Бюджет города Перми на 2019 год
Подборка наиболее важных документов по запросу Бюджет города Перми на 2019 год (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы формирования муниципальных бюджетов в условиях институциональных изменений
(Косинский П.Д., Новиков А.О., Вольфсон Э.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)<4> См.: Перский Ю.К., Дубровская Ю.В. Институционализация местного самоуправления как фактор регионального развития: иерархический подход // Вестник Пермского университета. 2012. N 3.1. С. 27 - 34.
(Косинский П.Д., Новиков А.О., Вольфсон Э.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)<4> См.: Перский Ю.К., Дубровская Ю.В. Институционализация местного самоуправления как фактор регионального развития: иерархический подход // Вестник Пермского университета. 2012. N 3.1. С. 27 - 34.
Статья: Компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере обеспечения миграционной безопасности: анализ содержания, проблемы, предложения
(Степанов А.В.)
("Административное право и процесс", 2020, N 4)<15> См., напр.: "Об утверждении порядка предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Республики Татарстан социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по проведению вводных (ориентационных) курсов, направленных на социальную адаптацию и интеграцию мигрантов" (далее - Порядок субсидирования): Постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 17 ноября 2017 г. N 883. URL: http://docs.cntd.ru/ (дата обращения: 09.12.2019); "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы Пермского края "Общество и власть", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 года N 1326-п, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края": Постановление Правительства Пермского края от 28 декабря 2017 г. N 1099-п (ред. от 15 августа 2019 г.) // Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края. 2018. 1 января. N 1 (часть 1).
(Степанов А.В.)
("Административное право и процесс", 2020, N 4)<15> См., напр.: "Об утверждении порядка предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Республики Татарстан социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по проведению вводных (ориентационных) курсов, направленных на социальную адаптацию и интеграцию мигрантов" (далее - Порядок субсидирования): Постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 17 ноября 2017 г. N 883. URL: http://docs.cntd.ru/ (дата обращения: 09.12.2019); "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм государственной программы Пермского края "Общество и власть", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 года N 1326-п, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края": Постановление Правительства Пермского края от 28 декабря 2017 г. N 1099-п (ред. от 15 августа 2019 г.) // Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края. 2018. 1 января. N 1 (часть 1).
Судебная практика
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 18.12.2019 N 44-АПА19-49
Об оставлении без изменения решения Пермского краевого суда от 14.06.2019, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим Закона Пермского края от 25.03.2019 N 369-ПК "Об образовании нового муниципального образования Добрянский городской округ".Законом Пермского края "Об образовании нового муниципального образования Добрянский городской округ" также урегулированы вопросы правопреемства органов местного самоуправления (статья 3), установлены переходный период образования Добрянского городского округа (статья 4), порядок формирования органов местного самоуправления городского округа в переходный период (статья 5), порядок исполнения бюджетов поселений и Добрянского муниципального района в 2019 году, составления проекта бюджета и утверждения бюджета Добрянского городского округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (статья 6), организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, связанной с образованием городского округа (статья 7), разрешен вопрос о действии на территории городского округа муниципальных правовых актов поселений и Добрянского муниципального района (статья 8).
Об оставлении без изменения решения Пермского краевого суда от 14.06.2019, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим Закона Пермского края от 25.03.2019 N 369-ПК "Об образовании нового муниципального образования Добрянский городской округ".Законом Пермского края "Об образовании нового муниципального образования Добрянский городской округ" также урегулированы вопросы правопреемства органов местного самоуправления (статья 3), установлены переходный период образования Добрянского городского округа (статья 4), порядок формирования органов местного самоуправления городского округа в переходный период (статья 5), порядок исполнения бюджетов поселений и Добрянского муниципального района в 2019 году, составления проекта бюджета и утверждения бюджета Добрянского городского округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (статья 6), организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, связанной с образованием городского округа (статья 7), разрешен вопрос о действии на территории городского округа муниципальных правовых актов поселений и Добрянского муниципального района (статья 8).
Определение Верховного Суда РФ от 09.10.2019 N 309-ЭС19-18057 по делу N А50-31947/2018
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании с государственного учреждения здравоохранения денежных средств, использованных не по целевому назначению, штрафа, пени.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, так как нецелевое использование средств доказано, услуги указанных специалистов подлежали финансированию за счет средств бюджета субъекта РФ, не представлено нормативное обоснование введения спорных должностей в штатное расписание. Штраф снижен с учетом принципов справедливости и соразмерности.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь положениями статей 6, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 4, 20, 30, 37, 38, 39 Закона N 326-ФЗ, статей 3, 16, 81 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 158н, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников", принимая во внимание условия Программ государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на 2016 год и на 2017 год, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1382 и N 1403, Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.12.2015 N 1139-п, Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 30.12.2016 N 1191-п, пришли к выводу об обоснованности заявленных требований.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании с государственного учреждения здравоохранения денежных средств, использованных не по целевому назначению, штрафа, пени.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, так как нецелевое использование средств доказано, услуги указанных специалистов подлежали финансированию за счет средств бюджета субъекта РФ, не представлено нормативное обоснование введения спорных должностей в штатное расписание. Штраф снижен с учетом принципов справедливости и соразмерности.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь положениями статей 6, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 4, 20, 30, 37, 38, 39 Закона N 326-ФЗ, статей 3, 16, 81 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 158н, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников", принимая во внимание условия Программ государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на 2016 год и на 2017 год, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1382 и N 1403, Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.12.2015 N 1139-п, Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 30.12.2016 N 1191-п, пришли к выводу об обоснованности заявленных требований.
Нормативные акты
показать больше документовАдминистративная практика
Решение Пермского УФАС России от 27.07.2017 N 011499
Нарушение: ч. 13.1 ст. 34 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; предписание не выдавать.Комиссия отмечает, что в ходе рассмотрения жалобы Заказчиком было представлено решение Земского Собрания Добрянского муниципального района от 21.06.2017 N 189 "О внесении изменений в решение Земского Собрания от 26.12.2016 N 72 "О бюджете Добрянского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов" (далее - решение N 189), утвердившее объем финансового обеспечения на указанную закупку в размере 25 586 тыс. руб. на 2018 год. Решение N 189 принято в связи с принятием решения Министерством транспорта Пермского края о возможности выполнения ремонтных работ в 2017 году при условии их оплаты в 2018 году ввиду срочности выполнения указанных работ (письмо от 13.06.2017 N СЭД-44-07-03-123 "О выделении денежных средств на ремонт автодорог).
Нарушение: ч. 13.1 ст. 34 Закона о закупках.
Решение: Признать жалобу обоснованной; предписание не выдавать.Комиссия отмечает, что в ходе рассмотрения жалобы Заказчиком было представлено решение Земского Собрания Добрянского муниципального района от 21.06.2017 N 189 "О внесении изменений в решение Земского Собрания от 26.12.2016 N 72 "О бюджете Добрянского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов" (далее - решение N 189), утвердившее объем финансового обеспечения на указанную закупку в размере 25 586 тыс. руб. на 2018 год. Решение N 189 принято в связи с принятием решения Министерством транспорта Пермского края о возможности выполнения ремонтных работ в 2017 году при условии их оплаты в 2018 году ввиду срочности выполнения указанных работ (письмо от 13.06.2017 N СЭД-44-07-03-123 "О выделении денежных средств на ремонт автодорог).
Представление Счетной палаты РФ от 23.11.2016 N ПР 07-314/07-01
<О результатах контрольного мероприятия "Проверка обоснованности прогноза доходов (включая проверку расчетов прогноза поступлений по видам доходов), обоснованности и эффективности расходов проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, нормативной и методической базы их формирования (включая проверку формирования бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества) при подготовке проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в Минэкономразвития России">10. В федеральную адресную инвестиционную программу на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов Минюстом России предложен к включению объект недвижимого имущества "Приобретение административного здания ФБУ "П" в г. Перми" (расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева д. 117а). При этом исходя из технического паспорта здания возможно сделать вывод о несоответствии его по техническим характеристикам требованиям, установленным ГОСТ Р 52960-2008 (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 сентября 2008 г. N 212-ст) К помещениям и условиям окружающей среды для размещения лабораторий судебной экспертизы. В представленных материалах предложения по реконструкции указанного объекта не предусматривались.
<О результатах контрольного мероприятия "Проверка обоснованности прогноза доходов (включая проверку расчетов прогноза поступлений по видам доходов), обоснованности и эффективности расходов проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, нормативной и методической базы их формирования (включая проверку формирования бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества) при подготовке проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в Минэкономразвития России">10. В федеральную адресную инвестиционную программу на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов Минюстом России предложен к включению объект недвижимого имущества "Приобретение административного здания ФБУ "П" в г. Перми" (расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева д. 117а). При этом исходя из технического паспорта здания возможно сделать вывод о несоответствии его по техническим характеристикам требованиям, установленным ГОСТ Р 52960-2008 (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 сентября 2008 г. N 212-ст) К помещениям и условиям окружающей среды для размещения лабораторий судебной экспертизы. В представленных материалах предложения по реконструкции указанного объекта не предусматривались.