Антитеррористическая защищенность объектов связи
Подборка наиболее важных документов по запросу Антитеррористическая защищенность объектов связи (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2022 N 13АП-43619/2021 по делу N А56-104202/2021
Категория спора: Дела в связи с привлечением к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Обстоятельства: В ходе внеплановой проверки выявлено, что под частной охраной исполнителя находится объект, в отношении которого установлены обязательные требования по обеспечению специализированной охраной.
Решение: Отказано.Материалами дела также не подтверждается, что объектам ОАО "Сясьстройский целлюлозно-бумажный комбинат" в связи с обеспечением антитеррористической защищенности присвоены высокая или средняя категории в установленном Правительством Российской Федерации порядке, либо Комбинатом осуществляется хранение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в помещениях, которые в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком указанного хранения отнесены к 1-й или 2-й категории.
Категория спора: Дела в связи с привлечением к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Обстоятельства: В ходе внеплановой проверки выявлено, что под частной охраной исполнителя находится объект, в отношении которого установлены обязательные требования по обеспечению специализированной охраной.
Решение: Отказано.Материалами дела также не подтверждается, что объектам ОАО "Сясьстройский целлюлозно-бумажный комбинат" в связи с обеспечением антитеррористической защищенности присвоены высокая или средняя категории в установленном Правительством Российской Федерации порядке, либо Комбинатом осуществляется хранение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в помещениях, которые в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком указанного хранения отнесены к 1-й или 2-й категории.
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19.01.2023 N 88-1165/2023 по делу N 2-346/2022
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об установлении сервитута.
Обстоятельства: Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок. Единственным проходом и проездом к земельному участку истца является часть земельного участка, находящегося в пользовании ответчика.
Решение: Отказано.Вопреки доводам кассационной жалобы суды правильно пришли к выводу о том, что установление сервитута для обеспечения прохода и проезда через земельный участок с кадастровым номером N, не отвечает требованиям законности, поскольку предполагаемое обременение подразумевает проход, проезд транспортных средств через земельный участок, на котором находится детский оздоровительный лагерь, осуществляющий санаторно-курортную деятельность, то оно повлечет препятствие для использования участка в целях, для которых он предоставлен в связи со спецификой разрешенного использования земельного участка, а также нарушение требований законодательства по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об установлении сервитута.
Обстоятельства: Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок. Единственным проходом и проездом к земельному участку истца является часть земельного участка, находящегося в пользовании ответчика.
Решение: Отказано.Вопреки доводам кассационной жалобы суды правильно пришли к выводу о том, что установление сервитута для обеспечения прохода и проезда через земельный участок с кадастровым номером N, не отвечает требованиям законности, поскольку предполагаемое обременение подразумевает проход, проезд транспортных средств через земельный участок, на котором находится детский оздоровительный лагерь, осуществляющий санаторно-курортную деятельность, то оно повлечет препятствие для использования участка в целях, для которых он предоставлен в связи со спецификой разрешенного использования земельного участка, а также нарушение требований законодательства по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Понятие вины юридических лиц в проектах КоАП РФ и судебной практике
(Аникеенко Ю.Б.)
("Административное право и процесс", 2022, N 8)В Постановление Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2020 г. N 17-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 2.1, части 1 статьи 2.2, части 3 статьи 11.15.1 и пункта 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности", подпунктов 36, 37, 39, 45 пункта 5 и подпунктов 1, 2, 8 пункта 7 требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, в связи с жалобой акционерного общества "Пассажирский Порт Санкт-Петербург "Морской фасад" указывается, что, определяя пределы, в которых несет административную ответственность юридическое лицо, законодатель хотя и не считает вину юридического лица тождественной вине лица физического или совокупной виновности нескольких физических лиц, тем не менее признает наличие связи между привлечением к административной ответственности юридического лица и виновными действиями (бездействием) физического лица.
(Аникеенко Ю.Б.)
("Административное право и процесс", 2022, N 8)В Постановление Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2020 г. N 17-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 2.1, части 1 статьи 2.2, части 3 статьи 11.15.1 и пункта 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности", подпунктов 36, 37, 39, 45 пункта 5 и подпунктов 1, 2, 8 пункта 7 требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, в связи с жалобой акционерного общества "Пассажирский Порт Санкт-Петербург "Морской фасад" указывается, что, определяя пределы, в которых несет административную ответственность юридическое лицо, законодатель хотя и не считает вину юридического лица тождественной вине лица физического или совокупной виновности нескольких физических лиц, тем не менее признает наличие связи между привлечением к административной ответственности юридического лица и виновными действиями (бездействием) физического лица.
"Права, обязанности и ответственность защитника. Комментарий к статье 53 УПК РФ"
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)На практике иногда возникали вопросы также по поводу того, вправе ли защитник в случае посещения органа внутренних дел иметь с собой современный телефон. Конституционный Суд РФ по этому поводу заметил, что п. 25 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции", в котором закреплено право полиции обеспечивать безопасность и антитеррористическую защищенность объектов органов внутренних дел, по своему конституционно-правовому смыслу не может служить основанием для запрета должностными лицами полиции прохода адвокатов в связи с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве в административные здания органов внутренних дел с мобильным телефоном, имеющим функции аудио- и видеофиксации, а также выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет. В то же время, по его же мнению, это не препятствует должностным лицам, осуществляющим уголовное преследование, в соответствии с УПК РФ определять возможность использования соответствующих функций телефона при производстве предварительного расследования <61>.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)На практике иногда возникали вопросы также по поводу того, вправе ли защитник в случае посещения органа внутренних дел иметь с собой современный телефон. Конституционный Суд РФ по этому поводу заметил, что п. 25 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции", в котором закреплено право полиции обеспечивать безопасность и антитеррористическую защищенность объектов органов внутренних дел, по своему конституционно-правовому смыслу не может служить основанием для запрета должностными лицами полиции прохода адвокатов в связи с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве в административные здания органов внутренних дел с мобильным телефоном, имеющим функции аудио- и видеофиксации, а также выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет. В то же время, по его же мнению, это не препятствует должностным лицам, осуществляющим уголовное преследование, в соответствии с УПК РФ определять возможность использования соответствующих функций телефона при производстве предварительного расследования <61>.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 N 587
(ред. от 19.01.2024)
"Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"9. Объекты общероссийских государственных телевизионных и радиовещательных организаций, в установленном Правительством Российской Федерации порядке отнесенные в связи с обеспечением антитеррористической защищенности к категории 1, объекты федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", имеющие в своем составе центры формирования мультиплексов, объекты Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС), федерального государственного унитарного предприятия "Международное информационное агентство "Россия сегодня".
(ред. от 19.01.2024)
"Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"9. Объекты общероссийских государственных телевизионных и радиовещательных организаций, в установленном Правительством Российской Федерации порядке отнесенные в связи с обеспечением антитеррористической защищенности к категории 1, объекты федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", имеющие в своем составе центры формирования мультиплексов, объекты Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС), федерального государственного унитарного предприятия "Международное информационное агентство "Россия сегодня".
Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 809
"О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"
(вместе с "Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров")"16. Объекты микробиологической промышленности, объекты по производству, хранению и переработке, уничтожению и утилизации токсических, сильнодействующих и химически опасных веществ, препаратов и их смесей, которым в установленном Правительством Российской Федерации порядке в связи с обеспечением антитеррористической защищенности присвоены высокая или средняя категории (за исключением таких объектов, входящих в состав объекта топливно-энергетического комплекса), противочумные учреждения, а также помещения по хранению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, которые в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком указанного хранения отнесены к 1-й или 2-й категории (за исключением случаев отсутствия в населенных пунктах или удаленных от населенных пунктов местностях, в которых располагаются помещения, относящиеся ко 2-й категории, подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации, организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, либо ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, в сфере ведения которых находятся указанные помещения).".
"О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"
(вместе с "Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров")"16. Объекты микробиологической промышленности, объекты по производству, хранению и переработке, уничтожению и утилизации токсических, сильнодействующих и химически опасных веществ, препаратов и их смесей, которым в установленном Правительством Российской Федерации порядке в связи с обеспечением антитеррористической защищенности присвоены высокая или средняя категории (за исключением таких объектов, входящих в состав объекта топливно-энергетического комплекса), противочумные учреждения, а также помещения по хранению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, которые в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком указанного хранения отнесены к 1-й или 2-й категории (за исключением случаев отсутствия в населенных пунктах или удаленных от населенных пунктов местностях, в которых располагаются помещения, относящиеся ко 2-й категории, подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации, организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, либо ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, в сфере ведения которых находятся указанные помещения).".