Административный соответчик
Подборка наиболее важных документов по запросу Административный соответчик (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Защита авторских и смежных прав"
(Братусь Д.А.)
(под общ. ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2024)<2> Если обязанность соучастия установлена федеральным законом и по делам, возникающим из публичных правоотношений (ч. 6 ст. 46 АПК), а также если дело не может быть рассмотрено без участия соответчика (абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК). В указанных случаях суд обязан привлечь соответчика. Административный соответчик привлекается в процесс, если административный истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика (ч. 1 ст. 43 КАС).
(Братусь Д.А.)
(под общ. ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2024)<2> Если обязанность соучастия установлена федеральным законом и по делам, возникающим из публичных правоотношений (ч. 6 ст. 46 АПК), а также если дело не может быть рассмотрено без участия соответчика (абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК). В указанных случаях суд обязан привлечь соответчика. Административный соответчик привлекается в процесс, если административный истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика (ч. 1 ст. 43 КАС).
Статья: Переход к одноуровневой территориальной организации местного самоуправления: первые шаги и первые судебные споры
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 5)В отсутствие порядка учета мнения населения для обоснования факта такого учета административный соответчик - Законодательное Собрание Красноярского края манипулятивно, избирательно указал на те формы взаимодействия органов и должностных лиц государственной власти субъектов РФ, которые, по его субъективному мнению, свидетельствуют об учете мнения населения по вопросу о грядущих муниципально-территориальных изменениях в крае. К таким формам он отнес: прямую линию с губернатором, встречи с депутатом Законодательного Собрания Красноярского края, направление гражданами обращений в Законодательное Собрание Красноярского края. Но жители территорий объединяемых муниципальных районов (иных муниципальных образований) не знали и не могли знать в момент общения с губернатором (прямая линия), встречи с депутатом Законодательного Собрания Красноярского края, направления обращений в Законодательное Собрание Красноярского края, что тем самым они выражают свое мнение в порядке реализации конституционной гарантии, установленной ч. 1 ст. 131 Конституции РФ. К тому же никаких гарантий того, что при использовании указанных форм взаимодействия населения с органами (должностными лицами) государственной власти субъекта РФ свое мнение выразили жители всех муниципальных образований, затронутых муниципально-территориальными изменениями, в этом случае быть не может. Равным образом не может быть никаких гарантий того, что это мнение соответствует - согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 6 марта 2008 г. N 214-О-П и неоднократно использовавшейся Конституционным Судом РФ, - требованию достоверности.
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 5)В отсутствие порядка учета мнения населения для обоснования факта такого учета административный соответчик - Законодательное Собрание Красноярского края манипулятивно, избирательно указал на те формы взаимодействия органов и должностных лиц государственной власти субъектов РФ, которые, по его субъективному мнению, свидетельствуют об учете мнения населения по вопросу о грядущих муниципально-территориальных изменениях в крае. К таким формам он отнес: прямую линию с губернатором, встречи с депутатом Законодательного Собрания Красноярского края, направление гражданами обращений в Законодательное Собрание Красноярского края. Но жители территорий объединяемых муниципальных районов (иных муниципальных образований) не знали и не могли знать в момент общения с губернатором (прямая линия), встречи с депутатом Законодательного Собрания Красноярского края, направления обращений в Законодательное Собрание Красноярского края, что тем самым они выражают свое мнение в порядке реализации конституционной гарантии, установленной ч. 1 ст. 131 Конституции РФ. К тому же никаких гарантий того, что при использовании указанных форм взаимодействия населения с органами (должностными лицами) государственной власти субъекта РФ свое мнение выразили жители всех муниципальных образований, затронутых муниципально-территориальными изменениями, в этом случае быть не может. Равным образом не может быть никаких гарантий того, что это мнение соответствует - согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 6 марта 2008 г. N 214-О-П и неоднократно использовавшейся Конституционным Судом РФ, - требованию достоверности.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 310 "Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке" КАС РФ"Суд апелляционной инстанции, установив, что в материалах дела отсутствуют сведения об извещении УФСИН России по Омской области, привлеченного в качестве заинтересованного лица к участию в деле судом первой инстанции 20 июня 2022 года, и направлении в адрес последнего копии административного иска; прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Омской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Леонов А.И. как должностное лицо прокуратуры к участию в деле в качестве административного соответчика определением суда не привлекался, процессуальное положение данного лица судом определено не было, в связи с чем, руководствуясь положениями частей 5, 6 статьи 41, части 1 статьи 96, части 1 статьи 140, частей 2, 6, 7 статьи 150, пунктов 2, 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к заключению о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции от 29 июня 2022 года и направил дело на новое рассмотрение."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 41 "Участие в административном деле нескольких административных истцов или нескольких административных ответчиков" КАС РФ"Предписания статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают процессуальное соучастие в случае рассмотрения административно-публичного спора, предметом которого являются обязанности нескольких лиц, а также указывают на необходимость привлечения в качестве административного соответчика лица, не обозначенного в качестве такового административным истцом, без участия которого невозможно рассмотреть административное дело (пункт 1 части 2, часть 5 названной статьи), а часть 1 статьи 43 поименованного Кодекса закрепляет положения о замене с согласия административного истца ненадлежащего административного ответчика надлежащим, привлечении к участию в деле в качестве административного ответчика надлежащего лица, если судом первой инстанции установлено предъявление административного иска не к тому лицу, которое должно отвечать по заявленным требованиям."
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)5. В случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.
(ред. от 09.04.2026)5. В случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Следует учитывать, что привлечение к участию в деле административных соответчиков осуществляется не только по ходатайству административного истца, но и в ряде случаев должно производиться по инициативе суда. Из ч. 5 ст. 41 КАС РФ следует, что в случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено КАС РФ или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Следует учитывать, что привлечение к участию в деле административных соответчиков осуществляется не только по ходатайству административного истца, но и в ряде случаев должно производиться по инициативе суда. Из ч. 5 ст. 41 КАС РФ следует, что в случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено КАС РФ или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.
Готовое решение: Как подать административное исковое заявление
(КонсультантПлюс, 2026)Административный иск предъявляется к административному ответчику. Это лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникшему из административных или иных публичных правоотношений, либо лицо, в отношении которого обратился в суд административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции (ч. 4 ст. 38 КАС РФ). Административное исковое заявление может быть подано к нескольким административным ответчикам (ч. 1 ст. 41 КАС РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Административный иск предъявляется к административному ответчику. Это лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникшему из административных или иных публичных правоотношений, либо лицо, в отношении которого обратился в суд административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции (ч. 4 ст. 38 КАС РФ). Административное исковое заявление может быть подано к нескольким административным ответчикам (ч. 1 ст. 41 КАС РФ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Статья 41. Участие в административном деле нескольких административных истцов или нескольких административных ответчиков
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Статья 41. Участие в административном деле нескольких административных истцов или нескольких административных ответчиков
Статья: Сочетание принципа состязательности и равноправия сторон и принципа активной роли суда в административном судопроизводстве
(Пешкова А.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Процессуальные действия суда не являются исчерпывающими. Верховный Суд РФ, разъясняя применение положений КАС РФ, указал, что в данный перечень могут входить, например, "рассмотрение вопросов о вступлении в дело административного соистца, привлечении административного соответчика, о назначении экспертизы и т.д." <29>.
(Пешкова А.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Процессуальные действия суда не являются исчерпывающими. Верховный Суд РФ, разъясняя применение положений КАС РФ, указал, что в данный перечень могут входить, например, "рассмотрение вопросов о вступлении в дело административного соистца, привлечении административного соответчика, о назначении экспертизы и т.д." <29>.