Деятельность ЖСК
Подборка наиболее важных документов по запросу Деятельность ЖСК (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как заполнить форму N 11
(КонсультантПлюс, 2026)организации потребкооперации, основная деятельность которых имеет затратный характер. К ним относятся садоводческие кооперативы, дачные, жилищные, жилищно-строительные кооперативы и др.
(КонсультантПлюс, 2026)организации потребкооперации, основная деятельность которых имеет затратный характер. К ним относятся садоводческие кооперативы, дачные, жилищные, жилищно-строительные кооперативы и др.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Важной функцией органа регионального государственного контроля (надзора) является контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома. В ст. 20 ЖК РФ говорится об осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля и общественного жилищного контроля. Предусмотренные указанной статьей надзор и контроль осуществляются уже после окончания строительства многоквартирного дома и получения разрешения на его ввод. В ч. 2 ст. 123.3 ЖК РФ предусмотрено, что предметом регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, является соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований, установленных ч. 3 ст. 110 ЖК РФ, согласно которой члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Исключение составляет последующее (после сдачи в эксплуатацию) содержание многоквартирного дома. Кроме того, в предмет регионального государственного контроля (надзора) входит и соблюдение правил ст. 123.1 ЖК РФ.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Важной функцией органа регионального государственного контроля (надзора) является контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома. В ст. 20 ЖК РФ говорится об осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля и общественного жилищного контроля. Предусмотренные указанной статьей надзор и контроль осуществляются уже после окончания строительства многоквартирного дома и получения разрешения на его ввод. В ч. 2 ст. 123.3 ЖК РФ предусмотрено, что предметом регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, является соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований, установленных ч. 3 ст. 110 ЖК РФ, согласно которой члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Исключение составляет последующее (после сдачи в эксплуатацию) содержание многоквартирного дома. Кроме того, в предмет регионального государственного контроля (надзора) входит и соблюдение правил ст. 123.1 ЖК РФ.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 161 "Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом" ЖК РФПоскольку деятельность ЖСК "Заводской" по управлению многоквартирным домом не подлежит лицензированию, вынесения отдельного решения о внесении в реестр изменений в отношении заявителя не требовалось."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 103.1 "Разрешение вопросов о судебных расходах" ГПК РФС указанными выводами согласился суд апелляционной инстанции, отклонив доводы стороны ответчика о несогласии с выводом суда и отсутствии подтверждения наличия уважительных причин для восстановления пропущенного стороной истца процессуального срока, поскольку на период болезни председателя ЖСК ФИО4 кооператив осуществляет деятельность под управлением коллегиального органа - правления, которое вправе назначить на период болезни председателя исполняющим обязанности иное лицо, а также имелась доверенность на представителя ЖСК "Заречье", отметив, что вопрос о восстановлении процессуального срока разрешен судом в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости."
Нормативные акты
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)Статья 123.2. Государственное регулирование деятельности жилищно-строительного кооператива
(ред. от 02.05.2026)Статья 123.2. Государственное регулирование деятельности жилищно-строительного кооператива
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Из Закона N 414-ФЗ следует, что органы местного самоуправления могут быть наделены полномочиями по осуществлению следующих видов государственного контроля (надзора): 1) региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; 2) региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; 3) региональный государственный контроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси; 4) региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия; 5) региональный государственный строительный надзор; 6) региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости; 7) региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов; 8) региональный государственный надзор за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги); 9) региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, аттракционов; 10) региональный государственный жилищный надзор; 11) региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; 12) региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в области теплоснабжения; 13) региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; 14) региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе; 15) региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными; 16) региональный государственный экологический контроль (надзор); 17) региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; 18) региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле; 19) региональный государственный контроль (надзор) за плательщиками и операторами курортного сбора; 20) региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; 21) региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания; 22) региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий; 23) региональный государственный контроль (надзор) за состоянием Музейного фонда РФ; 24) региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами; 25) региональный государственный контроль (надзор) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения; 26) региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике; 27) региональный государственный контроль (надзор) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; 28) региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления; 29) региональный государственный геологический контроль (надзор); 30) региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов; 31) региональный государственный контроль (надзор) за организацией и проведением азартных игр в субъектах РФ, на территориях которых расположены игорные зоны.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Из Закона N 414-ФЗ следует, что органы местного самоуправления могут быть наделены полномочиями по осуществлению следующих видов государственного контроля (надзора): 1) региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; 2) региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; 3) региональный государственный контроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси; 4) региональный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия; 5) региональный государственный строительный надзор; 6) региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости; 7) региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов; 8) региональный государственный надзор за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги); 9) региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, аттракционов; 10) региональный государственный жилищный надзор; 11) региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; 12) региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в области теплоснабжения; 13) региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; 14) региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе; 15) региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными; 16) региональный государственный экологический контроль (надзор); 17) региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; 18) региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле; 19) региональный государственный контроль (надзор) за плательщиками и операторами курортного сбора; 20) региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; 21) региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания; 22) региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий; 23) региональный государственный контроль (надзор) за состоянием Музейного фонда РФ; 24) региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами; 25) региональный государственный контроль (надзор) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения; 26) региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике; 27) региональный государственный контроль (надзор) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; 28) региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления; 29) региональный государственный геологический контроль (надзор); 30) региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов; 31) региональный государственный контроль (надзор) за организацией и проведением азартных игр в субъектах РФ, на территориях которых расположены игорные зоны.
Статья: Жилищно-строительный кооператив
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Понятие ЖСК. Порядок создания и деятельности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Понятие ЖСК. Порядок создания и деятельности
Готовое решение: Когда организации применяют ККТ и в каких случаях могут работать без нее
(КонсультантПлюс, 2026)оказание услуг в рамках уставной деятельности ТСН (в том числе ТСЖ, садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами), жилищными, жилищно-строительными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами своим членам, а также расчеты при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 13 ст. 2 Закона о применении ККТ) 1.
(КонсультантПлюс, 2026)оказание услуг в рамках уставной деятельности ТСН (в том числе ТСЖ, садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами), жилищными, жилищно-строительными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами своим членам, а также расчеты при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 13 ст. 2 Закона о применении ККТ) 1.
Статья: Актуальные проблемы развития жилищного законодательства: к 20-летию введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)В Жилищном кодексе РФ (п. 9 ч. 1 ст. 4) указано, что все отношения по созданию и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов отнесены к предмету ведения данного Кодекса, его нормы не отражают реального положения дел с жилищно-строительными кооперативами, в нем не отражено, что фактически в настоящее время могут образовываться и строить многоквартирные дома только ЖСК с господдержкой, остальные лишены возможности привлекать средства новых участников без выделения кооперативу бесплатного земельного участка <6>. Когда Кодекс принимался, то исходили из того, что ЖСК вообще не должны заниматься управлением многоквартирными домами, а должны преобразовываться в ТСЖ после завершения строительства дома, в последующем такое положение было исключено из Федерального закона "О порядке введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" под влиянием позиции Конституционного Суда РФ. Однако нормы Кодекса о ЖСК не были адаптированы к стадии управления многоквартирным домом. В частности, в большинстве ЖСК общее собрание проводится так, как это предусмотрено уставом, допускается собрание только членов ЖСК и даже конференция, хотя в современных домах ЖСК при смене собственников новые в него не вступают или ЖСК их не принимает, устанавливая заградительный порядок вступления. В ЖСК, как правило, игнорируется требование о ежегодном проведении общего собрания всех собственников многоквартирного дома, не учитывается, что по большинству вопросов, перечисленных в ст. 44 ЖК РФ, надо проводить именно общее собрание собственников, а не членов ЖСК, причем голосование по поставленным вопросам должно проводиться не по количеству членов, а по правилам ст. 48 ЖК РФ, в силу которой у каждого собственника количество голосов пропорционально доле в общей собственности на общее имущество многоквартирного дома. Нормы об управлении многоквартирным домом ЖСК следует пересмотреть, приблизив порядок деятельности ЖСК к порядку, предусмотренному для ТСЖ без преобразования одной организации в другую.
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)В Жилищном кодексе РФ (п. 9 ч. 1 ст. 4) указано, что все отношения по созданию и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов отнесены к предмету ведения данного Кодекса, его нормы не отражают реального положения дел с жилищно-строительными кооперативами, в нем не отражено, что фактически в настоящее время могут образовываться и строить многоквартирные дома только ЖСК с господдержкой, остальные лишены возможности привлекать средства новых участников без выделения кооперативу бесплатного земельного участка <6>. Когда Кодекс принимался, то исходили из того, что ЖСК вообще не должны заниматься управлением многоквартирными домами, а должны преобразовываться в ТСЖ после завершения строительства дома, в последующем такое положение было исключено из Федерального закона "О порядке введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" под влиянием позиции Конституционного Суда РФ. Однако нормы Кодекса о ЖСК не были адаптированы к стадии управления многоквартирным домом. В частности, в большинстве ЖСК общее собрание проводится так, как это предусмотрено уставом, допускается собрание только членов ЖСК и даже конференция, хотя в современных домах ЖСК при смене собственников новые в него не вступают или ЖСК их не принимает, устанавливая заградительный порядок вступления. В ЖСК, как правило, игнорируется требование о ежегодном проведении общего собрания всех собственников многоквартирного дома, не учитывается, что по большинству вопросов, перечисленных в ст. 44 ЖК РФ, надо проводить именно общее собрание собственников, а не членов ЖСК, причем голосование по поставленным вопросам должно проводиться не по количеству членов, а по правилам ст. 48 ЖК РФ, в силу которой у каждого собственника количество голосов пропорционально доле в общей собственности на общее имущество многоквартирного дома. Нормы об управлении многоквартирным домом ЖСК следует пересмотреть, приблизив порядок деятельности ЖСК к порядку, предусмотренному для ТСЖ без преобразования одной организации в другую.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Глава 11. ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЖИЛИЩНЫХ
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Глава 11. ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЖИЛИЩНЫХ
"Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2024 г. N 186-ФЗ "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В городе Москве действует Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в городе Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2118-ПП "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в городе Москве и Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов в городе Москве" <59>.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В городе Москве действует Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в городе Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2118-ПП "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в городе Москве и Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов в городе Москве" <59>.
Статья: Форма и стороны договора управления многоквартирным домом как элементы юридического состава его заключения
(Гордеев Д.П.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 4)В-третьих, стороной ДУ могут быть товарищества собственников жилья или жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы (ТСЖ, ЖСК) как юридическое лицо <18> - в случае принятия такого решения органом управления ТСЖ <19>, ЖСК <20> (п. 1 ч. 1 ст. 137, п. 4 ст. 148, ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ). При этом использование в ч. 1 ст. 162 ЖК РФ слов "по заданию... органов управления" ТСЖ, ЖСК в ч. 2 ст. 162 ЖК РФ не означает, что стороной ДУ является орган управления ТСЖ или ЖСК. Юридическая шероховатость в ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, безусловно, налицо. "По заданию..." целесообразно понимать в широком контексте как принятие решения и формулирование условий ДУ органом управления ТСЖ, ЖСК, согласование с УО и заключение ДУ, конечно, организацией, товариществом (п. 1 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ) или кооперативом путем подписания ДУ председателем правления ТСЖ (п. 4 ст. 148 ЖК РФ) или председателем правления ЖКС. Поскольку положения разд. V ЖК РФ регулируют деятельность ЖСК иначе, нежели положения разд. IV ЖК РФ о ТСЖ, то отдельные положения разд. IV ЖК РФ об органах управления ТСЖ логично могут быть применены к органам управления ЖСК по аналогии (ст. 7 ЖК РФ).
(Гордеев Д.П.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 4)В-третьих, стороной ДУ могут быть товарищества собственников жилья или жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы (ТСЖ, ЖСК) как юридическое лицо <18> - в случае принятия такого решения органом управления ТСЖ <19>, ЖСК <20> (п. 1 ч. 1 ст. 137, п. 4 ст. 148, ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ). При этом использование в ч. 1 ст. 162 ЖК РФ слов "по заданию... органов управления" ТСЖ, ЖСК в ч. 2 ст. 162 ЖК РФ не означает, что стороной ДУ является орган управления ТСЖ или ЖСК. Юридическая шероховатость в ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, безусловно, налицо. "По заданию..." целесообразно понимать в широком контексте как принятие решения и формулирование условий ДУ органом управления ТСЖ, ЖСК, согласование с УО и заключение ДУ, конечно, организацией, товариществом (п. 1 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ) или кооперативом путем подписания ДУ председателем правления ТСЖ (п. 4 ст. 148 ЖК РФ) или председателем правления ЖКС. Поскольку положения разд. V ЖК РФ регулируют деятельность ЖСК иначе, нежели положения разд. IV ЖК РФ о ТСЖ, то отдельные положения разд. IV ЖК РФ об органах управления ТСЖ логично могут быть применены к органам управления ЖСК по аналогии (ст. 7 ЖК РФ).
Путеводитель по налогам. Энциклопедия спорных ситуаций по НДС24. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТСЖ, УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья: Жилищные, жилищно-строительные и жилищные накопительные кооперативы: сравнительно-правовая характеристика и недопустимость смешения понятий
(Формакидов Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 4)В соотношении правового статуса ЖСК и ЖНК и кроется ловушка для граждан. Эти кооперативы обязательно нужно различать. За 18 лет действия правовых норм, регулирующих деятельность ЖСК и ЖНК, нам неоднократно приходилось знакомиться с учредительными документами так называемых жилищно-строительных кооперативов и ни один из уставов не соответствовал требованиям закона. Все попадавшиеся нам кооперативы назывались ЖСК, но представляли собой накопительные кооперативы. Это обусловлено тем, что застройщики (зачастую добросовестные) не заинтересованы в заключении с гражданами договоров участия в долевом строительстве. Слишком высока ответственность по этому договору, непомерны, с точки зрения застройщика, требования, предъявляемые к нему как к стороне указанного договора. Единственная законная альтернатива - это ЖСК. Но создавать ЖСК как кооператив одного дома застройщику невыгодно: можно в любой момент утратить корпоративный контроль над ЖСК, что неизбежно приведет к хаосу в деятельности застройщика и неблагоприятным для него последствиям в виде давления на него правления кооператива.
(Формакидов Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 4)В соотношении правового статуса ЖСК и ЖНК и кроется ловушка для граждан. Эти кооперативы обязательно нужно различать. За 18 лет действия правовых норм, регулирующих деятельность ЖСК и ЖНК, нам неоднократно приходилось знакомиться с учредительными документами так называемых жилищно-строительных кооперативов и ни один из уставов не соответствовал требованиям закона. Все попадавшиеся нам кооперативы назывались ЖСК, но представляли собой накопительные кооперативы. Это обусловлено тем, что застройщики (зачастую добросовестные) не заинтересованы в заключении с гражданами договоров участия в долевом строительстве. Слишком высока ответственность по этому договору, непомерны, с точки зрения застройщика, требования, предъявляемые к нему как к стороне указанного договора. Единственная законная альтернатива - это ЖСК. Но создавать ЖСК как кооператив одного дома застройщику невыгодно: можно в любой момент утратить корпоративный контроль над ЖСК, что неизбежно приведет к хаосу в деятельности застройщика и неблагоприятным для него последствиям в виде давления на него правления кооператива.