Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности
Подборка наиболее важных документов по запросу Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Социальное гражданское право в его основополагающих институтах: коллективная монография"
(отв. ред. К.М. Некрашевич)
("Статут", 2022)а) антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности. В частности, не стоит забывать широко разрекламированный ФАС пятый антимонопольный пакет, который полностью посвящен антимонопольному регулированию в условиях цифровизации. Судьба этого проекта пока неизвестна;
(отв. ред. К.М. Некрашевич)
("Статут", 2022)а) антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности. В частности, не стоит забывать широко разрекламированный ФАС пятый антимонопольный пакет, который полностью посвящен антимонопольному регулированию в условиях цифровизации. Судьба этого проекта пока неизвестна;
Статья: Расширение сферы применения института астрента: от отраслевой привязки к функциональному критерию
(Петрова Е.С.)
("Российский судья", 2026, N 5)Антимонопольное регулирование направлено на обеспечение условий осуществления предпринимательской деятельности и защиту конкуренции, что непосредственно затрагивает имущественные и организационные интересы хозяйствующих субъектов. Соответственно, решения и действия антимонопольных органов способны оказывать прямое влияние на реализацию прав участников оборота, включая право собственности, право на осуществление предпринимательской деятельности и свободу договора.
(Петрова Е.С.)
("Российский судья", 2026, N 5)Антимонопольное регулирование направлено на обеспечение условий осуществления предпринимательской деятельности и защиту конкуренции, что непосредственно затрагивает имущественные и организационные интересы хозяйствующих субъектов. Соответственно, решения и действия антимонопольных органов способны оказывать прямое влияние на реализацию прав участников оборота, включая право собственности, право на осуществление предпринимательской деятельности и свободу договора.
Нормативные акты
"Антимонопольное регулирование в области торговой деятельности. Методическое пособие для предпринимателей"
(утв. ФАС РФ)ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
(утв. ФАС РФ)ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья: Регулирование предпринимательской деятельности как функция государства
(Кляйн А.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 10)Одним из направлений правового регулирования предпринимательской деятельности является система мер антимонопольного контроля. Поддержание конкурентной среды относится к приоритетным функциям современного государства. В соответствии с п. 2 ст. 34 Конституции Российской Федерации <1> запрещается осуществление экономической деятельности, ведущей к монополизации или недобросовестной конкуренции. Конкуренция рассматривается как фундаментальное явление и двигатель рыночной экономики, поскольку ее наличие побуждает предпринимателей внедрять новые маркетинговые решения, развивать технологии и участвовать в процессах улучшения производства. В связи с этим инструментом обеспечения равных условий на рынке выступает антимонопольное регулирование, правовые основы которого закреплены в Федеральном законе от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" <2>. Закон определяет правовые основы предотвращения и пресечения недобросовестной конкуренции, злоупотребления доминирующим положением и антиконкурентных соглашений. Норма регулирует обеспечение честной конкуренции, что является обязательным для устойчивого развития рыночной экономики. Следовательно, правовое регулирование в сфере предпринимательской деятельности должно быть направлено на минимизацию споров и создание условий для повышения ее результативности. Так, в Указе Президента РФ от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" <3> среди основных стратегических ориентиров названы продуктивные условия труда, успешное развитие предпринимательской деятельности и цифровая трансформация экономики. В Программе фундаментальных исследований на долгосрочную перспективу (2021 - 2030 гг.), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 3684 <4>, в качестве приоритетов в области юридических наук выделены "изменение концепции права в условиях цифровой экономики, дальнейшее совершенствование предпринимательского законодательства с учетом положений корпоративного права, нормативное регулирование использования в предпринимательской сфере цифровых платформ и технологий промышленного интернета". Появление искусственного интеллекта и робототехники показало, что регулировать их применение только правовыми средствами невозможно <5>. С 30 мая 2025 г. в России вступили в силу изменения в законодательство о персональных данных <6>. Новые положения усилили ответственность операторов персональных данных. Теперь помимо административных штрафов за нарушение установленных требований возможна уголовная ответственность с лишением свободы сроком до восьми лет. Одним из нововведений стало обязательство операторов направлять уведомление в Роскомнадзор о начале сбора и хранения персональных данных до фактического начала их обработки. Ранее допускалась регистрация постфактум. За отсутствие предварительной регистрации установлены штрафы: для юридических лиц - от 300 000 до 1 000 000 руб., для должностных лиц - от 50 000 до 100 000 руб., для индивидуальных предпринимателей - от 10 000 до 30 000 руб. Кроме того, организации обязаны своевременно уведомлять Роскомнадзор об изменениях сведений о себе или характере обрабатываемых данных. Введены более строгие требования к хранению информации о пользователях: она должна находиться на территории Российской Федерации, а для передачи за границу необходимо предварительное разрешение Роскомнадзора. В случае утечки персональных данных и принятия мер по ее устранению оператор обязан сообщить об этом в Роскомнадзор в течение 24 часов. С 1 сентября 2025 г. вступят в силу дополнительные требования к обеспечению безопасности персональных данных и новые санкции за их нарушение.
(Кляйн А.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 10)Одним из направлений правового регулирования предпринимательской деятельности является система мер антимонопольного контроля. Поддержание конкурентной среды относится к приоритетным функциям современного государства. В соответствии с п. 2 ст. 34 Конституции Российской Федерации <1> запрещается осуществление экономической деятельности, ведущей к монополизации или недобросовестной конкуренции. Конкуренция рассматривается как фундаментальное явление и двигатель рыночной экономики, поскольку ее наличие побуждает предпринимателей внедрять новые маркетинговые решения, развивать технологии и участвовать в процессах улучшения производства. В связи с этим инструментом обеспечения равных условий на рынке выступает антимонопольное регулирование, правовые основы которого закреплены в Федеральном законе от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" <2>. Закон определяет правовые основы предотвращения и пресечения недобросовестной конкуренции, злоупотребления доминирующим положением и антиконкурентных соглашений. Норма регулирует обеспечение честной конкуренции, что является обязательным для устойчивого развития рыночной экономики. Следовательно, правовое регулирование в сфере предпринимательской деятельности должно быть направлено на минимизацию споров и создание условий для повышения ее результативности. Так, в Указе Президента РФ от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" <3> среди основных стратегических ориентиров названы продуктивные условия труда, успешное развитие предпринимательской деятельности и цифровая трансформация экономики. В Программе фундаментальных исследований на долгосрочную перспективу (2021 - 2030 гг.), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 3684 <4>, в качестве приоритетов в области юридических наук выделены "изменение концепции права в условиях цифровой экономики, дальнейшее совершенствование предпринимательского законодательства с учетом положений корпоративного права, нормативное регулирование использования в предпринимательской сфере цифровых платформ и технологий промышленного интернета". Появление искусственного интеллекта и робототехники показало, что регулировать их применение только правовыми средствами невозможно <5>. С 30 мая 2025 г. в России вступили в силу изменения в законодательство о персональных данных <6>. Новые положения усилили ответственность операторов персональных данных. Теперь помимо административных штрафов за нарушение установленных требований возможна уголовная ответственность с лишением свободы сроком до восьми лет. Одним из нововведений стало обязательство операторов направлять уведомление в Роскомнадзор о начале сбора и хранения персональных данных до фактического начала их обработки. Ранее допускалась регистрация постфактум. За отсутствие предварительной регистрации установлены штрафы: для юридических лиц - от 300 000 до 1 000 000 руб., для должностных лиц - от 50 000 до 100 000 руб., для индивидуальных предпринимателей - от 10 000 до 30 000 руб. Кроме того, организации обязаны своевременно уведомлять Роскомнадзор об изменениях сведений о себе или характере обрабатываемых данных. Введены более строгие требования к хранению информации о пользователях: она должна находиться на территории Российской Федерации, а для передачи за границу необходимо предварительное разрешение Роскомнадзора. В случае утечки персональных данных и принятия мер по ее устранению оператор обязан сообщить об этом в Роскомнадзор в течение 24 часов. С 1 сентября 2025 г. вступят в силу дополнительные требования к обеспечению безопасности персональных данных и новые санкции за их нарушение.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 31"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)В настоящее время выявляются особенности и экономические механизмы недобросовестной конкуренции на организованных торгах, а также происходит развитие антимонопольного регулирования и саморегулирования через добровольное принятие субъектами предпринимательской деятельности обязательств в сфере участия в справедливой конкуренции. Так, в Кодексе профессиональной этики участников торгов АО "СПбМТСБ" и их клиентов, утвержденном советом директоров АО "СПбМТСБ" 20.02.2024 (протокол N 210) (далее - Кодекс), устанавливается запрет на осуществление деятельности с использованием недобросовестных торговых практик, то есть таких действий, которые прямо не запрещены законодательством Российской Федерации, но совершение которых может повлечь неблагоприятные последствия для участников торгов, биржи и (или) для рынка в целом. Например, участники торгов и их клиенты не должны заключать договоры (подавать/отзывать заявки либо подавать поручения) с целью намеренного завышения (занижения) ценовых показателей торгов; заключать соглашения (вступать в переговоры) по вопросам установления (поддержания) цен, тарифов, скидок, наценок, влияющим на ценообразование реализуемых товаров и др. Представляется, что при рассмотрении дел было бы целесообразно проанализировать соответствие действий участников торгов нормам Кодекса, которые по сути являются обычаями делового оборота при совершении сделок на бирже, и с учетом имевшихся нарушений сделать вывод о наличии и отсутствии недобросовестной конкуренции.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)В настоящее время выявляются особенности и экономические механизмы недобросовестной конкуренции на организованных торгах, а также происходит развитие антимонопольного регулирования и саморегулирования через добровольное принятие субъектами предпринимательской деятельности обязательств в сфере участия в справедливой конкуренции. Так, в Кодексе профессиональной этики участников торгов АО "СПбМТСБ" и их клиентов, утвержденном советом директоров АО "СПбМТСБ" 20.02.2024 (протокол N 210) (далее - Кодекс), устанавливается запрет на осуществление деятельности с использованием недобросовестных торговых практик, то есть таких действий, которые прямо не запрещены законодательством Российской Федерации, но совершение которых может повлечь неблагоприятные последствия для участников торгов, биржи и (или) для рынка в целом. Например, участники торгов и их клиенты не должны заключать договоры (подавать/отзывать заявки либо подавать поручения) с целью намеренного завышения (занижения) ценовых показателей торгов; заключать соглашения (вступать в переговоры) по вопросам установления (поддержания) цен, тарифов, скидок, наценок, влияющим на ценообразование реализуемых товаров и др. Представляется, что при рассмотрении дел было бы целесообразно проанализировать соответствие действий участников торгов нормам Кодекса, которые по сути являются обычаями делового оборота при совершении сделок на бирже, и с учетом имевшихся нарушений сделать вывод о наличии и отсутствии недобросовестной конкуренции.
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)<421> См., напр.: Гаврилов А.М. Конкурентное право: курс лекций. Чебоксары: ЧКИ РУК, 2011. С. 90; Четвергова Н.Ю. Правовая охрана конкурентной среды в Российской Федерации и Европейском союзе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 10; Древаль Л.Н. Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности: лекция. Хабаровск, 2002. С. 14; Баринов Н.А., Козлова М.Ю. Антимонопольное законодательство Российской Федерации (вопросы теории и практики). Волгоград: Изд-во Волгогр. гос. ун-та, 2001. С. 76; Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право. М.: Юриспруденция, 1999. С. 172 - 174; Конкурентное право Российской Федерации / под ред. Н.И. Клейн, Н.Е. Фонаревой. С. 43; Окрепилова И.Г. Монополии и антимонопольное регулирование в России. С. 101 - 102; Тотьев К.Ю. Конкуренция и монополии. Правовые аспекты регулирования. С. 76; Свядосц Ю.И. Регулирование ограничительной хозяйственной практики в буржуазном праве. М.: ВАВТ, 1988. С. 76; Иванов И.Д. Современные монополии и конкуренция. С. 42 - 76.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)<421> См., напр.: Гаврилов А.М. Конкурентное право: курс лекций. Чебоксары: ЧКИ РУК, 2011. С. 90; Четвергова Н.Ю. Правовая охрана конкурентной среды в Российской Федерации и Европейском союзе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 10; Древаль Л.Н. Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности: лекция. Хабаровск, 2002. С. 14; Баринов Н.А., Козлова М.Ю. Антимонопольное законодательство Российской Федерации (вопросы теории и практики). Волгоград: Изд-во Волгогр. гос. ун-та, 2001. С. 76; Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право. М.: Юриспруденция, 1999. С. 172 - 174; Конкурентное право Российской Федерации / под ред. Н.И. Клейн, Н.Е. Фонаревой. С. 43; Окрепилова И.Г. Монополии и антимонопольное регулирование в России. С. 101 - 102; Тотьев К.Ю. Конкуренция и монополии. Правовые аспекты регулирования. С. 76; Свядосц Ю.И. Регулирование ограничительной хозяйственной практики в буржуазном праве. М.: ВАВТ, 1988. С. 76; Иванов И.Д. Современные монополии и конкуренция. С. 42 - 76.
Статья: К вопросу о запрете на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением с использованием сетевых эффектов в рамках пятого антимонопольного пакета
(Ефимцева Т.В., Баймуканова В.С.)
("Конкурентное право", 2023, N 4)Как следствие, на данный момент в законы вносятся изменения и в разработке находится ряд законопроектов, призванных обеспечить соответствие антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности в условиях развития цифровой экономики.
(Ефимцева Т.В., Баймуканова В.С.)
("Конкурентное право", 2023, N 4)Как следствие, на данный момент в законы вносятся изменения и в разработке находится ряд законопроектов, призванных обеспечить соответствие антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности в условиях развития цифровой экономики.