Центробанк наличные
Подборка наиболее важных документов по запросу Центробанк наличные (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Банк России устанавливает правила наличных расчетов, включая ограничения наличных расчетов между юридическими лицами, а также расчетов с участием граждан, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 82.3). Банк России устанавливает правила, формы и стандарты безналичных расчетов (ч. 2 ст. 82.3).
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Банк России устанавливает правила наличных расчетов, включая ограничения наличных расчетов между юридическими лицами, а также расчетов с участием граждан, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 82.3). Банк России устанавливает правила, формы и стандарты безналичных расчетов (ч. 2 ст. 82.3).
Статья: Цифровой рубль как обязательство Центрального банка
(Турбанов А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 4)Закон регламентирует эмиссию наличных денег и организацию наличного денежного обращения, поскольку именно в этом проявляется исключительное монопольное право государства в лице Центрального банка. Законодатель в ст. 30 устанавливает, что банкноты и монета Банка России (наличные деньги) являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами. Именно здесь возникает дискуссия, понимать под обязательством Банка России и каким образом обеспечивается его выполнение.
(Турбанов А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 4)Закон регламентирует эмиссию наличных денег и организацию наличного денежного обращения, поскольку именно в этом проявляется исключительное монопольное право государства в лице Центрального банка. Законодатель в ст. 30 устанавливает, что банкноты и монета Банка России (наличные деньги) являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами. Именно здесь возникает дискуссия, понимать под обязательством Банка России и каким образом обеспечивается его выполнение.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Расписка (акт приема-передачи) об оплате товара
(КонсультантПлюс, 2026)Отклоняя доводы заявителя, коллегия резюмирует, что оспариваемый договор заключен и исполнен, транспортное средство передано покупателю, проведена регистрация права; в материалы дела представлена расписка о получении денежных средств продавцом от покупателя... К.А.А... [директор продавца - ред.] денежные средства... принял, указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, в том числе самим К.А.А., привлеченным к участию в настоящем споре, не опровергнуты, о фальсификации представленной расписки... никем из участвующих в деле лиц не заявлено, поскольку представленная суду расписка недействительной не признана, отсутствовали правовые основания для признания расписки ненадлежащим доказательством факта передачи наличных денежных средств от покупателя продавцу. Формальное нарушение Указания Банка России N 5348-У "О правилах наличных расчетов" в данном случае не опровергает самого факта передачи денежных средств по оспариваемому договору надлежащему и уполномоченному действовать от имени должника лицу - директору К.А.А., который факт получения денег не оспорил. В этой связи оснований считать, что К.А.В. не исполнил обязанность по оплате за транспортное средство, у... суда не имеется.
(КонсультантПлюс, 2026)Отклоняя доводы заявителя, коллегия резюмирует, что оспариваемый договор заключен и исполнен, транспортное средство передано покупателю, проведена регистрация права; в материалы дела представлена расписка о получении денежных средств продавцом от покупателя... К.А.А... [директор продавца - ред.] денежные средства... принял, указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, в том числе самим К.А.А., привлеченным к участию в настоящем споре, не опровергнуты, о фальсификации представленной расписки... никем из участвующих в деле лиц не заявлено, поскольку представленная суду расписка недействительной не признана, отсутствовали правовые основания для признания расписки ненадлежащим доказательством факта передачи наличных денежных средств от покупателя продавцу. Формальное нарушение Указания Банка России N 5348-У "О правилах наличных расчетов" в данном случае не опровергает самого факта передачи денежных средств по оспариваемому договору надлежащему и уполномоченному действовать от имени должника лицу - директору К.А.А., который факт получения денег не оспорил. В этой связи оснований считать, что К.А.В. не исполнил обязанность по оплате за транспортное средство, у... суда не имеется.
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"Статья 82.3. Банк России устанавливает правила наличных расчетов, включая ограничения наличных расчетов между юридическими лицами, а также расчетов с участием граждан, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности.
(ред. от 10.06.2026)
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"Статья 82.3. Банк России устанавливает правила наличных расчетов, включая ограничения наличных расчетов между юридическими лицами, а также расчетов с участием граждан, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности.
"КонсультантПлюс: Новости для юриста"Банковские проверки клиентов при внесении на счет наличных: ЦБ РФ выпустил рекомендации (25.05.2026)
Готовое решение: Какие документы надо оформлять при использовании кассового аппарата
(КонсультантПлюс, 2026)При использовании ККТ формируют кассовые чеки или БСО. Передачу наличных денег между кассой организации и операционной кассой в общем случае оформляют кассовыми документами (приходными и расходными кассовыми ордерами). При обмене денег (размене банкнот, монет Банка России одного номинала на банкноты, монеты Банка России другого номинала) оформляют квитанцию о размене наличных денег (пп. 4.1 п. 4 Указания N 3210-У).
(КонсультантПлюс, 2026)При использовании ККТ формируют кассовые чеки или БСО. Передачу наличных денег между кассой организации и операционной кассой в общем случае оформляют кассовыми документами (приходными и расходными кассовыми ордерами). При обмене денег (размене банкнот, монет Банка России одного номинала на банкноты, монеты Банка России другого номинала) оформляют квитанцию о размене наличных денег (пп. 4.1 п. 4 Указания N 3210-У).
Статья: Новый порядок ведения кассовых операций с иностранной валютой
(Озкан А.)
("Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", 2024, N 8)Банк России меняет порядок ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках <1>. Цель поправок - актуализация порядка, установленного Указанием N 5396-У <2>, с учетом практики его применения. Действие Проекта будет распространяться на уполномоченные банки и их подразделения, осуществляющие операции с наличной иностранной валютой. Рассмотрим новые подходы регулятора и определимся с тем, как их внедрять в практику и какие изменения необходимо внести во внутренние документы банка.
(Озкан А.)
("Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", 2024, N 8)Банк России меняет порядок ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках <1>. Цель поправок - актуализация порядка, установленного Указанием N 5396-У <2>, с учетом практики его применения. Действие Проекта будет распространяться на уполномоченные банки и их подразделения, осуществляющие операции с наличной иностранной валютой. Рассмотрим новые подходы регулятора и определимся с тем, как их внедрять в практику и какие изменения необходимо внести во внутренние документы банка.
Статья: Квалификация хищения с использованием платежной карты путем имитации внесения наличных денежных средств на банковский счет посредством банкомата
(Скляров С.В.)
("Уголовное право", 2023, N 11)Указание в Законе на эмиссию Банком России наличных денежных средств дало основание отдельным исследователям утверждать, что эмиссию безналичных денег могут осуществлять и коммерческие банки. Однако и эти исследователи указывают, что безналичная эмиссия имеет место только в процессе кредитно-депозитных операций банков. При этом существенное различие между безналичными деньгами, создаваемыми банками, и безналичными деньгами, эмитируемыми Центральным банком, заключается в том, что эмитированные банками в рамках кредитно-депозитных операций безналичные деньги могут быть переведены в другие банки только при наличии на корреспондентских счетах банков денег, эмитированных Центральным банком <16>, <17>.
(Скляров С.В.)
("Уголовное право", 2023, N 11)Указание в Законе на эмиссию Банком России наличных денежных средств дало основание отдельным исследователям утверждать, что эмиссию безналичных денег могут осуществлять и коммерческие банки. Однако и эти исследователи указывают, что безналичная эмиссия имеет место только в процессе кредитно-депозитных операций банков. При этом существенное различие между безналичными деньгами, создаваемыми банками, и безналичными деньгами, эмитируемыми Центральным банком, заключается в том, что эмитированные банками в рамках кредитно-депозитных операций безналичные деньги могут быть переведены в другие банки только при наличии на корреспондентских счетах банков денег, эмитированных Центральным банком <16>, <17>.
"Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Установление предельного размера наличных расчетов предусмотрено в ч. 1 ст. 82.3 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (статья введена Федеральным законом от 27 июня 2011 г. N 162-ФЗ): Банк России устанавливает правила наличных расчетов, включая ограничения наличных расчетов между юридическими лицами, а также расчетов с участием граждан, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Установление предельного размера наличных расчетов предусмотрено в ч. 1 ст. 82.3 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (статья введена Федеральным законом от 27 июня 2011 г. N 162-ФЗ): Банк России устанавливает правила наличных расчетов, включая ограничения наличных расчетов между юридическими лицами, а также расчетов с участием граждан, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности.
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)Несомненно, выпущенные Банком России наличные деньги следует считать "законным платежным средством". Они обязательны к приему в РФ по нарицательной стоимости, с установленными законом ограничениями. Стоит добавить, что ограничения эти весьма серьезны: в действительности в большинстве случаев коммерческие организации и предприниматели лишены возможности рассчитываться наличными в сделках между собой.
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)Несомненно, выпущенные Банком России наличные деньги следует считать "законным платежным средством". Они обязательны к приему в РФ по нарицательной стоимости, с установленными законом ограничениями. Стоит добавить, что ограничения эти весьма серьезны: в действительности в большинстве случаев коммерческие организации и предприниматели лишены возможности рассчитываться наличными в сделках между собой.
Интервью: Сергей Верейкин ("Росинкас"): Переход на общую инфраструктуру предотвратит появление "пустующих рынков"
("Банковское обозрение", 2026, N 2)В январе Банк России опубликовал программный документ Основные направления развития наличного денежного обращения в 2026 - 2030 гг. Немалая роль в нем отводится вопросам инкассации. В частности, в документе появился новый участник - "оператор критической инфраструктуры". Планируется, что им станет Объединение "РОСИНКАС". Мы попросили президента объединения Сергея Верейкина прокомментировать документ.
("Банковское обозрение", 2026, N 2)В январе Банк России опубликовал программный документ Основные направления развития наличного денежного обращения в 2026 - 2030 гг. Немалая роль в нем отводится вопросам инкассации. В частности, в документе появился новый участник - "оператор критической инфраструктуры". Планируется, что им станет Объединение "РОСИНКАС". Мы попросили президента объединения Сергея Верейкина прокомментировать документ.
Статья: Коллизии регулирования цифрового рубля
(Комахин Б.Н.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Банк России уравнял наличные, безналичные и цифровые деньги, но использование цифрового рубля сделает платежи проще, безопаснее и быстрее. Однако цифровую валюту может выпускать только Банк России, будучи монополистом, и только он может отслеживать и идентифицировать пользователя. Кроме того, цифровой рубль приравнивается к курсу национальной валюты и будет храниться не в банках, а на специальной платформе, которую также контролирует Центробанк. При этом на эти цифровые деньги не будут начисляться проценты. Банк России, являющийся регулятором, сможет отслеживать трансакции предприятий и физических лиц на предмет их законности, а при расчетах с поставщиками за продукцию, подпадающую под санкции, легче обходить эти ограничения.
(Комахин Б.Н.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Банк России уравнял наличные, безналичные и цифровые деньги, но использование цифрового рубля сделает платежи проще, безопаснее и быстрее. Однако цифровую валюту может выпускать только Банк России, будучи монополистом, и только он может отслеживать и идентифицировать пользователя. Кроме того, цифровой рубль приравнивается к курсу национальной валюты и будет храниться не в банках, а на специальной платформе, которую также контролирует Центробанк. При этом на эти цифровые деньги не будут начисляться проценты. Банк России, являющийся регулятором, сможет отслеживать трансакции предприятий и физических лиц на предмет их законности, а при расчетах с поставщиками за продукцию, подпадающую под санкции, легче обходить эти ограничения.
Статья: Деньги: экономическая функция и правовая природа
(Будылин С.Л.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 7)Несложно подсчитать, что для российской финансовой системы денежный мультипликатор составляет примерно 4,8. Иначе говоря, объем эмитированных коммерческими банками безналичных средств (включая срочные вклады) в 3,8 раза больше объема эмитированных Банком России наличных денег и обязательных резервов.
(Будылин С.Л.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 7)Несложно подсчитать, что для российской финансовой системы денежный мультипликатор составляет примерно 4,8. Иначе говоря, объем эмитированных коммерческими банками безналичных средств (включая срочные вклады) в 3,8 раза больше объема эмитированных Банком России наличных денег и обязательных резервов.
Вопрос: О вопросах, касающихся приостановления использования клиентом электронного средства платежа и ограничения выдачи наличных денежных средств с использованием банкоматов в месяц.
(Письмо Банка России от 29.07.2025 N 56-21/6637)Вопрос: Ассоциация российских банков обращается к Вам в связи с запросами банков - членов АРБ, в практической деятельности которых возникают проблемы применения норм Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (далее - Закон N 161-ФЗ), направленных на предупреждение переводов денежных средств, совершаемых без согласия плательщика (далее - антифрод).
(Письмо Банка России от 29.07.2025 N 56-21/6637)Вопрос: Ассоциация российских банков обращается к Вам в связи с запросами банков - членов АРБ, в практической деятельности которых возникают проблемы применения норм Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (далее - Закон N 161-ФЗ), направленных на предупреждение переводов денежных средств, совершаемых без согласия плательщика (далее - антифрод).
Вопрос: О взимании банком с клиентов - иностранных граждан и лиц без гражданства, включенных в реестр контролируемых лиц, комиссионного вознаграждения за ведение счетов и снятие наличных денежных средств.
(Письмо Банка России от 05.03.2025 N 03-45/2043)Вопрос: С 5 февраля 2025 г. вступил в силу Закон N 260-ФЗ <1>. В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона N 260-ФЗ кредитной организации запрещается открытие банковских счетов и осуществление иных банковских операций с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации <2>, за исключением переводов денежных средств в целях уплаты обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также переводов денежных средств на счета таких иностранных граждан и лиц без гражданства и выдачи наличных денежных средств в сумме не более 30 тыс. руб. в месяц.
(Письмо Банка России от 05.03.2025 N 03-45/2043)Вопрос: С 5 февраля 2025 г. вступил в силу Закон N 260-ФЗ <1>. В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона N 260-ФЗ кредитной организации запрещается открытие банковских счетов и осуществление иных банковских операций с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации <2>, за исключением переводов денежных средств в целях уплаты обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также переводов денежных средств на счета таких иностранных граждан и лиц без гражданства и выдачи наличных денежных средств в сумме не более 30 тыс. руб. в месяц.