Бюджет Амурской области на 2020 год
Подборка наиболее важных документов по запросу Бюджет Амурской области на 2020 год (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Практический комментарий к Федеральному закону от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
(постатейный)
(Захарова Н.А., Батяев А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)Так, например, положениями ст. 17 Закона Амурской области от 13 декабря 2017 г. N 158-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" предусмотрено, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств областного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи (если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации):
(постатейный)
(Захарова Н.А., Батяев А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)Так, например, положениями ст. 17 Закона Амурской области от 13 декабря 2017 г. N 158-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" предусмотрено, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств областного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи (если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации):
Судебная практика
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 31.08.2016 N 59-АПГ16-7
Об оставлении без изменения решения Амурского областного суда от 28.04.2016, которым отказано в удовлетворении иска об оспаривании постановления правительства Амурской области от 25.12.2014 N 776 "О признании утратившими силу постановлений правительства Амурской области" в части признания утратившим силу с 01.01.2015 постановления правительства Амурской области от 28.10.2013 N 520 "Об утверждении Правил предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер социальной поддержки на цели строительства или приобретения жилья".Поскольку положения федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы исключают с 2015 года возможность предоставления гражданам, признанным в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер социальной поддержки в виде строительства или приобретения жилья, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставленные в виде иного межбюджетного трансферта, в порядке, утвержденном постановлением правительства Амурской области от 28 октября 2013 года N 520, постановление правительства Амурской области от 25 декабря 2014 года N 776 в части признания утратившим силу с 1 января 2015 года постановления правительства Амурской области от 28 октября 2013 года N 520 нормам законодательства, имеющим большую юридическую силу, не противоречит.
Об оставлении без изменения решения Амурского областного суда от 28.04.2016, которым отказано в удовлетворении иска об оспаривании постановления правительства Амурской области от 25.12.2014 N 776 "О признании утратившими силу постановлений правительства Амурской области" в части признания утратившим силу с 01.01.2015 постановления правительства Амурской области от 28.10.2013 N 520 "Об утверждении Правил предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер социальной поддержки на цели строительства или приобретения жилья".Поскольку положения федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы исключают с 2015 года возможность предоставления гражданам, признанным в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер социальной поддержки в виде строительства или приобретения жилья, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставленные в виде иного межбюджетного трансферта, в порядке, утвержденном постановлением правительства Амурской области от 28 октября 2013 года N 520, постановление правительства Амурской области от 25 декабря 2014 года N 776 в части признания утратившим силу с 1 января 2015 года постановления правительства Амурской области от 28 октября 2013 года N 520 нормам законодательства, имеющим большую юридическую силу, не противоречит.
Определение Верховного Суда РФ от 25.02.2021 N 303-ЭС21-12 по делу N А04-8943/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным предписания казначейства.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку допущено нецелевое использование средств федерального бюджета, приняты работы, которые выполнены не в соответствии с разработанной проектной документацией, по итогам выполненных работ береговая линия не укреплена.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Как усматривается из судебных актов, в ходе проведения внеплановой проверки использования учреждением средств из федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов" установлено, что учреждением приняты и оплачены работы по заключенному с обществом с ограниченной ответственностью "Подрядчик" контракту от 27.07.2017 N 0323100012917000018-0182375-02 на выполнение работ по объекту "Дноуглубительные работы на р. Амур у н.п. Орловка Амурской области" в размере 79 236 220 руб., которые произведены с существенным нарушением условий контракта (несоответствие выполненных работ); при отсутствии отчетных документов, предусмотренных условиями контракта и являющихся основанием для оплаты; при неполучении надлежащего результата работ, в том числе: фактически невыполненные работы на сумму 45 082 200 руб. 90 коп.; неподтвержденные непредвиденные затраты на сумму 1 553 668 руб. 24 коп.; фактически невыполненные работы по строительному контролю на сумму 1 656 883 руб. 64 коп.; фактически невыполненные работы по авторскому надзору на сумму 154 848 руб. 94 коп.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным предписания казначейства.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку допущено нецелевое использование средств федерального бюджета, приняты работы, которые выполнены не в соответствии с разработанной проектной документацией, по итогам выполненных работ береговая линия не укреплена.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Как усматривается из судебных актов, в ходе проведения внеплановой проверки использования учреждением средств из федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов" установлено, что учреждением приняты и оплачены работы по заключенному с обществом с ограниченной ответственностью "Подрядчик" контракту от 27.07.2017 N 0323100012917000018-0182375-02 на выполнение работ по объекту "Дноуглубительные работы на р. Амур у н.п. Орловка Амурской области" в размере 79 236 220 руб., которые произведены с существенным нарушением условий контракта (несоответствие выполненных работ); при отсутствии отчетных документов, предусмотренных условиями контракта и являющихся основанием для оплаты; при неполучении надлежащего результата работ, в том числе: фактически невыполненные работы на сумму 45 082 200 руб. 90 коп.; неподтвержденные непредвиденные затраты на сумму 1 553 668 руб. 24 коп.; фактически невыполненные работы по строительному контролю на сумму 1 656 883 руб. 64 коп.; фактически невыполненные работы по авторскому надзору на сумму 154 848 руб. 94 коп.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 N 356-24
(ред. от 09.11.2021)
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313"В 2019 - 2021 годах в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" получателями субсидий определены 10 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (Республика Саха (Якутия), Республика Бурятия, Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Магаданская, Сахалинская области и Чукотский автономный округ). Общий размер планируемых к предоставлению в 2019 - 2021 годах субсидий составит 131846,9 тыс. рублей.
(ред. от 09.11.2021)
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313"В 2019 - 2021 годах в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" получателями субсидий определены 10 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (Республика Саха (Якутия), Республика Бурятия, Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Магаданская, Сахалинская области и Чукотский автономный округ). Общий размер планируемых к предоставлению в 2019 - 2021 годах субсидий составит 131846,9 тыс. рублей.
Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 386-20
(ред. от 09.11.2021)
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Информационное общество"В 2020 - 2021 годах в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" получателями субсидий из федерального бюджета определены 9 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Забайкальский, Камчатский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Магаданская и Сахалинская области). Общий размер планируемых к предоставлению в 2020 - 2021 годах субсидий из федерального бюджета на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий составит 156,2 млн. рублей, в том числе в 2020 году субсидии из федерального бюджета на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий будут предоставлены 5 субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, в объеме 104,8 млн. рублей, в 2021 году - 4 субъектам Российской Федерации в объеме 51,4 млн. рублей.
(ред. от 09.11.2021)
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Информационное общество"В 2020 - 2021 годах в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" получателями субсидий из федерального бюджета определены 9 субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Забайкальский, Камчатский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Магаданская и Сахалинская области). Общий размер планируемых к предоставлению в 2020 - 2021 годах субсидий из федерального бюджета на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий составит 156,2 млн. рублей, в том числе в 2020 году субсидии из федерального бюджета на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий будут предоставлены 5 субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, в объеме 104,8 млн. рублей, в 2021 году - 4 субъектам Российской Федерации в объеме 51,4 млн. рублей.
Административная практика
Решение Амурского УФАС России от 15.11.2016 по делу N ЖФ-150/2016, ЖФ-151/2016
Обстоятельства: По мнению Заявителей, аукционная документация не соответствует требованиям Закона о контрактной системе, а именно: не содержит информации о сроке приемки выполненных работ; не предусмотрена обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) о предоставлении информации о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого составляет более чем 10% цены контракта, а также ответственность за не предоставление информации о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор; отсутствует обязательное условие об источнике финансирования.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Электронный аукцион, объявленный извещением N 0323100001016000008 от 10.10.2016 на выполнение работ по объекту "Ключевская осушительно-оросительная система (реконструкция), Ивановский район, Амурская область" с начальной (максимальной) ценой контракта 220 915 440,0 рублей проводится в рамках ФЦП "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на 2014-2020 годы", источником финансирования являются средства федерального бюджета (п. 2 информационной карты инструкции участника закупки документации об электронном аукционе).
Обстоятельства: По мнению Заявителей, аукционная документация не соответствует требованиям Закона о контрактной системе, а именно: не содержит информации о сроке приемки выполненных работ; не предусмотрена обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) о предоставлении информации о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого составляет более чем 10% цены контракта, а также ответственность за не предоставление информации о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор; отсутствует обязательное условие об источнике финансирования.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Электронный аукцион, объявленный извещением N 0323100001016000008 от 10.10.2016 на выполнение работ по объекту "Ключевская осушительно-оросительная система (реконструкция), Ивановский район, Амурская область" с начальной (максимальной) ценой контракта 220 915 440,0 рублей проводится в рамках ФЦП "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на 2014-2020 годы", источником финансирования являются средства федерального бюджета (п. 2 информационной карты инструкции участника закупки документации об электронном аукционе).
Решение Амурского УФАС России от 25.06.2020 по делу N 028/06/105-284/2020, 028/06/105-285/2020
Обстоятельства: Поступили жалобы на действия Заказчика и Уполномоченного органа при осуществлении закупки способом открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение капитального ремонта пришкольного стадиона на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке www.rts-tender.ru, выразившиеся, по мнению Заявителей, в нарушении требований Закона о контрактной системе, а именно: положения аукционной документации, а также проектно-сметная документация не соответствуют требованиям законодательства.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Согласно положениям аукционной документации рассматриваемой закупки источником финансирования контракта являются средства бюджетного учреждения на 2020 год (Государственная программа "Развитие образования Амурской области" утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 448 Программа "Газпром-детям").
Обстоятельства: Поступили жалобы на действия Заказчика и Уполномоченного органа при осуществлении закупки способом открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение капитального ремонта пришкольного стадиона на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке www.rts-tender.ru, выразившиеся, по мнению Заявителей, в нарушении требований Закона о контрактной системе, а именно: положения аукционной документации, а также проектно-сметная документация не соответствуют требованиям законодательства.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Согласно положениям аукционной документации рассматриваемой закупки источником финансирования контракта являются средства бюджетного учреждения на 2020 год (Государственная программа "Развитие образования Амурской области" утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 448 Программа "Газпром-детям").