осуществление образовательной деятельности без лицензии, если образовательная деятельность продолжается, относится к длящимся административным правонарушениям, срок привлечения к ответственности по которым начинает течь с момента их обнаружения
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Длящееся административное правонарушение
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Комментарии к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (постатейный) (Амелин Р.В., Бевзюк Е.А., Волков Ю.В., Воробьев Н.И., Вахрушева Ю.Н., Жеребцов А.Н., Корнеева О.В., Марченко Ю.А., Степаненко О.В., Томтосов А.А.) (подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014) проведено различие между длящимися и продолжаемыми административными правонарушениями.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Комментарии к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (постатейный) (Амелин Р.В., Бевзюк Е.А., Волков Ю.В., Воробьев Н.И., Вахрушева Ю.Н., Жеребцов А.Н., Корнеева О.В., Марченко Ю.А., Степаненко О.В., Томтосов А.А.) (подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014) проведено различие между длящимися и продолжаемыми административными правонарушениями.
Статья: "Действия" или "деятельность"? К проблеме юридических фактов конкурентного права
(Белов В.А.)
("Закон", 2024, N 7)Едва ли не единственными исключениями из этого печального общего правила являются понятия длящегося и продолжающегося правонарушения (в частности, преступления), слишком резкие публично-правовые черты которых мешают ученым распространить их действие за строгие им отведенные (административные и уголовные) рамки <5>; вопроса же о придании им общенаучного (теоретико-правового) значения, равно как и о переносе их в частное право (хотя бы и по аналогии), не обсуждал, кажется, никто. Очевидно также, что именно деятельность - юридический факт-процесс, продолжающийся в течение известного времени, - имеют в виду криминалисты еще и тогда, когда они рассуждают о неоконченном преступлении (см. нормы главы 6 УК РФ) - понятии, сходного которому нет более ни в одной другой отрасли права, не исключая даже ответственности за административные правонарушения. Не претендуя на создание сколько-нибудь глобальной концепции, исчерпывающим образом латающей все обозначенные дыры в нашей науке, мы остановимся буквально только на одном виде фактов-процессов - монополистической деятельности: постараемся установить его понятие и определить юридическое значение, т.е. позиционировать в системе юридических фактов российского конкурентного права. Естественно, мы допускаем, что нам придется коснуться также и каких-то других подобных - продолжающихся или длящихся - фактов, если вдруг выяснится, что без них решение поставленных задач будет невозможно.
(Белов В.А.)
("Закон", 2024, N 7)Едва ли не единственными исключениями из этого печального общего правила являются понятия длящегося и продолжающегося правонарушения (в частности, преступления), слишком резкие публично-правовые черты которых мешают ученым распространить их действие за строгие им отведенные (административные и уголовные) рамки <5>; вопроса же о придании им общенаучного (теоретико-правового) значения, равно как и о переносе их в частное право (хотя бы и по аналогии), не обсуждал, кажется, никто. Очевидно также, что именно деятельность - юридический факт-процесс, продолжающийся в течение известного времени, - имеют в виду криминалисты еще и тогда, когда они рассуждают о неоконченном преступлении (см. нормы главы 6 УК РФ) - понятии, сходного которому нет более ни в одной другой отрасли права, не исключая даже ответственности за административные правонарушения. Не претендуя на создание сколько-нибудь глобальной концепции, исчерпывающим образом латающей все обозначенные дыры в нашей науке, мы остановимся буквально только на одном виде фактов-процессов - монополистической деятельности: постараемся установить его понятие и определить юридическое значение, т.е. позиционировать в системе юридических фактов российского конкурентного права. Естественно, мы допускаем, что нам придется коснуться также и каких-то других подобных - продолжающихся или длящихся - фактов, если вдруг выяснится, что без них решение поставленных задач будет невозможно.
Нормативные акты
"Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Учитывая практику применения законодательства об административных правонарушениях, предлагается закрепить определения вызывающих затруднения при квалификации таких видов административных правонарушений, как длящиеся, продолжаемые, однородные, неоднократные, повторные и малозначительные.
Статья: Размеры судебного штрафа в процессуальном законодательстве: проблемы правового регулирования и судебной практики
(Зайков Д.Е.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 4)Несколько иначе ситуация складывается в случае наложения судебного штрафа за неисполнение судебного акта. Статья 332 АПК РФ не предусматривает в этом случае неоднократного наложения судебного штрафа, к чему нарушители нередко апеллируют в обоснование невозможности этого. Однако устоявшаяся судебная практика решает данную проблему исходя из специфики рассматриваемого процессуального правонарушения. При продолжающемся (длящемся) неисполнении судебного акта возможность неоднократного применения судебного штрафа законом не ограничена <28>. Эта позиция находит поддержку и в юридическом сообществе <29>.
(Зайков Д.Е.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 4)Несколько иначе ситуация складывается в случае наложения судебного штрафа за неисполнение судебного акта. Статья 332 АПК РФ не предусматривает в этом случае неоднократного наложения судебного штрафа, к чему нарушители нередко апеллируют в обоснование невозможности этого. Однако устоявшаяся судебная практика решает данную проблему исходя из специфики рассматриваемого процессуального правонарушения. При продолжающемся (длящемся) неисполнении судебного акта возможность неоднократного применения судебного штрафа законом не ограничена <28>. Эта позиция находит поддержку и в юридическом сообществе <29>.
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)При этом в зависимости от наличия или отсутствия в нормативно установленной законом конструкции объективной стороны административного правонарушения указания на наступление вредных последствий противоправного действия (бездействия) все административные правонарушения подразделяются на две группы: правонарушения с материальным составом и правонарушения с формальным составом. Кроме того, в зависимости от характера противоправного действия (бездействия), образующего содержание объективной стороны, выделяют простое, длящееся и продолжаемое административные правонарушения <1>.
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)При этом в зависимости от наличия или отсутствия в нормативно установленной законом конструкции объективной стороны административного правонарушения указания на наступление вредных последствий противоправного действия (бездействия) все административные правонарушения подразделяются на две группы: правонарушения с материальным составом и правонарушения с формальным составом. Кроме того, в зависимости от характера противоправного действия (бездействия), образующего содержание объективной стороны, выделяют простое, длящееся и продолжаемое административные правонарушения <1>.
Статья: Противодействие нацизму и экстремизму: выборочное исследование судебной практики по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в контексте действующего законодательства
(Скобликов П.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)<39> Давыдов К.В. Длящиеся и продолжаемые административные правонарушения: проблемы теории и судебной практики // Вестник Воронежского государственного университета. Серия "Право". 2015. N 1. С. 209 - 210.
(Скобликов П.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)<39> Давыдов К.В. Длящиеся и продолжаемые административные правонарушения: проблемы теории и судебной практики // Вестник Воронежского государственного университета. Серия "Право". 2015. N 1. С. 209 - 210.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Проект 2 содержал законодательное определение административной ответственности, вводил понятие категорий административных правонарушений (в зависимости от характера административные правонарушения подразделялись на грубые административные правонарушения, значительные административные правонарушения и менее значительные административные правонарушения). Закреплял понятия таких видов административных правонарушений, как длящиеся, продолжаемые и др. Устанавливал, что не подлежат административной ответственности органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные органы, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, наделенные статусом юридического лица, а также казенные учреждения. Четко разграничил вину физических и юридических лиц, указав, что деление вины на умысел и неосторожность применяется только к вине физических лиц. Были добавлены следующие наказания: исправительные работы, лишение специального разрешения (лицензии), ликвидация юридического лица.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Проект 2 содержал законодательное определение административной ответственности, вводил понятие категорий административных правонарушений (в зависимости от характера административные правонарушения подразделялись на грубые административные правонарушения, значительные административные правонарушения и менее значительные административные правонарушения). Закреплял понятия таких видов административных правонарушений, как длящиеся, продолжаемые и др. Устанавливал, что не подлежат административной ответственности органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные органы, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, наделенные статусом юридического лица, а также казенные учреждения. Четко разграничил вину физических и юридических лиц, указав, что деление вины на умысел и неосторожность применяется только к вине физических лиц. Были добавлены следующие наказания: исправительные работы, лишение специального разрешения (лицензии), ликвидация юридического лица.
"Оспаривание административных актов"
(Ильин А.В.)
("Статут", 2024)Из положений процессуального законодательства (п. 4 ч. 1 ст. 128, ч. 1 ст. 175 КАС, ч. 1 ст. 167 АПК) мы знаем, что суд разрешает не иски, а споры. Исключительность как свойство законной силы судебного решения существует для того, чтобы запретить раз и навсегда возможность перерешивания спора, который однажды уже был разрешен судом. Однако к рассматриваемой ситуации это как раз не применимо, ведь второй иск (иск об оспаривании административного акта, принятого в исполнение решения суда по первому иску) не нацелен на пересмотр решения суда по первому иску (о признании административного акта незаконным). Несмотря на то что перед нами два нетождественных административных акта, оба они относятся к одной и той же ситуации нарушения прав, свобод, законных интересов административного истца, к одному и тому же случаю неисполнения администрацией обязанности. Иными словами, перед нами все время один и тот же спор о надлежащем исполнении администрацией обязанности, о нарушении одних и тех же прав и законных интересов подвластных, а первый и второй административный иски призваны фиксировать продолжающийся, длящийся характер допускаемого администрацией правонарушения.
(Ильин А.В.)
("Статут", 2024)Из положений процессуального законодательства (п. 4 ч. 1 ст. 128, ч. 1 ст. 175 КАС, ч. 1 ст. 167 АПК) мы знаем, что суд разрешает не иски, а споры. Исключительность как свойство законной силы судебного решения существует для того, чтобы запретить раз и навсегда возможность перерешивания спора, который однажды уже был разрешен судом. Однако к рассматриваемой ситуации это как раз не применимо, ведь второй иск (иск об оспаривании административного акта, принятого в исполнение решения суда по первому иску) не нацелен на пересмотр решения суда по первому иску (о признании административного акта незаконным). Несмотря на то что перед нами два нетождественных административных акта, оба они относятся к одной и той же ситуации нарушения прав, свобод, законных интересов административного истца, к одному и тому же случаю неисполнения администрацией обязанности. Иными словами, перед нами все время один и тот же спор о надлежащем исполнении администрацией обязанности, о нарушении одних и тех же прав и законных интересов подвластных, а первый и второй административный иски призваны фиксировать продолжающийся, длящийся характер допускаемого администрацией правонарушения.
Путеводитель по корпоративным спорам: Вопросы судебной практики: Административная ответственность АО за неисполнение ими требований по раскрытию информации.
Признают ли длящимся правонарушение, если АО не опубликовало список аффилированных лиц
(КонсультантПлюс, 2026)Необеспечение доступа к сведениям, которые должны быть раскрыты, является длящимся правонарушением, поскольку продолжается в течение всего периода, в течение которого доступ должен быть обеспечен.
Признают ли длящимся правонарушение, если АО не опубликовало список аффилированных лиц
(КонсультантПлюс, 2026)Необеспечение доступа к сведениям, которые должны быть раскрыты, является длящимся правонарушением, поскольку продолжается в течение всего периода, в течение которого доступ должен быть обеспечен.