Что относится к земляным работам
Подборка наиболее важных документов по запросу Что относится к земляным работам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Административные правонарушения в промышленности и строительстве: Организация (ИП) оспаривает привлечение к ответственности за нарушение порядка строительства, реконструкции или капремонта объекта капстроительства
(КонсультантПлюс, 2025)документами, подтверждающими, что строящийся объект не относится к капитальным. В частности:
(КонсультантПлюс, 2025)документами, подтверждающими, что строящийся объект не относится к капитальным. В частности:
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2024 N 14АП-8459/2024 по делу N А13-8126/2023
Требование: О взыскании стоимости выполненных дополнительных работ по муниципальному контракту на выполнение строительно-монтажных работ по объекту.
Встречное требование: О взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости невыполненных археологических работ, оплаченных по муниципальному контракту на выполнение строительно-монтажных работ по объекту.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Суд первой инстанции оценил представленные в качестве доказательств выполнения земляных работ, а также отнесения этих работ к археологическим, паспорт самоходной машины VOLVO EW140C экскаватор, приказы и трудовые договоры о приеме на работу подсобного рабочего и механика, и пришел к выводу, что данные документы не являются доказательством выполнения археологических работ.
Требование: О взыскании стоимости выполненных дополнительных работ по муниципальному контракту на выполнение строительно-монтажных работ по объекту.
Встречное требование: О взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости невыполненных археологических работ, оплаченных по муниципальному контракту на выполнение строительно-монтажных работ по объекту.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Суд первой инстанции оценил представленные в качестве доказательств выполнения земляных работ, а также отнесения этих работ к археологическим, паспорт самоходной машины VOLVO EW140C экскаватор, приказы и трудовые договоры о приеме на работу подсобного рабочего и механика, и пришел к выводу, что данные документы не являются доказательством выполнения археологических работ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Земляные работы: понятие, порядок выполнения и требования к проведению
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)К земляным работам относятся в том числе земляные общестроительные работы (подземная часть), разработка грунта, выемок и карьеров экскаваторами и бульдозерами, рытье и засыпка траншей для магистральных трубопроводов, включая водоотлив, разработка и обратная засыпка грунта вручную в траншеях и котлованах с учетом креплений. Также выделяют гидромеханизированные земляные работы, включающие в себя разработку и укладку грунта всех групп, вспомогательные работы и укладку трубопроводов; земляные работы в мелиоративном и водохозяйственном строительстве по устройству каналов, дамб, траншей под закрытый дренаж многоковшовыми экскаваторами и вручную (п. 1 Приложения N 3 к Методике определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время, утв. Приказом Минстроя России от 25.05.2021 N 325/пр).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)К земляным работам относятся в том числе земляные общестроительные работы (подземная часть), разработка грунта, выемок и карьеров экскаваторами и бульдозерами, рытье и засыпка траншей для магистральных трубопроводов, включая водоотлив, разработка и обратная засыпка грунта вручную в траншеях и котлованах с учетом креплений. Также выделяют гидромеханизированные земляные работы, включающие в себя разработку и укладку грунта всех групп, вспомогательные работы и укладку трубопроводов; земляные работы в мелиоративном и водохозяйственном строительстве по устройству каналов, дамб, траншей под закрытый дренаж многоковшовыми экскаваторами и вручную (п. 1 Приложения N 3 к Методике определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время, утв. Приказом Минстроя России от 25.05.2021 N 325/пр).
Статья: Снятие плодородного слоя почвы недропользователем: концептуальные правовые вопросы
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2024, N 2)С позиции рассмотрения снятия плодородного слоя почвы как вполне самостоятельной меры примечателен Перечень видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения <14>. В частности, к соответствующим работам отнесен определенный круг земляных работ, среди которых названо снятие и хранение плодородного слоя почвы (при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы). Таким образом, в данном документе имеются в виду отдельного рода работы, проводящиеся на самой ранней стадии деятельности, не обусловленные созданием проекта рекультивации и необходимостью проведения самой рекультивации. Они обоснованно рассматриваются при этом как не причиняющие существенного вреда окружающей среде, собственно, по той причине, что снятие плодородного слоя почвы и есть мера охраны земли как составной части окружающей среды.
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2024, N 2)С позиции рассмотрения снятия плодородного слоя почвы как вполне самостоятельной меры примечателен Перечень видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения <14>. В частности, к соответствующим работам отнесен определенный круг земляных работ, среди которых названо снятие и хранение плодородного слоя почвы (при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы). Таким образом, в данном документе имеются в виду отдельного рода работы, проводящиеся на самой ранней стадии деятельности, не обусловленные созданием проекта рекультивации и необходимостью проведения самой рекультивации. Они обоснованно рассматриваются при этом как не причиняющие существенного вреда окружающей среде, собственно, по той причине, что снятие плодородного слоя почвы и есть мера охраны земли как составной части окружающей среды.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2024 N 17-П
"По делу о проверке конституционности статьи 85, части 4 статьи 87 и статьи 211 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Д.В. Сергеева"Согласно статье 33 указанного Федерального закона объекты культурного наследия, включенные в реестр, а равно выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий (пункт 1). В отношении же объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, данный Федеральный закон устанавливает только то, что обязанности по обеспечению их сохранности при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ на земельном участке в случае обнаружения таких объектов возлагаются на заказчика работ, застройщика или лицо, проводящее указанные работы, которые в случае обнаружения соответствующих объектов должны незамедлительно приостановить проведение указанных работ и в течение трех дней со дня их обнаружения направить заявление об обнаруженном объекте в региональный орган охраны объектов культурного наследия, обязанный, в свою очередь, после получения такого заявления в установленном порядке организовать работу по определению его историко-культурной ценности (статья 36).
"По делу о проверке конституционности статьи 85, части 4 статьи 87 и статьи 211 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Д.В. Сергеева"Согласно статье 33 указанного Федерального закона объекты культурного наследия, включенные в реестр, а равно выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий (пункт 1). В отношении же объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, данный Федеральный закон устанавливает только то, что обязанности по обеспечению их сохранности при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ на земельном участке в случае обнаружения таких объектов возлагаются на заказчика работ, застройщика или лицо, проводящее указанные работы, которые в случае обнаружения соответствующих объектов должны незамедлительно приостановить проведение указанных работ и в течение трех дней со дня их обнаружения направить заявление об обнаруженном объекте в региональный орган охраны объектов культурного наследия, обязанный, в свою очередь, после получения такого заявления в установленном порядке организовать работу по определению его историко-культурной ценности (статья 36).
Приказ ФТС России от 28.12.2012 N 2675
(ред. от 17.02.2015)
"Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета АТА"
(вместе с "Конвенцией о временном ввозе" (Заключена в г. Стамбуле 26.06.1990))3) любое другое оборудование, необходимое для занятия ремеслом или профессией лицу, отправляющемуся на территорию другой страны для выполнения определенной работы. К нему не относится оборудование, используемое для промышленного производства, упаковки товаров или (за исключением ручного инструмента) для эксплуатации природных ресурсов, строительства и ремонта зданий или ухода за ними, для выполнения земляных работ или других подобных работ. Примерный перечень этого оборудования приведен в Дополнении III к настоящему Приложению;
(ред. от 17.02.2015)
"Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета АТА"
(вместе с "Конвенцией о временном ввозе" (Заключена в г. Стамбуле 26.06.1990))3) любое другое оборудование, необходимое для занятия ремеслом или профессией лицу, отправляющемуся на территорию другой страны для выполнения определенной работы. К нему не относится оборудование, используемое для промышленного производства, упаковки товаров или (за исключением ручного инструмента) для эксплуатации природных ресурсов, строительства и ремонта зданий или ухода за ними, для выполнения земляных работ или других подобных работ. Примерный перечень этого оборудования приведен в Дополнении III к настоящему Приложению;
Статья: Проблема установления субъекта, подлежащего привлечению к ответственности за гибель сотрудников организации при производстве земляных работ (на примере конкретного уголовного дела)
(Быкова Е.Г., Казаков А.А.)
("Российский следователь", 2025, N 2)Содеянное главным инженером МУП также требовало уголовно-правовой оценки, поскольку он был направлен на место производства работ. Данный сотрудник не соответствовал квалификационным требованиям, однако был назначен на эту должность. Он прошел обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда, но не обучался дополнительно безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым в том числе относятся земляные.
(Быкова Е.Г., Казаков А.А.)
("Российский следователь", 2025, N 2)Содеянное главным инженером МУП также требовало уголовно-правовой оценки, поскольку он был направлен на место производства работ. Данный сотрудник не соответствовал квалификационным требованиям, однако был назначен на эту должность. Он прошел обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда, но не обучался дополнительно безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым в том числе относятся земляные.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Части земельного участка могут существенным образом отличаться друг от друга по своим юридическим характеристикам. Так, обособляемые по территориальному признаку части участка, например, для сдачи в аренду, следует отличать от частей участков, выделяемых в связи с установлением охранной зоны или сервитута; такие части не могут быть отделены от земельного участка и следуют его судьбе, поэтому представляют собой принадлежности земельного участка. К числу принадлежностей земельного участка следует также отнести его улучшения, в том числе посевы, поверхностные (почвенные) и рекультивационные слои; разного рода насыпи и изменения ландшафта, оказывающие влияние на свойства и характеристики участка, например засыпка и укрепление стен оврага. При определенных условиях улучшениями земельного участка могут быть признаны пруды-копани, создаваемые путем рытья котлована либо иных земляных работ.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Части земельного участка могут существенным образом отличаться друг от друга по своим юридическим характеристикам. Так, обособляемые по территориальному признаку части участка, например, для сдачи в аренду, следует отличать от частей участков, выделяемых в связи с установлением охранной зоны или сервитута; такие части не могут быть отделены от земельного участка и следуют его судьбе, поэтому представляют собой принадлежности земельного участка. К числу принадлежностей земельного участка следует также отнести его улучшения, в том числе посевы, поверхностные (почвенные) и рекультивационные слои; разного рода насыпи и изменения ландшафта, оказывающие влияние на свойства и характеристики участка, например засыпка и укрепление стен оврага. При определенных условиях улучшениями земельного участка могут быть признаны пруды-копани, создаваемые путем рытья котлована либо иных земляных работ.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Также в Постановлении Правительства РФ от 08.09.2017 N 1083 приведен перечень действий, которые допускается совершать в охранных зонах магистральных газопроводов только с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод. К таким действиям относится, например:
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Также в Постановлении Правительства РФ от 08.09.2017 N 1083 приведен перечень действий, которые допускается совершать в охранных зонах магистральных газопроводов только с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод. К таким действиям относится, например:
Путеводитель по корпоративным спорам: Вопросы судебной практики: Крупные сделки акционерного общества.
Считается ли, что сделки, направленные на осуществление основного вида деятельности АО, совершены в процессе обычной хозяйственной деятельности общества и не требуют одобрения как крупные сделки
(КонсультантПлюс, 2025)Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая заключение 15.12.2006 между ответчиками договора лизинга с аналогичным предметом (башенный кран), виды экономической деятельности общества "Уралмашстрой", к которой, в том числе, относятся разборка и снос зданий, производство земляных работ, производство общестроительных работ, аренда строительных машин и оборудования, аренда прочего автомобильного транспорта и оборудования, суды признали, что оспариваемый договор лизинга является сделкой, совершенной в процессе осуществления обществом "Уралмашстрой" обычной хозяйственной деятельности.
Считается ли, что сделки, направленные на осуществление основного вида деятельности АО, совершены в процессе обычной хозяйственной деятельности общества и не требуют одобрения как крупные сделки
(КонсультантПлюс, 2025)Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая заключение 15.12.2006 между ответчиками договора лизинга с аналогичным предметом (башенный кран), виды экономической деятельности общества "Уралмашстрой", к которой, в том числе, относятся разборка и снос зданий, производство земляных работ, производство общестроительных работ, аренда строительных машин и оборудования, аренда прочего автомобильного транспорта и оборудования, суды признали, что оспариваемый договор лизинга является сделкой, совершенной в процессе осуществления обществом "Уралмашстрой" обычной хозяйственной деятельности.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (февраль 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В соответствии с Постановлением Правительства N 570 к видам работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории Российской Федерации, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, относятся в том числе: подготовительные работы, земляные работы, устройство наружных сетей водоснабжения и другие.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В соответствии с Постановлением Правительства N 570 к видам работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории Российской Федерации, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, относятся в том числе: подготовительные работы, земляные работы, устройство наружных сетей водоснабжения и другие.
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Обращает на себя внимание тот факт, что речь идет о вскрышных и вмещающих горных породах, образовавшихся при осуществлении пользования недрами. Соответствующие требования Закона РФ "О недрах" не распространяются на вскрышные и вмещающие горные породы, образовавшиеся в результате проведения иных земляных работ, не связанных с пользованием недрами (например, дорожные, строительные работы). При этом вскрышные и вмещающие горные породы, образованные при осуществлении земляных работ, не связанных с пользованием недрами, относятся к отходам производства и потребления в соответствии с ФККО.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Обращает на себя внимание тот факт, что речь идет о вскрышных и вмещающих горных породах, образовавшихся при осуществлении пользования недрами. Соответствующие требования Закона РФ "О недрах" не распространяются на вскрышные и вмещающие горные породы, образовавшиеся в результате проведения иных земляных работ, не связанных с пользованием недрами (например, дорожные, строительные работы). При этом вскрышные и вмещающие горные породы, образованные при осуществлении земляных работ, не связанных с пользованием недрами, относятся к отходам производства и потребления в соответствии с ФККО.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)К признакам несоответствия объектов муниципального контроля обязательным требованиям относят, в частности, такие, как: 1) наличие на прилегающей территории карантинных, ядовитых и сорных растений, порубочных остатков деревьев и кустарников; 2) наличие препятствующей свободному и безопасному проходу граждан наледи на прилегающих территориях; 3) наличие сосулек на кровлях зданий, сооружений; 4) наличие ограждений, препятствующих свободному доступу маломобильных групп населения к объектам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения; 5) уничтожение или повреждение специальных знаков, надписей, содержащих информацию, необходимую для эксплуатации инженерных сооружений; 6) создание препятствий для свободного прохода к зданиям и входам в них, а также для свободных въездов во дворы, обеспечения безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения, при осуществлении земляных работ; 7) удаление (снос), пересадка деревьев и кустарников без порубочного билета или разрешения на пересадку деревьев и кустарников, в случаях, когда удаление (снос) или пересадка должны быть осуществлены исключительно в соответствии с такими документами; 8) выпас сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования <1>. Встречается и отнесение к индикаторам риска размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено <2>.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)К признакам несоответствия объектов муниципального контроля обязательным требованиям относят, в частности, такие, как: 1) наличие на прилегающей территории карантинных, ядовитых и сорных растений, порубочных остатков деревьев и кустарников; 2) наличие препятствующей свободному и безопасному проходу граждан наледи на прилегающих территориях; 3) наличие сосулек на кровлях зданий, сооружений; 4) наличие ограждений, препятствующих свободному доступу маломобильных групп населения к объектам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения; 5) уничтожение или повреждение специальных знаков, надписей, содержащих информацию, необходимую для эксплуатации инженерных сооружений; 6) создание препятствий для свободного прохода к зданиям и входам в них, а также для свободных въездов во дворы, обеспечения безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения, при осуществлении земляных работ; 7) удаление (снос), пересадка деревьев и кустарников без порубочного билета или разрешения на пересадку деревьев и кустарников, в случаях, когда удаление (снос) или пересадка должны быть осуществлены исключительно в соответствии с такими документами; 8) выпас сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования <1>. Встречается и отнесение к индикаторам риска размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено <2>.
Статья: Правовой режим выявленного объекта археологического наследия
(Пивненко Д.Л.)
("Цивилист", 2023, N 6)<10> К таким требованиям относятся запрет капитального строительства, проведение земляных и мелиоративных работ, обеспечение сохранности ОКН и т.д.
(Пивненко Д.Л.)
("Цивилист", 2023, N 6)<10> К таким требованиям относятся запрет капитального строительства, проведение земляных и мелиоративных работ, обеспечение сохранности ОКН и т.д.
Статья: Освоение земельных участков
(Майборода В.А.)
("Гражданское право", 2025, N 3)Таким образом, мероприятия по освоению земельного участка представляют собой совокупность действий, направленных на улучшение земельного участка, изменение его свойств, результатом чего становится возможным его разрешенное использование. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, обусловлены градостроительным регламентом и в любом случае предполагают возведение на них объектов капитального строительства или, если земельный участок относится к территориальной зоне с рекреационным потенциалом, их благоустройство и (или) озеленение. Следовательно, мероприятия по освоению земельного участка для целей его застройки не обязательно означают так называемый нулевой строительный цикл, но обязательно означают земляные работы. Исходя из п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации <8> (далее - ГрК РФ) земельный участок может быть улучшен путем возведения на нем некапитальных строений, сооружений или производства неотделимых улучшений, таких как замощение участка, его покрытие и др.
(Майборода В.А.)
("Гражданское право", 2025, N 3)Таким образом, мероприятия по освоению земельного участка представляют собой совокупность действий, направленных на улучшение земельного участка, изменение его свойств, результатом чего становится возможным его разрешенное использование. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, обусловлены градостроительным регламентом и в любом случае предполагают возведение на них объектов капитального строительства или, если земельный участок относится к территориальной зоне с рекреационным потенциалом, их благоустройство и (или) озеленение. Следовательно, мероприятия по освоению земельного участка для целей его застройки не обязательно означают так называемый нулевой строительный цикл, но обязательно означают земляные работы. Исходя из п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации <8> (далее - ГрК РФ) земельный участок может быть улучшен путем возведения на нем некапитальных строений, сооружений или производства неотделимых улучшений, таких как замощение участка, его покрытие и др.