Благоустройство общественных территорий
Подборка наиболее важных документов по запросу Благоустройство общественных территорий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (октябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ФАС России поступило обращение ООО "МС Сервис" (далее - Общество), содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в действиях ГКУ "Инженерные работы" (далее - Заказчик) при проведении Заказчиком закрытого аукциона на право заключения государственного контракта на проведение работ по благоустройству придомовой (общественной) территории участка N 23 (ул. Горького, д. 36, 40, 42; пр. академика Королева, д. 23, 25, 27; ул. Неделина, д. 2, 4) на сумму 44 485 457,84 руб. (далее - Закрытый аукцион).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ФАС России поступило обращение ООО "МС Сервис" (далее - Общество), содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в действиях ГКУ "Инженерные работы" (далее - Заказчик) при проведении Заказчиком закрытого аукциона на право заключения государственного контракта на проведение работ по благоустройству придомовой (общественной) территории участка N 23 (ул. Горького, д. 36, 40, 42; пр. академика Королева, д. 23, 25, 27; ул. Неделина, д. 2, 4) на сумму 44 485 457,84 руб. (далее - Закрытый аукцион).
"Транспортное право в условиях цифровой трансформации: беспилотные транспортные средства, цифровизация оборота, электронный коносамент, интеллектуальные транспортные системы: монография"
(под общ. ред. Е.В. Вавилина)
("Проспект", 2025)В г. Перми, после нескольких поражений в суде, когда местные власти штрафовали за нарушение правил благоустройства города (складирование или временное хранение на территории общего пользования имущества, принадлежащего гражданину или юридическому лицу, предназначенного для личного использования или реализации) по Закону "Об административных правонарушениях в Пермском крае", Гордума запретила парковку самокатов в центре и на основных 38 улицах города. Не пожелавшие нести убытки Whoosh и Urent фактически ушли из города.
(под общ. ред. Е.В. Вавилина)
("Проспект", 2025)В г. Перми, после нескольких поражений в суде, когда местные власти штрафовали за нарушение правил благоустройства города (складирование или временное хранение на территории общего пользования имущества, принадлежащего гражданину или юридическому лицу, предназначенного для личного использования или реализации) по Закону "Об административных правонарушениях в Пермском крае", Гордума запретила парковку самокатов в центре и на основных 38 улицах города. Не пожелавшие нести убытки Whoosh и Urent фактически ушли из города.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 128 "Отказ в принятии административного искового заявления" КАС РФ"При рассмотрении дела судами установлено, что Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства территории города Тюмени, в том числе определяют порядок участия лиц, обязанных содержать здания, строения, сооружения, земельные участки, в содержании прилегающих территорий общего пользования. В связи с этим ООО "Деловой центр", являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 72:23:0217003:7365, к которому прилегает территория общего пользования, является субъектом отношений, регулируемых оспариваемым в части актом, и имеет право на обращение в суд с требованиями о признании недействующими тех положений Правил, которые нарушают либо иным образом затрагивают его права и законные интересы.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 14 "Взносы членов товарищества" Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""Кроме того, указанные в сметах целевые взносы на благоустройство, оформление инфраструктуры СНТ, вывоз ТБО, вырубку кустарников и чистку пожарных водоемов, чистку дорог, обкос земель общего пользования, обслуживание АИИС КУЭ, а также непредвиденные и прочие расходы, не отвечают требованиям Закона N 217-ФЗ для данной категории взносов, назначение целевых взносов не раскрыто и они не направлены ни на одну из целей, установленных ч. 6 ст. 14 данного закона, поскольку перечень использования целевых взносов, определенный ч. 6 ст. 14 Закона N 217-ФЗ, является исчерпывающим, и в него не могут быть включены расходы на обслуживание СНТ, при этом назначение целевых взносов не раскрыто."
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
(ред. от 09.04.2026)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
Областной закон Ленинградской области от 22.03.2021 N 31-оз
(ред. от 10.06.2026)
"О дополнительных социальных гарантиях и стандартах в Ленинградской области"
(принят ЗС ЛО 24.02.2021)Статья 26. Гарантия комплексного благоустройства дворовых и общественных территорий населенных пунктов Ленинградской области
(ред. от 10.06.2026)
"О дополнительных социальных гарантиях и стандартах в Ленинградской области"
(принят ЗС ЛО 24.02.2021)Статья 26. Гарантия комплексного благоустройства дворовых и общественных территорий населенных пунктов Ленинградской области
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)3. В договоре должны содержаться основанные на нормах не гражданского, а административного или других отраслей публичного права публично-правовые обязательства его участников, подлежащие исполнению в течение всего срока действия договора (например, обязательства по обеспечению организации дорожного движения и его безопасности, охране окружающей среды, недр, объектов культурного наследия, обеспечению благоустройства территорий общего пользования, обучению и повышению квалификации государственных служащих).
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)3. В договоре должны содержаться основанные на нормах не гражданского, а административного или других отраслей публичного права публично-правовые обязательства его участников, подлежащие исполнению в течение всего срока действия договора (например, обязательства по обеспечению организации дорожного движения и его безопасности, охране окружающей среды, недр, объектов культурного наследия, обеспечению благоустройства территорий общего пользования, обучению и повышению квалификации государственных служащих).
Статья: Муниципальный контракт на благоустройство
(Беляткина К.А.)
("Гражданское право", 2026, N 2)- включение в контракт и последующая приемка и оплата за исполненные обязательства в отношении объектов, не относящихся к объектам благоустройства (например, ремонт автомобильных дорог общего пользования при благоустройстве общественной территории возле памятника <1>, осуществление строительства временных зданий и сооружений в рамках благоустройства общественной территории <2> и др.), что также приводит к нецелевому использованию заказчиками субсидий и привлечению их должностных лиц к административной ответственности;
(Беляткина К.А.)
("Гражданское право", 2026, N 2)- включение в контракт и последующая приемка и оплата за исполненные обязательства в отношении объектов, не относящихся к объектам благоустройства (например, ремонт автомобильных дорог общего пользования при благоустройстве общественной территории возле памятника <1>, осуществление строительства временных зданий и сооружений в рамках благоустройства общественной территории <2> и др.), что также приводит к нецелевому использованию заказчиками субсидий и привлечению их должностных лиц к административной ответственности;
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (ноябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Реализация дополнительных элементов благоустройства общественных территорий не является обстоятельством, влекущим невозможность исполнения контракта, и не может выступать поводом для изменения существенных условий контракта.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Реализация дополнительных элементов благоустройства общественных территорий не является обстоятельством, влекущим невозможность исполнения контракта, и не может выступать поводом для изменения существенных условий контракта.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Законом N 131-ФЗ определено понятие правил благоустройства - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных правовых актов субъектов РФ требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения. Закон устанавливает содержание правил благоустройства территории муниципального образования, включая: 1) содержание территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; 2) внешний вид фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; 3) проектирование, размещение, содержание и восстановление элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ; 4) организацию освещения и архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений; 5) организацию озеленения территории; 6) размещение информации на территории, в том числе установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок; 7) размещение и содержание детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм; 8) организацию пешеходных коммуникаций; 9) обустройство территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения; 10) уборку территории; 11) организацию стоков ливневых вод; 12) порядок проведения земляных работ; 13) участие, в том числе финансовое, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий; 14) определение границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта РФ; 15) праздничное оформление территории; 16) порядок участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования. Законом субъекта РФ могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Законом N 131-ФЗ определено понятие правил благоустройства - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных правовых актов субъектов РФ требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения. Закон устанавливает содержание правил благоустройства территории муниципального образования, включая: 1) содержание территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; 2) внешний вид фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; 3) проектирование, размещение, содержание и восстановление элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ; 4) организацию освещения и архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений; 5) организацию озеленения территории; 6) размещение информации на территории, в том числе установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок; 7) размещение и содержание детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм; 8) организацию пешеходных коммуникаций; 9) обустройство территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения; 10) уборку территории; 11) организацию стоков ливневых вод; 12) порядок проведения земляных работ; 13) участие, в том числе финансовое, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий; 14) определение границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта РФ; 15) праздничное оформление территории; 16) порядок участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования. Законом субъекта РФ могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Споры и обжалования по Закону N 44-ФЗ.
Возможна ли односторонняя реституция по контракту, признанному недействительным из-за нарушений Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: В заявке победитель продекларировал свое соответствие установленным требованиям, в том числе п. 7 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. Стороны заключили контракт на выполнение работ по благоустройству общественной территории. По результатам проверки прокуратура выявила у победителя (ИП) непогашенную судимость.
Возможна ли односторонняя реституция по контракту, признанному недействительным из-за нарушений Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: В заявке победитель продекларировал свое соответствие установленным требованиям, в том числе п. 7 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. Стороны заключили контракт на выполнение работ по благоустройству общественной территории. По результатам проверки прокуратура выявила у победителя (ИП) непогашенную судимость.
Статья: О проблемах вовлечения населения в решение вопросов развития городской среды
(Фомин А.Н.)
("Местное право", 2024, N 6)Во-вторых, вопрос, выносимый на ежегодное голосование на онлайн-платформе по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству, содержит довольно своеобразную смысловую нагрузку. По сути, гражданам в ходе онлайн-голосования предлагается выбрать между двумя вариантами ответов - за благоустройство общественной территории или против? Естественно, что подавляющее большинство участвующих в голосовании будет "за", после чего их голоса будут включены в долю граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, в соответствии с Паспортом федерального проекта. Но если вопрос и ответ на него очевидны, тогда нет необходимости его обсуждения. Вовлечение граждан в подобный процесс заранее обрекает его на формализм, бюрократизацию и отстраненность со стороны жителей.
(Фомин А.Н.)
("Местное право", 2024, N 6)Во-вторых, вопрос, выносимый на ежегодное голосование на онлайн-платформе по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству, содержит довольно своеобразную смысловую нагрузку. По сути, гражданам в ходе онлайн-голосования предлагается выбрать между двумя вариантами ответов - за благоустройство общественной территории или против? Естественно, что подавляющее большинство участвующих в голосовании будет "за", после чего их голоса будут включены в долю граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, в соответствии с Паспортом федерального проекта. Но если вопрос и ответ на него очевидны, тогда нет необходимости его обсуждения. Вовлечение граждан в подобный процесс заранее обрекает его на формализм, бюрократизацию и отстраненность со стороны жителей.
Вопрос: О финансовом обеспечении работ по благоустройству общественных территорий, не связанных с возведением объектов капитального строительства, и осуществлении закупок автономными учреждениями.
(Письмо Минфина России от 27.02.2025 N 02-14-11/19009)Вопрос: О финансовом обеспечении работ по благоустройству общественных территорий, не связанных с возведением объектов капитального строительства, и осуществлении закупок автономными учреждениями.
(Письмо Минфина России от 27.02.2025 N 02-14-11/19009)Вопрос: О финансовом обеспечении работ по благоустройству общественных территорий, не связанных с возведением объектов капитального строительства, и осуществлении закупок автономными учреждениями.