Директор больницы
Подборка наиболее важных документов по запросу Директор больницы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 16 "Обязанности эксперта" Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации""Доводы кассационной жалобы о том, что заключение судебной экспертизы не может являться надлежащим доказательством по делу, поскольку экспертиза выполнена на основании определения суда без оформления поручения руководителя ГБУЗ Севастополя "Севастопольская городская психиатрическая больница", что является нарушением статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", являются несостоятельными, поскольку названный закон не предусматривает возможность приложения к заключению эксперта поручения руководителя экспертного учреждения о ее проведении, при этом основания полагать, что эксперты приняли поручение о производстве судебной экспертизы непосредственно от каких-либо органов или лиц, за исключением руководителя государственного судебно-экспертного учреждения, в материалах дела отсутствуют. При этом из заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что экспертиза проведена на основании определения суда, что соответствует требованиям статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 72.2 "Временный перевод на другую работу" Трудового кодекса РФ"Выводы судов о том, что руководитель имел право объявить простой экстренной службы больницы, занимающейся устранением последствий эпидемии, локальным актом этой больницы - со ссылкой на положения статьи 72.2 Трудового кодекса РФ - не основаны на законе, так как порядок объявления простоя данной статьей не предусмотрен. Права объявления простоя структурного подразделения локальным актом учреждения у его руководителя нет, право объявить простой относится к компетенции министра здравоохранения Краснодарского края."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какие квалификационные требования предъявляются к должностям медицинских работников?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Например, Единым квалификационным справочником N 541н установлены следующие требования к квалификации главного врача медицинской организации: высшее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология", послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье", стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет. Следует учитывать, что наименование должности "Главный врач" может применяться только при наличии у руководителя медицинской организации высшего профессионального (медицинского) образования.
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Например, Единым квалификационным справочником N 541н установлены следующие требования к квалификации главного врача медицинской организации: высшее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология", послевузовское профессиональное образование и/или дополнительное профессиональное образование, сертификат специалиста по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье", стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет. Следует учитывать, что наименование должности "Главный врач" может применяться только при наличии у руководителя медицинской организации высшего профессионального (медицинского) образования.
Нормативные акты
Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н
(ред. от 09.04.2018)
"Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2010 N 18247)Главный врач <*> (президент, директор, заведующий,
(ред. от 09.04.2018)
"Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2010 N 18247)Главный врач <*> (президент, директор, заведующий,
Приказ Минтруда России от 07.11.2017 N 768н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области организации здравоохранения и общественного здоровья"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2017 N 49047)Главный врач (начальник) медицинской организации, главный врач (начальник) медицинской организации обособленного подразделения медицинской организации
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области организации здравоохранения и общественного здоровья"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2017 N 49047)Главный врач (начальник) медицинской организации, главный врач (начальник) медицинской организации обособленного подразделения медицинской организации
Формы
Статья: Дефекты механизма профилактики административных правонарушений в контексте реформы контрольно-надзорной деятельности
(Карицкая А.А.)
("Журнал российского права", 2024, N 7)Отмеченный риск становится тем более заметным с учетом того, что КоАП РФ не исключает возможности внесения представления наряду с лицом, привлеченным к административной ответственности, также и другим субъектам, которые могут принять меры по недопущению в дальнейшем совершения правонарушений. Данный Кодекс ограничивается лапидарным и несколько неопределенным указанием в ст. 29.13 на то, что представление вносится "в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам". Это, как показывает судебная практика, открывает правоприменительным органам путь к практически не ограниченной вариативности в вопросе о выборе субъектов, которым может быть внесено представление. К их числу относятся, например: структурное подразделение местной администрации по управлению в сфере образования, которое не организовало работу, не финансировало и не контролировало привлеченное к ответственности учреждение (школу) <27>; комитет по здравоохранению, не организовавший достаточное финансирование привлеченного к административной ответственности учреждения (больницы) <28>; директор образовательного учреждения, привлеченного к ответственности за нарушение законодательства о закупках <29>, и др. Более того, допускается выдача представления лицу, которое непосредственно к ответственности не привлечено, но при этом прямо названо "виновным в совершении административного правонарушения" <30>, хотя подобное "разделение ответственности" исключено КоАП РФ.
(Карицкая А.А.)
("Журнал российского права", 2024, N 7)Отмеченный риск становится тем более заметным с учетом того, что КоАП РФ не исключает возможности внесения представления наряду с лицом, привлеченным к административной ответственности, также и другим субъектам, которые могут принять меры по недопущению в дальнейшем совершения правонарушений. Данный Кодекс ограничивается лапидарным и несколько неопределенным указанием в ст. 29.13 на то, что представление вносится "в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам". Это, как показывает судебная практика, открывает правоприменительным органам путь к практически не ограниченной вариативности в вопросе о выборе субъектов, которым может быть внесено представление. К их числу относятся, например: структурное подразделение местной администрации по управлению в сфере образования, которое не организовало работу, не финансировало и не контролировало привлеченное к ответственности учреждение (школу) <27>; комитет по здравоохранению, не организовавший достаточное финансирование привлеченного к административной ответственности учреждения (больницы) <28>; директор образовательного учреждения, привлеченного к ответственности за нарушение законодательства о закупках <29>, и др. Более того, допускается выдача представления лицу, которое непосредственно к ответственности не привлечено, но при этом прямо названо "виновным в совершении административного правонарушения" <30>, хотя подобное "разделение ответственности" исключено КоАП РФ.
Готовое решение: Как учреждению пройти проверку контрольно-счетной палаты субъекта РФ (муниципального образования)
(КонсультантПлюс, 2026)Если руководитель учреждения находится в командировке (отпуске, на больничном или отсутствует на рабочем месте по иным причинам), отказать проверяющим в допуске на территорию учреждения на этом основании нельзя. За необоснованный отказ учреждения в допуске проверяющих на территорию учреждения предусмотрена административная ответственность (п. 3 ст. 266.1 БК РФ, ч. 2 ст. 13, п. 1 ч. 1 ст. 14 Закона о контрольно-счетных органах), а именно:
(КонсультантПлюс, 2026)Если руководитель учреждения находится в командировке (отпуске, на больничном или отсутствует на рабочем месте по иным причинам), отказать проверяющим в допуске на территорию учреждения на этом основании нельзя. За необоснованный отказ учреждения в допуске проверяющих на территорию учреждения предусмотрена административная ответственность (п. 3 ст. 266.1 БК РФ, ч. 2 ст. 13, п. 1 ч. 1 ст. 14 Закона о контрольно-счетных органах), а именно:
Готовое решение: Как организовать периодические медосмотры водителей
(КонсультантПлюс, 2026)Утвердить такой список можно приказом. После направьте список в медорганизацию. Как правило, сделать это нужно не позднее чем за два месяца до согласованной с ней даты начала проведения периодического осмотра (п. 24 Порядка проведения медосмотров работников). Медицинская организация должна в течение 10 рабочих дней с момента получения поименного списка, но не позднее чем за 14 дней до согласованной с вами даты начала проведения медосмотра составить календарный план его проведения. Календарный план медорганизация согласовывает с вами и он утверждается ее руководителем (п. 26 Порядка проведения медосмотров работников).
(КонсультантПлюс, 2026)Утвердить такой список можно приказом. После направьте список в медорганизацию. Как правило, сделать это нужно не позднее чем за два месяца до согласованной с ней даты начала проведения периодического осмотра (п. 24 Порядка проведения медосмотров работников). Медицинская организация должна в течение 10 рабочих дней с момента получения поименного списка, но не позднее чем за 14 дней до согласованной с вами даты начала проведения медосмотра составить календарный план его проведения. Календарный план медорганизация согласовывает с вами и он утверждается ее руководителем (п. 26 Порядка проведения медосмотров работников).
Вопрос: Какие установлены профессиональные квалификационные группы?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2026)Для должности главного врача профессиональная квалификационная группа не установлена, при этом должность "главный ветеринарный врач" в сельском хозяйстве относится к Профессиональной квалификационной группе "Должности работников сельского хозяйства четвертого уровня" (1-й квалификационный уровень) (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.07.2008 N 339н).
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2026)Для должности главного врача профессиональная квалификационная группа не установлена, при этом должность "главный ветеринарный врач" в сельском хозяйстве относится к Профессиональной квалификационной группе "Должности работников сельского хозяйства четвертого уровня" (1-й квалификационный уровень) (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.07.2008 N 339н).
Статья: Получение незаконного вознаграждения за осуществление профессиональных функций служащим, не являющимся должностным лицом
(Куликов А.В., Петрак Н.А.)
("Российский следователь", 2023, N 10)Конечно, в рассматриваемых ситуациях важно различать профессиональные и служебные функции, которые отражаются в должностной инструкции такого специалиста. Если речь идет о служебных полномочиях врача как руководителя отделения больницы, в том числе временно, то он переходит в категорию должностных лиц, соответственно, ответственность будет наступать по гл. 30 Уголовного кодекса Российской Федерации. То же самое происходит, когда приказом ректора высшего учебного заведения рядовой преподаватель на период сессии назначается членом государственной экзаменационной комиссии (ГЭК).
(Куликов А.В., Петрак Н.А.)
("Российский следователь", 2023, N 10)Конечно, в рассматриваемых ситуациях важно различать профессиональные и служебные функции, которые отражаются в должностной инструкции такого специалиста. Если речь идет о служебных полномочиях врача как руководителя отделения больницы, в том числе временно, то он переходит в категорию должностных лиц, соответственно, ответственность будет наступать по гл. 30 Уголовного кодекса Российской Федерации. То же самое происходит, когда приказом ректора высшего учебного заведения рядовой преподаватель на период сессии назначается членом государственной экзаменационной комиссии (ГЭК).
Готовое решение: Каковы особенности увольнения медицинского работника учреждения при достижении им предельного возраста для замещения соответствующей должности
(КонсультантПлюс, 2026)руководитель (заместитель руководителя) медорганизации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления;
(КонсультантПлюс, 2026)руководитель (заместитель руководителя) медорганизации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления;
Статья: Классификация видов правозащитной деятельности
(Чечельницкий И.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 7)Однако нередко в качестве нарушителя прав человека может выступать организация, например собственник обанкротившегося предприятия, который не выплачивает положенную работникам заработную плату, или же директор школы или больницы, которые допускают некорректные действия (решения) по отношению к обучающимся или пациентам. Это может быть работодатель, незаконно уволивший работника, или строительная организация, которая в срок не сдает в эксплуатацию построенный дом, тем самым нарушая права вкладчиков. Нарушителями прав могут выступать и иные организации, выполняющие публичные функции, но не являющиеся государственными органами, например кредитные организации. Эффективными полномочиями по защите прав человека от действий таких негосударственных организаций обладают органы прокуратуры Российской Федерации, которые в порядке прокурорского надзора могут проводить проверки их действий и в случае выявления нарушений принимать соответствующие меры.
(Чечельницкий И.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 7)Однако нередко в качестве нарушителя прав человека может выступать организация, например собственник обанкротившегося предприятия, который не выплачивает положенную работникам заработную плату, или же директор школы или больницы, которые допускают некорректные действия (решения) по отношению к обучающимся или пациентам. Это может быть работодатель, незаконно уволивший работника, или строительная организация, которая в срок не сдает в эксплуатацию построенный дом, тем самым нарушая права вкладчиков. Нарушителями прав могут выступать и иные организации, выполняющие публичные функции, но не являющиеся государственными органами, например кредитные организации. Эффективными полномочиями по защите прав человека от действий таких негосударственных организаций обладают органы прокуратуры Российской Федерации, которые в порядке прокурорского надзора могут проводить проверки их действий и в случае выявления нарушений принимать соответствующие меры.
"Гражданско-правовое регулирование взаимоотношений в сфере охраны здоровья: проблемные вопросы и судебная практика: научно-практическое пособие"
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Истцом в материалы данного гражданского дела не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о том, что им была проведена какая-либо проверка по факту причинения ущерба, что у Ш.А. истребовались объяснения об обстоятельствах причинения ущерба, что истцом оценивались действия или бездействие других лиц (в том числе руководителей истца и руководителя больницы, других работников истца), которые также могли стать причиной причинения истцу материального ущерба (выплата компенсации морального вреда дочери пациентки по решению суда)" <239>.
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Истцом в материалы данного гражданского дела не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о том, что им была проведена какая-либо проверка по факту причинения ущерба, что у Ш.А. истребовались объяснения об обстоятельствах причинения ущерба, что истцом оценивались действия или бездействие других лиц (в том числе руководителей истца и руководителя больницы, других работников истца), которые также могли стать причиной причинения истцу материального ущерба (выплата компенсации морального вреда дочери пациентки по решению суда)" <239>.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Исходя из объема прав и обязанностей, степени участия в деятельности общественного объединения, отметим положительный опыт привлечения в качестве заинтересованных лиц учредителей некоммерческой организации <1>. Такое привлечение имело положительный "побочный эффект": привлечение учредителей и извещение их по месту проживания обеспечило их информирование о судебном разбирательстве, явку в судебное заседание, подтверждение сведений о продолжении деятельности общественного объединения, в то время как руководитель по объективным причинам корреспонденцию не получал, находясь в больнице.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Исходя из объема прав и обязанностей, степени участия в деятельности общественного объединения, отметим положительный опыт привлечения в качестве заинтересованных лиц учредителей некоммерческой организации <1>. Такое привлечение имело положительный "побочный эффект": привлечение учредителей и извещение их по месту проживания обеспечило их информирование о судебном разбирательстве, явку в судебное заседание, подтверждение сведений о продолжении деятельности общественного объединения, в то время как руководитель по объективным причинам корреспонденцию не получал, находясь в больнице.