Бюджетные риски пример
Подборка наиболее важных документов по запросу Бюджетные риски пример (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Акт приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) при закупке по Закону N 223-ФЗ, защищающий интересы заказчика (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Образец заполнения учреждением акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) при закупке по Закону N 223-ФЗ, защищающий интересы заказчика
(КонсультантПлюс, 2026)Образец заполнения учреждением акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) при закупке по Закону N 223-ФЗ, защищающий интересы заказчика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Так, работающие и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждане чаще всего не хотят нести риски, связанные с временной утратой заработка в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком (детьми), и совершают действия по сокрытию информации о своем трудоустройстве от органов социальной защиты населения, куда они обращаются как безработные лица за назначением соответствующих бюджетных выплат.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Так, работающие и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждане чаще всего не хотят нести риски, связанные с временной утратой заработка в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком (детьми), и совершают действия по сокрытию информации о своем трудоустройстве от органов социальной защиты населения, куда они обращаются как безработные лица за назначением соответствующих бюджетных выплат.
Статья: Мониторинг в бюджетной сфере как инструмент обеспечения финансового суверенитета
(Петрова И.В.)
("Финансовое право", 2024, N 2)Мониторинг процедур внутреннего финансового контроля направлен на постоянное изучение контрольных действий и их результатов, оценку надежности внутреннего финансового контроля, включая оценку организации, применения и достаточности контрольных действий, а также проводится оценка влияния внутреннего финансового контроля на минимизацию бюджетных рисков в целях формирования и ведения реестра бюджетных рисков <13>.
(Петрова И.В.)
("Финансовое право", 2024, N 2)Мониторинг процедур внутреннего финансового контроля направлен на постоянное изучение контрольных действий и их результатов, оценку надежности внутреннего финансового контроля, включая оценку организации, применения и достаточности контрольных действий, а также проводится оценка влияния внутреннего финансового контроля на минимизацию бюджетных рисков в целях формирования и ведения реестра бюджетных рисков <13>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ
(ред. от 17.04.2026)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"11. В случае, если в ходе рейдового осмотра осуществлялся отбор проб (образцов) продукции (товаров) и не были выявлены нарушения обязательных требований к безопасности и (или) качеству продукции (товаров), влекущие риски причинения вреда (ущерба), а продукция (товары) не подлежит возврату вследствие утраты ею (ими) потребительских свойств либо в соответствии с требованиями, установленными правилами продажи отдельных видов продукции (товаров), контролируемое лицо, лицо, у которого осуществлялся отбор проб (образцов) продукции (товаров), вправе обратиться с требованием о возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров), изъятой (изъятых) в ходе рейдового осмотра, за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (за исключением случаев проведения рейдового осмотра при осуществлении контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий, донорской крови, ее компонентов и биомедицинских клеточных продуктов). Случаи и порядок возмещения лицу стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) в ходе рейдового осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(ред. от 17.04.2026)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"11. В случае, если в ходе рейдового осмотра осуществлялся отбор проб (образцов) продукции (товаров) и не были выявлены нарушения обязательных требований к безопасности и (или) качеству продукции (товаров), влекущие риски причинения вреда (ущерба), а продукция (товары) не подлежит возврату вследствие утраты ею (ими) потребительских свойств либо в соответствии с требованиями, установленными правилами продажи отдельных видов продукции (товаров), контролируемое лицо, лицо, у которого осуществлялся отбор проб (образцов) продукции (товаров), вправе обратиться с требованием о возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров), изъятой (изъятых) в ходе рейдового осмотра, за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (за исключением случаев проведения рейдового осмотра при осуществлении контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий, донорской крови, ее компонентов и биомедицинских клеточных продуктов). Случаи и порядок возмещения лицу стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) в ходе рейдового осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации.
"Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2026 год и период 2027 и 2028 годов"
(утв. Банком России)<3> Здесь и далее (в том числе на схеме) характеризуется наиболее общая логика экономических процессов. Наряду с охарактеризованными в тексте причинно-следственными связями, имеются более специфические, действующие лишь при определенных условиях или в краткосрочной перспективе. К примеру, на доходность облигаций могут влиять изменения нормативов банковского регулирования или ожидания относительно бюджетной политики.
(утв. Банком России)<3> Здесь и далее (в том числе на схеме) характеризуется наиболее общая логика экономических процессов. Наряду с охарактеризованными в тексте причинно-следственными связями, имеются более специфические, действующие лишь при определенных условиях или в краткосрочной перспективе. К примеру, на доходность облигаций могут влиять изменения нормативов банковского регулирования или ожидания относительно бюджетной политики.
Статья: К вопросу о страховой сумме в договоре страхования предпринимательского риска
(Побережная И.Ю., Побережный С.Г., Семенов А.В.)
("Предпринимательское право", 2024, N 4)Итак, внезапно возникшие обстоятельства повлекли за собой не только спад в предпринимательской деятельности, но и необходимость государства разрабатывать и внедрять меры финансовой поддержки за счет бюджетных средств. Вместе с тем для любого предпринимателя передача своих рисков в страхование могла стать также помощью.
(Побережная И.Ю., Побережный С.Г., Семенов А.В.)
("Предпринимательское право", 2024, N 4)Итак, внезапно возникшие обстоятельства повлекли за собой не только спад в предпринимательской деятельности, но и необходимость государства разрабатывать и внедрять меры финансовой поддержки за счет бюджетных средств. Вместе с тем для любого предпринимателя передача своих рисков в страхование могла стать также помощью.
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)1) могут содержать особенности осуществления внутреннего финансового аудита в главном администраторе (администраторе), в том числе при оценке бюджетных рисков и ведении реестра бюджетных рисков. Министерство финансов РФ в своих Методических рекомендациях в качестве примеров таких положений указывает сроки и форму направления предложений по ведению реестра бюджетных рисков; ведение одного ("единого") реестра бюджетных рисков при осуществлении субъектом внутреннего финансового аудита полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита в главном администраторе и подведомственном ему администраторе; проведение коллегий в целях определения мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков и их включения в реестр бюджетных рисков) <1>;
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)1) могут содержать особенности осуществления внутреннего финансового аудита в главном администраторе (администраторе), в том числе при оценке бюджетных рисков и ведении реестра бюджетных рисков. Министерство финансов РФ в своих Методических рекомендациях в качестве примеров таких положений указывает сроки и форму направления предложений по ведению реестра бюджетных рисков; ведение одного ("единого") реестра бюджетных рисков при осуществлении субъектом внутреннего финансового аудита полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита в главном администраторе и подведомственном ему администраторе; проведение коллегий в целях определения мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков и их включения в реестр бюджетных рисков) <1>;
Статья: Формирование, ведение и утверждение реестра бюджетных рисков
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 2)Пример формирования реестра бюджетных рисков приведен в Приложении к Методическим рекомендациям.
(Мухин С.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 2)Пример формирования реестра бюджетных рисков приведен в Приложении к Методическим рекомендациям.
Статья: Контроль за исполнением негосударственными организациями делегированных федеральными органами исполнительной власти властных полномочий и ответственность за их ненадлежащее исполнение
(Царапкина Д.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)В условиях действующего регулирования особенно остро стоит проблема так называемой двуслойной ответственности, когда негосударственный исполнитель несет ответственность в административном и гражданском порядке, а учредитель (частный собственник или публичный собственник учреждения) несет репутационные и политические издержки. Данная ситуация вызывает неоднозначное отношение. Так, слишком жесткое смещение ответственности на исполнителя, с одной стороны, стимулирует добросовестное поведение, а с другой - создает риск того, что учредитель, фактически определяющий стратегию деятельности организации, окажется защищенным от последствий допущенных нарушений. Пример с бюджетными учреждениями, выполняющими публичные функции, и операторами техосмотра позволяет сделать вывод о необходимости гибкого распределения ответственности, учитывающего степень автономии исполнителя и влияние учредителя на его деятельность.
(Царапкина Д.Р.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)В условиях действующего регулирования особенно остро стоит проблема так называемой двуслойной ответственности, когда негосударственный исполнитель несет ответственность в административном и гражданском порядке, а учредитель (частный собственник или публичный собственник учреждения) несет репутационные и политические издержки. Данная ситуация вызывает неоднозначное отношение. Так, слишком жесткое смещение ответственности на исполнителя, с одной стороны, стимулирует добросовестное поведение, а с другой - создает риск того, что учредитель, фактически определяющий стратегию деятельности организации, окажется защищенным от последствий допущенных нарушений. Пример с бюджетными учреждениями, выполняющими публичные функции, и операторами техосмотра позволяет сделать вывод о необходимости гибкого распределения ответственности, учитывающего степень автономии исполнителя и влияние учредителя на его деятельность.
Статья: Оценка качества управления бюджетными рисками субъектов Российской Федерации
(Сухова А.Ю.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 11)9. Симаева Н.П., Китанова А.И. Перспективные возможности управления бюджетными рисками субъекта Российской Федерации (на примере Волгоградской области) // Таврический научный обозреватель. 2016. N 9. С. 77 - 82. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivnye-vozmozhnosti-upravlemya-byudzhetnymi-riskami-subekta-rossiyskoy-federatsii-na-primere-volgogradskoy-oblasti.
(Сухова А.Ю.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 11)9. Симаева Н.П., Китанова А.И. Перспективные возможности управления бюджетными рисками субъекта Российской Федерации (на примере Волгоградской области) // Таврический научный обозреватель. 2016. N 9. С. 77 - 82. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivnye-vozmozhnosti-upravlemya-byudzhetnymi-riskami-subekta-rossiyskoy-federatsii-na-primere-volgogradskoy-oblasti.
Статья: Бюджетный секвестр как метод поддержания бюджетной сбалансированности. Правовой анализ
(Шевлякова А.Н.)
("Финансовое право", 2025, N 3)В целом секвестр - это не самый популярный метод, применяемый в рамках реализации механизма обеспечения бюджетной сбалансированности. Необходимо учитывать, что проведение секвестра негативно сказывается на оценке деятельности правительства, которое де-факто признает, что не смогло корректно спланировать расходы на очередной финансовый год (если секвестр проводится уже в процессе исполнения бюджета); или и вовсе соглашается с неудовлетворительными результатами собственной политики, если секвестр стал следствием постоянно возрастающего бюджетного дефицита и такая тенденция наблюдалась на протяжении нескольких лет, предшествующих году, когда расходы еще на стадии разработки проекта бюджета были значительно урезаны. Однако секвестр можно результативно применять "в период нестабильных, кризисных ситуаций" <10>, когда анализ бюджетных показателей свидетельствует об отсутствии иных действенных методов. В такой ситуации крайне важно облачить экономический институт в корректную правовую оболочку, минимизировав риски и обеспечив его действенность за счет "включения" условных правовых "рычагов", не допуская политического кризиса по примеру того, как это произошло в 1997 г.
(Шевлякова А.Н.)
("Финансовое право", 2025, N 3)В целом секвестр - это не самый популярный метод, применяемый в рамках реализации механизма обеспечения бюджетной сбалансированности. Необходимо учитывать, что проведение секвестра негативно сказывается на оценке деятельности правительства, которое де-факто признает, что не смогло корректно спланировать расходы на очередной финансовый год (если секвестр проводится уже в процессе исполнения бюджета); или и вовсе соглашается с неудовлетворительными результатами собственной политики, если секвестр стал следствием постоянно возрастающего бюджетного дефицита и такая тенденция наблюдалась на протяжении нескольких лет, предшествующих году, когда расходы еще на стадии разработки проекта бюджета были значительно урезаны. Однако секвестр можно результативно применять "в период нестабильных, кризисных ситуаций" <10>, когда анализ бюджетных показателей свидетельствует об отсутствии иных действенных методов. В такой ситуации крайне важно облачить экономический институт в корректную правовую оболочку, минимизировав риски и обеспечив его действенность за счет "включения" условных правовых "рычагов", не допуская политического кризиса по примеру того, как это произошло в 1997 г.
Статья: Методические рекомендации по оценке бюджетных рисков и ведению реестра бюджетных рисков
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 11)Пример формирования реестра бюджетных рисков приведен в Приложении к Методическим рекомендациям.
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 11)Пример формирования реестра бюджетных рисков приведен в Приложении к Методическим рекомендациям.
Статья: Правовые аспекты понятия и сущности научно-технологического развития в рамках регулирования современных экономических отношений
(Белоусов А.Л.)
("Хозяйство и право", 2025, N 11)В Российской Федерации уже на протяжении значительного периода времени идет дискуссия о необходимости ухода от так называемой сырьевой зависимости экономики, которая проявляется в том, что значительная доля доходов бюджетной системы формируется благодаря продаже сырьевых продуктов низкой переработки на внешние рынки. Это несет значимые риски для бюджетной системы, так как в результате либо падения цен на экспортируемые сырьевые товары, либо введения запрета на поставки данных сырьевых товаров, что мы видим сейчас на примере санкций, значительно могут снизиться поступления в бюджеты всех уровней. Решением данной проблемы может стать более глубокая переработка полезных ископаемых внутри страны с выпуском уже готовых продуктов с высокой добавочной стоимостью.
(Белоусов А.Л.)
("Хозяйство и право", 2025, N 11)В Российской Федерации уже на протяжении значительного периода времени идет дискуссия о необходимости ухода от так называемой сырьевой зависимости экономики, которая проявляется в том, что значительная доля доходов бюджетной системы формируется благодаря продаже сырьевых продуктов низкой переработки на внешние рынки. Это несет значимые риски для бюджетной системы, так как в результате либо падения цен на экспортируемые сырьевые товары, либо введения запрета на поставки данных сырьевых товаров, что мы видим сейчас на примере санкций, значительно могут снизиться поступления в бюджеты всех уровней. Решением данной проблемы может стать более глубокая переработка полезных ископаемых внутри страны с выпуском уже готовых продуктов с высокой добавочной стоимостью.
Статья: Пути повышения эффективности расходования бюджетных средств в таможенных органах на примере центрального таможенного управления
(Сычева А.Е.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 8)Работа посвящена выявлению проблем, снижающих эффективность исполнения бюджета по расходам таможенных органов Российской Федерации, на примере Центрального таможенного управления. Установлено, что действующая система бюджетного управления сталкивается с проблемами несбалансированности плановых и кассовых показателей в течение финансового года, затяжными процедурами заключения государственных контрактов, формальным подходом к формированию бюджетных заявок и отсутствием сквозной интеграции ведомственных информационных систем с государственной интегрированной информационной системой "Электронный бюджет", что порождает риски технических ошибок и неосвоения ассигнований. Определено, что данные факторы снижают прозрачность и оперативность бюджетного процесса, а также ограничивают возможности таможенных органов по оптимизации расходных операций. В результате исследования обоснована необходимость создания открытой информационной базы финансовых показателей, сокращения сроков доведения лимитов бюджетных обязательств, автоматизации перераспределения неиспользованных средств с применением искусственного интеллекта, актуализации внутренних регламентов и внесения изменений в бюджетное законодательство. Сделан вывод, что комплексная цифровизация учета, усиление внутреннего финансового контроля и координация между Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной таможенной службой и региональными таможенными управлениями позволят оптимизировать управление государственными финансами, а также повысить качество исполнения расходных полномочий.
(Сычева А.Е.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 8)Работа посвящена выявлению проблем, снижающих эффективность исполнения бюджета по расходам таможенных органов Российской Федерации, на примере Центрального таможенного управления. Установлено, что действующая система бюджетного управления сталкивается с проблемами несбалансированности плановых и кассовых показателей в течение финансового года, затяжными процедурами заключения государственных контрактов, формальным подходом к формированию бюджетных заявок и отсутствием сквозной интеграции ведомственных информационных систем с государственной интегрированной информационной системой "Электронный бюджет", что порождает риски технических ошибок и неосвоения ассигнований. Определено, что данные факторы снижают прозрачность и оперативность бюджетного процесса, а также ограничивают возможности таможенных органов по оптимизации расходных операций. В результате исследования обоснована необходимость создания открытой информационной базы финансовых показателей, сокращения сроков доведения лимитов бюджетных обязательств, автоматизации перераспределения неиспользованных средств с применением искусственного интеллекта, актуализации внутренних регламентов и внесения изменений в бюджетное законодательство. Сделан вывод, что комплексная цифровизация учета, усиление внутреннего финансового контроля и координация между Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной таможенной службой и региональными таможенными управлениями позволят оптимизировать управление государственными финансами, а также повысить качество исполнения расходных полномочий.
Статья: Обращение с вещественными доказательствами, которые в силу громоздкости не могут храниться при уголовном деле
(Козловский П.В.)
("Уголовное право", 2026, N 4)Анализ судебной практики свидетельствует о том, что указанные преступления раскрываются в совокупности с хищениями транспортных средств. При изучении 81 приговора за 2019 - 2025 гг. <18> выявлено лишь одно уголовное дело, по которому обвиняемые осуждены только по ст. 326 УК РФ (изначально подсудимым вменялось соучастие в хищении транспортного средства, обнаруженного в месте изменения идентификационных номеров <19>). Примеров раскрытия указанных преступлений, выявленных при постановке на учет в Госавтоинспекции, в открытых источниках не обнаружено. Соответственно, хранение автомобилей в течение нескольких лет не способствует решению задач уголовного судопроизводства, влечет необоснованную трату бюджетных средств и существенно ограничивает права законных владельцев, повышает риск утраты или повреждения имущества.
(Козловский П.В.)
("Уголовное право", 2026, N 4)Анализ судебной практики свидетельствует о том, что указанные преступления раскрываются в совокупности с хищениями транспортных средств. При изучении 81 приговора за 2019 - 2025 гг. <18> выявлено лишь одно уголовное дело, по которому обвиняемые осуждены только по ст. 326 УК РФ (изначально подсудимым вменялось соучастие в хищении транспортного средства, обнаруженного в месте изменения идентификационных номеров <19>). Примеров раскрытия указанных преступлений, выявленных при постановке на учет в Госавтоинспекции, в открытых источниках не обнаружено. Соответственно, хранение автомобилей в течение нескольких лет не способствует решению задач уголовного судопроизводства, влечет необоснованную трату бюджетных средств и существенно ограничивает права законных владельцев, повышает риск утраты или повреждения имущества.