Благоустройство территории поселения
Подборка наиболее важных документов по запросу Благоустройство территории поселения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, должны быть установлены минимально допустимый уровень обеспеченности объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения поселения, муниципального округа, городского округа населения поселения, муниципального округа, городского округа и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения таких территориальных единиц. Под благоустройством территории понимается комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния данной территории. Соответственно, под объектами благоустройства территории понимаются территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, должны быть установлены минимально допустимый уровень обеспеченности объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения поселения, муниципального округа, городского округа населения поселения, муниципального округа, городского округа и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения таких территориальных единиц. Под благоустройством территории понимается комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния данной территории. Соответственно, под объектами благоустройства территории понимаются территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству.
Ситуация: Предъявляются ли требования к высоте и прозрачности забора между земельными участками?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В городском поселении Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области правилами благоустройства территории запрещены некоторые конструкции глухих заборов. При этом могут учитываться в том числе материал, из которого изготавливается забор, территория, где находится индивидуальный жилой дом, и др. Например, запрещены:
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В городском поселении Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области правилами благоустройства территории запрещены некоторые конструкции глухих заборов. При этом могут учитываться в том числе материал, из которого изготавливается забор, территория, где находится индивидуальный жилой дом, и др. Например, запрещены:
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"Так, отклоняя доводы жалобы о том, что администрация Подсинского сельсовета является ненадлежащим ответчиком по делу, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", обоснованно пришел к выводу о том, что администрация Подсинского сельсовета наделена полномочиями по принятию мер по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, по решению вопросов организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, обеспечению безопасности дорожного движения, благоустройству территории поселения, в том числе в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 305 "Защита прав владельца, не являющегося собственником" ГК РФ"В обоснование заявленных требований административный истец сослался на положения подпункта 31 пункта 1.9 Положения "Об администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым", утвержденного решением сессии Моложежненского сельского совета от 2 ноября 2014 года N 23, которым предусмотрено, что организация благоустройства и озеленения территории поселения относится к компетенции администрации поселения.
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)3) создание необходимых условий для развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территорий поселений, муниципальных округов, городских округов, повышения территориальной доступности таких инфраструктур;
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)3) создание необходимых условий для развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территорий поселений, муниципальных округов, городских округов, повышения территориальной доступности таких инфраструктур;
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)<1> Закон N 131-ФЗ (в ред. от 5 декабря 2017 г.) содержал определение понятия "благоустройство": благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. В настоящее время Закон не содержит определения благоустройства.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)<1> Закон N 131-ФЗ (в ред. от 5 декабря 2017 г.) содержал определение понятия "благоустройство": благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. В настоящее время Закон не содержит определения благоустройства.
Статья: Viam muniunto! О возложении на частных лиц бремени содержания муниципальной собственности (прилегающих территорий общего пользования): конституционные аспекты глазами цивилиста
(Тузов Д.О.)
("Закон", 2024, N 12)Реализуя данную возможность, законодательство субъектов РФ и местные нормативные акты в сфере благоустройства территорий возлагают бремя содержания (уборки, ремонта и т.п.) муниципальных территорий общего пользования, прилегающих к земельным участкам или зданиям иных субъектов, главным образом частных собственников и иных частных пользователей, на этих последних за их собственный счет. Правовым основанием для этого одно время была норма п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131), в соответствии с которой "утверждение правил благоустройства территории поселения" и, в частности, "установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения" <1> относились (относятся и теперь) к вопросам местного значения (здесь и далее в цитатах курсив мой. - Д.Т.), а следовательно, к компетенции органов местного самоуправления.
(Тузов Д.О.)
("Закон", 2024, N 12)Реализуя данную возможность, законодательство субъектов РФ и местные нормативные акты в сфере благоустройства территорий возлагают бремя содержания (уборки, ремонта и т.п.) муниципальных территорий общего пользования, прилегающих к земельным участкам или зданиям иных субъектов, главным образом частных собственников и иных частных пользователей, на этих последних за их собственный счет. Правовым основанием для этого одно время была норма п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131), в соответствии с которой "утверждение правил благоустройства территории поселения" и, в частности, "установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения" <1> относились (относятся и теперь) к вопросам местного значения (здесь и далее в цитатах курсив мой. - Д.Т.), а следовательно, к компетенции органов местного самоуправления.
Статья: Об учете общих положений Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 при установлении дополнительных требований
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Пример. Предмет электронного аукциона - обустройство пешеходных переходов на территории сельских поселений Бахчисарайского района Республики Крым, НМЦК - 7 218 724,87 руб. На заседании комиссии УФАС заказчик пояснил, что стоимость закупаемых знаков, разметки и стоек (в приложенных коммерческих предложениях) составляет около 80% от НМЦК, в то время как монтаж и демонтаж (т.е. непосредственно работы) составляют от 1,3 млн до 1,7 млн руб., вследствие чего нет оснований предъявлять к участникам закупки дополнительные требования, предусмотренные поз. 18 приложения к ПП РФ N 2571. Жалоба на неустановление дополнительных требований была признана необоснованной <9>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Пример. Предмет электронного аукциона - обустройство пешеходных переходов на территории сельских поселений Бахчисарайского района Республики Крым, НМЦК - 7 218 724,87 руб. На заседании комиссии УФАС заказчик пояснил, что стоимость закупаемых знаков, разметки и стоек (в приложенных коммерческих предложениях) составляет около 80% от НМЦК, в то время как монтаж и демонтаж (т.е. непосредственно работы) составляют от 1,3 млн до 1,7 млн руб., вследствие чего нет оснований предъявлять к участникам закупки дополнительные требования, предусмотренные поз. 18 приложения к ПП РФ N 2571. Жалоба на неустановление дополнительных требований была признана необоснованной <9>.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3) создание необходимых условий для развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территорий поселений, городских округов, повышения территориальной доступности таких инфраструктур.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3) создание необходимых условий для развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территорий поселений, городских округов, повышения территориальной доступности таких инфраструктур.
Статья: Благоустройство территории в системе градостроительной деятельности
(Кичигин Н.В.)
("Закон", 2025, N 3)В юридической литературе в связи с этим указывается, что правила благоустройства территории всех муниципальных образований "должны учесть" положения Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов <24>, рекомендующие принимать концепции благоустройства территорий, предварительно обсудив их с жителями муниципалитета <25>.
(Кичигин Н.В.)
("Закон", 2025, N 3)В юридической литературе в связи с этим указывается, что правила благоустройства территории всех муниципальных образований "должны учесть" положения Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов <24>, рекомендующие принимать концепции благоустройства территорий, предварительно обсудив их с жителями муниципалитета <25>.
Статья: К вопросу о полномочиях органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся на территории муниципального образования
(Усманова Р.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)Примечательно, что полномочия ОМСУ в лесной сфере реализуются и в рамках благоустройства муниципальных образований. Так, в нормах Федерального закона N 131 закреплено, что в правилах благоустройства территории поселения, городского и муниципального округов необходимо обязательно прописывать организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов ООПТ, расположенных в границах населенных пунктов поселения. Ввиду этого принят и Приказ Минстроя России от 29 декабря 2021 г. N 1042/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", где прописано, что лесопарковые зоны, городские леса относятся к объектам благоустройства и в правилах необходимо предусматривать мероприятия по их благоустройству и уходу.
(Усманова Р.М.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)Примечательно, что полномочия ОМСУ в лесной сфере реализуются и в рамках благоустройства муниципальных образований. Так, в нормах Федерального закона N 131 закреплено, что в правилах благоустройства территории поселения, городского и муниципального округов необходимо обязательно прописывать организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов ООПТ, расположенных в границах населенных пунктов поселения. Ввиду этого принят и Приказ Минстроя России от 29 декабря 2021 г. N 1042/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", где прописано, что лесопарковые зоны, городские леса относятся к объектам благоустройства и в правилах необходимо предусматривать мероприятия по их благоустройству и уходу.