Чины государственной гражданской службы Нижегородской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Чины государственной гражданской службы Нижегородской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Социальное обеспечение государственных гражданских служащих в форме страхования
(Аверьянова М.И., Гусев А.Ю.)
("Административное и муниципальное право", 2020, N 4)Правоприменительная практика свидетельствует, что все указанные механизмы организации медицинского обеспечения гражданских служащих имеют свое активное применение. Так, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2005 г. "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга" [37] среди дополнительных государственных гарантий гражданских служащих предусматривается право гражданских служащих на добровольное медицинское страхование (подп. 3 п. 1 ст. 18). Согласно положениям подпунктов 3 и 3.1 ч. 2 ст. 25 Закона Нижегородской области от 10 мая 2006 г. N 40-З "О государственной гражданской службе Нижегородской области" [38] гражданские служащие имеют право на дополнительные консультации, дополнительное обследование и лечение за счет средств областного бюджета; компенсацию при наличии медицинских показаний полной или частичной стоимости приобретенной путевки на санаторно-курортное лечение не чаще чем один раз в два года в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством области.
(Аверьянова М.И., Гусев А.Ю.)
("Административное и муниципальное право", 2020, N 4)Правоприменительная практика свидетельствует, что все указанные механизмы организации медицинского обеспечения гражданских служащих имеют свое активное применение. Так, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2005 г. "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга" [37] среди дополнительных государственных гарантий гражданских служащих предусматривается право гражданских служащих на добровольное медицинское страхование (подп. 3 п. 1 ст. 18). Согласно положениям подпунктов 3 и 3.1 ч. 2 ст. 25 Закона Нижегородской области от 10 мая 2006 г. N 40-З "О государственной гражданской службе Нижегородской области" [38] гражданские служащие имеют право на дополнительные консультации, дополнительное обследование и лечение за счет средств областного бюджета; компенсацию при наличии медицинских показаний полной или частичной стоимости приобретенной путевки на санаторно-курортное лечение не чаще чем один раз в два года в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством области.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
(постатейный)
(Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Законом Нижегородской области от 17 декабря 2012 г. N 164-З "Об областном бюджете на 2013 год" установлен коэффициент увеличения (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службы Нижегородской области с 1 октября 2013 года равным 1,07.
(постатейный)
(Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Законом Нижегородской области от 17 декабря 2012 г. N 164-З "Об областном бюджете на 2013 год" установлен коэффициент увеличения (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службы Нижегородской области с 1 октября 2013 года равным 1,07.
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 14.11.2016 N 2411-р
"О присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим федеральных органов исполнительной власти"Присвоить федеральным государственным гражданским служащим классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации:
"О присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим федеральных органов исполнительной власти"Присвоить федеральным государственным гражданским служащим классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации:
"Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
(постатейный)
(Колесников А.В., Макаров А.О., Осипова И.Н., Беляев М.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)В Положении предусмотрен порядок и условия отбора претендентов для целевой контрактной подготовки. Так, отбор претендентов для целевой контрактной подготовки осуществляется на конкурсной основе. С этой целью в соответствии с п. 2 ст. 61 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ежегодно создается конкурсная комиссия, состав которой утверждается правительством Нижегородской области.
(постатейный)
(Колесников А.В., Макаров А.О., Осипова И.Н., Беляев М.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)В Положении предусмотрен порядок и условия отбора претендентов для целевой контрактной подготовки. Так, отбор претендентов для целевой контрактной подготовки осуществляется на конкурсной основе. С этой целью в соответствии с п. 2 ст. 61 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ежегодно создается конкурсная комиссия, состав которой утверждается правительством Нижегородской области.
Статья: За что пенсии бывают от 50 до 700 тысяч рублей?
(Пластинина Н.)
("Трудовое право", 2019, N 10)Пример из практики. Министр, уволенная по сокращению должности, обратилась с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Пенсия ей была назначена, исходя из стажа государственной службы 15 лет 8 месяцев 21 день. Однако некоторые периоды не вошли в подсчитываемый стаж. В обоснование мотивов отказа во включении спорных периодов Министерство социальной политики (орган, назначавший пенсию истице) указала, что спорные должности истицы не были включены в реестры государственных должностей в соответствии с региональным законодательством, что делает невозможным в силу положений ст. 7 Федерального закона N 166-ФЗ включить их в стаж для начисления пенсии. В ходе рассмотрения дела суд установил, что истица проходила государственную гражданскую службу, в связи с чем несоответствие наименования должности, замещаемой истицей, и должности, включенной в Реестр государственных должностей Нижегородской области, по мнению суда, не может повлиять на пенсионные права истицы. Дело оказалось в том, что наименование должности истицы менялось. Однако при установленных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что изменение наименования должности истицы в указанный период с советника на консультанта было осуществлено работодателем с целью приведения штатного расписания в соответствие с реестром государственных должностей. Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для невключения спорного периода в выслугу лет, поскольку работник не может нести ответственность за действия работодателя по неправильному наименованию должности. Суд требования истицы удовлетворил и постановил зачесть в стаж государственной службы спорные периоды, обязать Министерство социальной политики произвести перерасчет стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет и размера пенсии (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 14.05.2019 по делу N 33-4813/2019 <10>).
(Пластинина Н.)
("Трудовое право", 2019, N 10)Пример из практики. Министр, уволенная по сокращению должности, обратилась с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Пенсия ей была назначена, исходя из стажа государственной службы 15 лет 8 месяцев 21 день. Однако некоторые периоды не вошли в подсчитываемый стаж. В обоснование мотивов отказа во включении спорных периодов Министерство социальной политики (орган, назначавший пенсию истице) указала, что спорные должности истицы не были включены в реестры государственных должностей в соответствии с региональным законодательством, что делает невозможным в силу положений ст. 7 Федерального закона N 166-ФЗ включить их в стаж для начисления пенсии. В ходе рассмотрения дела суд установил, что истица проходила государственную гражданскую службу, в связи с чем несоответствие наименования должности, замещаемой истицей, и должности, включенной в Реестр государственных должностей Нижегородской области, по мнению суда, не может повлиять на пенсионные права истицы. Дело оказалось в том, что наименование должности истицы менялось. Однако при установленных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что изменение наименования должности истицы в указанный период с советника на консультанта было осуществлено работодателем с целью приведения штатного расписания в соответствие с реестром государственных должностей. Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для невключения спорного периода в выслугу лет, поскольку работник не может нести ответственность за действия работодателя по неправильному наименованию должности. Суд требования истицы удовлетворил и постановил зачесть в стаж государственной службы спорные периоды, обязать Министерство социальной политики произвести перерасчет стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет и размера пенсии (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 14.05.2019 по делу N 33-4813/2019 <10>).
Статья: Свободный и равный труд - с позиции закона и здравого смысла
(Зудина Л.)
("Кадровик. Кадровый менеджмент", 2010, N 3)Пример. Так, Законом РБ от 30.05.2007 N 429-з в Республиканский закон "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан" были внесены поправки, согласно которым к отдельным должностям гражданской службы может быть применено квалификационное требование в виде знания башкирского языка.
(Зудина Л.)
("Кадровик. Кадровый менеджмент", 2010, N 3)Пример. Так, Законом РБ от 30.05.2007 N 429-з в Республиканский закон "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан" были внесены поправки, согласно которым к отдельным должностям гражданской службы может быть применено квалификационное требование в виде знания башкирского языка.
"Статус судьи в Российской Федерации. Проблемы правового регулирования"
(Ермошин Г.Т.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)По сообщению Управления делами Губернатора Нижегородской области, Министерства финансов Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области "Об областном бюджете на 2008 год", ст. 25 Закона Нижегородской области от 10 мая 2006 года N 40-З "О государственной гражданской службе Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 29 октября 2007 года N 59 "О медицинском обслуживании государственных гражданских служащих Нижегородской области" в областном бюджете на 2008 год предусмотрены средства на проведение медицинских услуг гражданским служащим Нижегородской области в объеме 39 435,0 тыс. рублей.
(Ермошин Г.Т.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)По сообщению Управления делами Губернатора Нижегородской области, Министерства финансов Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области "Об областном бюджете на 2008 год", ст. 25 Закона Нижегородской области от 10 мая 2006 года N 40-З "О государственной гражданской службе Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 29 октября 2007 года N 59 "О медицинском обслуживании государственных гражданских служащих Нижегородской области" в областном бюджете на 2008 год предусмотрены средства на проведение медицинских услуг гражданским служащим Нижегородской области в объеме 39 435,0 тыс. рублей.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
(постатейный)
(Киреева Е.Ю., Голушков Д.И., Чершинцева Е.А., Бирюкова Т.А., Зенков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Закон Нижегородской области от 3 августа 2007 г. N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" устанавливает соответствие должностей муниципальной службы в представительных органах, аппаратах контрольно-счетных органов и избирательных комиссиях городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения должностям государственной гражданской службы в Законодательном Собрании Нижегородской области, контрольно-счетной палате Нижегородской области (например, должность руководителя аппарата городской Думы города Нижний Новгород соответствует должности начальника управления), а также должностей муниципальной службы в местных администрациях городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения должностям государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Нижегородской области (например, должность главы администрации города Нижний Новгород соответствует должности заместителя Губернатора).
(постатейный)
(Киреева Е.Ю., Голушков Д.И., Чершинцева Е.А., Бирюкова Т.А., Зенков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Закон Нижегородской области от 3 августа 2007 г. N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" устанавливает соответствие должностей муниципальной службы в представительных органах, аппаратах контрольно-счетных органов и избирательных комиссиях городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения должностям государственной гражданской службы в Законодательном Собрании Нижегородской области, контрольно-счетной палате Нижегородской области (например, должность руководителя аппарата городской Думы города Нижний Новгород соответствует должности начальника управления), а также должностей муниципальной службы в местных администрациях городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения должностям государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Нижегородской области (например, должность главы администрации города Нижний Новгород соответствует должности заместителя Губернатора).
Статья: Развитие института ротации на государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации
(Мурашкина А.С.)
("Юстиция", 2017, N 1)Другие субъекты Российской Федерации предусмотрели в законах о государственной гражданской службе лишь общие положения о ротации (в отношении кого проводится ротация, кем утверждаются перечни должностей, по которым предусматривается ротация, и планы проведения ротации) (например, республики Алтай и Башкортостан, Приморский и Хабаровский края, Ивановская, Магаданская, Пензенская, Саратовская, Томская, Ульяновская области).
(Мурашкина А.С.)
("Юстиция", 2017, N 1)Другие субъекты Российской Федерации предусмотрели в законах о государственной гражданской службе лишь общие положения о ротации (в отношении кого проводится ротация, кем утверждаются перечни должностей, по которым предусматривается ротация, и планы проведения ротации) (например, республики Алтай и Башкортостан, Приморский и Хабаровский края, Ивановская, Магаданская, Пензенская, Саратовская, Томская, Ульяновская области).
"Актуальные проблемы правового регулирования труда муниципальных служащих: Учебное пособие"
(Морозов П.Е.)
("Проспект", 2018)Закон Республики Коми от 21.12.2007 N 133-РЗ (в ред. от 25.04.2017) "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми" <1> определяет, что к кандидатам на должность руководителя (главы) администрации муниципального образования муниципального района (городского округа), назначаемым на должность по контракту, устанавливаются следующие дополнительные требования: наличие стажа работы на государственных должностях либо на должностях высших, главных групп должностей государственной гражданской службы, на муниципальных должностях либо на должностях высших, главных групп должностей муниципальной службы не менее двух лет или наличие стажа работы на руководящих должностях не менее трех лет.
(Морозов П.Е.)
("Проспект", 2018)Закон Республики Коми от 21.12.2007 N 133-РЗ (в ред. от 25.04.2017) "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми" <1> определяет, что к кандидатам на должность руководителя (главы) администрации муниципального образования муниципального района (городского округа), назначаемым на должность по контракту, устанавливаются следующие дополнительные требования: наличие стажа работы на государственных должностях либо на должностях высших, главных групп должностей государственной гражданской службы, на муниципальных должностях либо на должностях высших, главных групп должностей муниципальной службы не менее двух лет или наличие стажа работы на руководящих должностях не менее трех лет.
Статья: Об установлении конкурсных требований к кандидатам для избрания на должность главы муниципального образования
(Шастина А.Р.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2019, N 3)Конечно, законодатель, устанавливая конкурс для отбора кандидатов, возлагал на него важную функцию - отобрать наиболее подходящих для должности главы муниципального образования кандидатов. Для этого закреплена возможность устанавливать в муниципально-правовых актах предпочтительные требования к кандидатам, однако отсутствие конкретизации, что это за требования и на каком этапе проведения конкурса они могут быть предъявлены, на практике выявило ряд проблем, а именно установление дополнительных требований к кандидатам на этапе подачи заявки об участии в конкурсе, при этом характер этих требований различен, например: требования к образованию, опыту и стажу работы кандидата, при несоответствии которым гражданин не может участвовать в конкурсе (например, в г. Арзамасе право на участие в конкурсе имеют граждане, имеющие высшее образование, определенный стаж работы или муниципальной (государственной) службы; в г. Южноуральске отсутствие высшего профессионального образования является основанием для отказа в регистрации кандидата) <6>; обязательное наличие у кандидата заключения медицинской организации о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации или муниципальную службу или ее прохождению <7>, иные требования, незаконность которых состоит в дополнительных ограничениях пассивного избирательного права и подтверждена многочисленными судебными решениями.
(Шастина А.Р.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2019, N 3)Конечно, законодатель, устанавливая конкурс для отбора кандидатов, возлагал на него важную функцию - отобрать наиболее подходящих для должности главы муниципального образования кандидатов. Для этого закреплена возможность устанавливать в муниципально-правовых актах предпочтительные требования к кандидатам, однако отсутствие конкретизации, что это за требования и на каком этапе проведения конкурса они могут быть предъявлены, на практике выявило ряд проблем, а именно установление дополнительных требований к кандидатам на этапе подачи заявки об участии в конкурсе, при этом характер этих требований различен, например: требования к образованию, опыту и стажу работы кандидата, при несоответствии которым гражданин не может участвовать в конкурсе (например, в г. Арзамасе право на участие в конкурсе имеют граждане, имеющие высшее образование, определенный стаж работы или муниципальной (государственной) службы; в г. Южноуральске отсутствие высшего профессионального образования является основанием для отказа в регистрации кандидата) <6>; обязательное наличие у кандидата заключения медицинской организации о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации или муниципальную службу или ее прохождению <7>, иные требования, незаконность которых состоит в дополнительных ограничениях пассивного избирательного права и подтверждена многочисленными судебными решениями.
Статья: Восстановление чиновника на работе после оправдания судом или снятия судимости за коррупцию
(Леликова Я.)
("Трудовое право", 2018, N 7)Суд тем не менее отклонил данные доводы и указал на такой важный момент, что увольнение связано именно со вступлением обвинительного приговора, то есть с фактическим установлением вины. Суд отметил, что "тот факт, что истец вследствие акта об амнистии была освобождена от наказания и считается не имеющей судимости (ч. 2 ст. 86 УК РФ), не свидетельствует о неправильности постановленного судом решения, поскольку вступившим в законную силу приговором суда установлена вина Ш. в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ - служебный подлог, что, учитывая особый статус государственных гражданских служащих и предъявляемые к ним законодателем требования и ограничения, препятствует ей остаться на государственной гражданской службе и выполнять возложенные на нее функции представителя власти".
(Леликова Я.)
("Трудовое право", 2018, N 7)Суд тем не менее отклонил данные доводы и указал на такой важный момент, что увольнение связано именно со вступлением обвинительного приговора, то есть с фактическим установлением вины. Суд отметил, что "тот факт, что истец вследствие акта об амнистии была освобождена от наказания и считается не имеющей судимости (ч. 2 ст. 86 УК РФ), не свидетельствует о неправильности постановленного судом решения, поскольку вступившим в законную силу приговором суда установлена вина Ш. в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ - служебный подлог, что, учитывая особый статус государственных гражданских служащих и предъявляемые к ним законодателем требования и ограничения, препятствует ей остаться на государственной гражданской службе и выполнять возложенные на нее функции представителя власти".
Статья: Сокращение госслужащих
(Данилова В.В.)
("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 10)Представитель нанимателя оформляет приказ о прекращении служебного контракта и освобождении от замещаемой должности в связи с переводом. В трудовую книжку вносится соответствующая запись, например: "Освобожден от замещаемой должности гражданской службы в порядке перевода из Территориального управления Росимущества в Нижегородской области с согласия гражданского служащего, пункт 5 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
(Данилова В.В.)
("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 10)Представитель нанимателя оформляет приказ о прекращении служебного контракта и освобождении от замещаемой должности в связи с переводом. В трудовую книжку вносится соответствующая запись, например: "Освобожден от замещаемой должности гражданской службы в порядке перевода из Территориального управления Росимущества в Нижегородской области с согласия гражданского служащего, пункт 5 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".