Административные дела апк
Подборка наиболее важных документов по запросу Административные дела апк (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Позиция, признающая право третьих лиц на возмещение судебных расходов, была отражена в пунктах 2, 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1: "К судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ)"; "судебные издержки, понесенные третьими лицами (статьи 42, 43 ГПК РФ, статьи 50, 51 АПК РФ), заинтересованными лицами (статья 47 КАС РФ), участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят итоговый судебный акт по делу, могут быть возмещены этим лицам исходя из того, что их фактическое процессуальное поведение способствовало принятию данного судебного акта". При этом возможность взыскания судебных издержек в пользу названных лиц не зависит от того, вступили они в процесс по своей инициативе либо привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда.
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)Позиция, признающая право третьих лиц на возмещение судебных расходов, была отражена в пунктах 2, 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1: "К судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ)"; "судебные издержки, понесенные третьими лицами (статьи 42, 43 ГПК РФ, статьи 50, 51 АПК РФ), заинтересованными лицами (статья 47 КАС РФ), участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят итоговый судебный акт по делу, могут быть возмещены этим лицам исходя из того, что их фактическое процессуальное поведение способствовало принятию данного судебного акта". При этом возможность взыскания судебных издержек в пользу названных лиц не зависит от того, вступили они в процесс по своей инициативе либо привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Статья: Дискуссионные вопросы дискреции судьи в доказывании по административным делам
(Федорова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Юридические дела, обозначенные вышеуказанными источниками, позволяют отграничить административное судопроизводство от гражданского, уголовного и конституционного судопроизводства, в том числе имеют разнообразные законодательные названия <5>. Так, в ч. 1 ст. 1 КАС РФ юридические дела такого рода называются административными делами, а в ст. 29 АПК РФ - делами об административных правонарушениях, которые в гл. 25 АПК РФ, в свою очередь, делятся на две самостоятельные категории: 1) дела о привлечении к административной ответственности; 2) дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности. При таком подходе конкретные составы дел об административных правонарушениях, разрешаемых посредством административного судопроизводства, выделяются в другом федеральном законе - КоАП РФ - и относятся как к компетенции органов судебной власти, так и к компетенции специализированных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных несудебных государственных органов (например, к компетенции Счетной палаты РФ), а также компетенции организаций, наделяемых отдельными государственными полномочиями, необходимыми в этих целях (например, к компетенции Центрального Банка России, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, административной комиссии и др.) <6>.
(Федорова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Юридические дела, обозначенные вышеуказанными источниками, позволяют отграничить административное судопроизводство от гражданского, уголовного и конституционного судопроизводства, в том числе имеют разнообразные законодательные названия <5>. Так, в ч. 1 ст. 1 КАС РФ юридические дела такого рода называются административными делами, а в ст. 29 АПК РФ - делами об административных правонарушениях, которые в гл. 25 АПК РФ, в свою очередь, делятся на две самостоятельные категории: 1) дела о привлечении к административной ответственности; 2) дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности. При таком подходе конкретные составы дел об административных правонарушениях, разрешаемых посредством административного судопроизводства, выделяются в другом федеральном законе - КоАП РФ - и относятся как к компетенции органов судебной власти, так и к компетенции специализированных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных несудебных государственных органов (например, к компетенции Счетной палаты РФ), а также компетенции организаций, наделяемых отдельными государственными полномочиями, необходимыми в этих целях (например, к компетенции Центрального Банка России, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, административной комиссии и др.) <6>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 206 "Решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности" АПК РФСТАТЬЯ 206 "РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПО ДЕЛУ
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 62 "Полномочия представителя" АПК РФ"Китковой Т.П. принимал участие в судебном заседании на основании доверенности от 27.07.2023, выданной в соответствии с требованиями процессуального законодательства. Положений о том, что в доверенности должны быть специально оговорены полномочия представителя на представление интересов доверителя в арбитражном суде по делам об административных правонарушениях, статья 62 АПК РФ не содержит."
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018)Арбитражные суды на основании части 1 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассматривают дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований Закона N 171-ФЗ, по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в его главе 25 и КоАП РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018)Арбитражные суды на основании части 1 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассматривают дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований Закона N 171-ФЗ, по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в его главе 25 и КоАП РФ.
Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2
(ред. от 19.11.2024)
"О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"14. В силу части 1 статьи 202 и части 1 статьи 207 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, а также дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в его главе 25 и федеральном законе об административных правонарушениях.
(ред. от 19.11.2024)
"О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"14. В силу части 1 статьи 202 и части 1 статьи 207 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, а также дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в его главе 25 и федеральном законе об административных правонарушениях.
Статья: Реформа института подведомственности: содержание и итоги
(Павлова М.С.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 6)На основании изложенного полагаем, что в подобных ситуациях в качестве критерия для определения вида судопроизводства судам можно исходить из норм, регулирующих вопросы исключительной подсудности арбитражных судов (ст. 38 АПК РФ). Таким образом, если речь идет о делах, возникающих из публичных правоотношений экономического характера, не входящих в предмет исключительного ведения арбитражных судов, в случае невозможности их выделения (по мнению суда) из административного дела, допустимо их рассмотрение и разрешение в порядке административного судопроизводства в силу того, что дела обладают единой правовой природой: характеризуются наличием спора о праве в области публичных правоотношений между неравноправными субъектами. Более того, правовые механизмы регулирования порядка разрешения административных дел в АПК РФ и КАС РФ одинаковы и не входят в противоречие друг с другом. При этом процессуальный регламент в КАС РФ, в отличие от норм разд. III АПК РФ, носит более конкретный и детализированный характер, поэтому разрешение некоторых экономических требований в области властеотношений при невозможности их выделения от административных требований неэкономического характера не может повлечь нарушение прав участвующих в деле лиц. Однако, если среди заявленных требований присутствуют требования, относящиеся к исключительной компетенции арбитражных судов (например, Суда по интеллектуальным правам), независимо от мнения судьи о нецелесообразности их выделения по мотивам тесной взаимосвязи с административными требованиями, судебной экономии и т.д., указанные экономические требования должны быть выделены и переданы на рассмотрение арбитражного суда.
(Павлова М.С.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 6)На основании изложенного полагаем, что в подобных ситуациях в качестве критерия для определения вида судопроизводства судам можно исходить из норм, регулирующих вопросы исключительной подсудности арбитражных судов (ст. 38 АПК РФ). Таким образом, если речь идет о делах, возникающих из публичных правоотношений экономического характера, не входящих в предмет исключительного ведения арбитражных судов, в случае невозможности их выделения (по мнению суда) из административного дела, допустимо их рассмотрение и разрешение в порядке административного судопроизводства в силу того, что дела обладают единой правовой природой: характеризуются наличием спора о праве в области публичных правоотношений между неравноправными субъектами. Более того, правовые механизмы регулирования порядка разрешения административных дел в АПК РФ и КАС РФ одинаковы и не входят в противоречие друг с другом. При этом процессуальный регламент в КАС РФ, в отличие от норм разд. III АПК РФ, носит более конкретный и детализированный характер, поэтому разрешение некоторых экономических требований в области властеотношений при невозможности их выделения от административных требований неэкономического характера не может повлечь нарушение прав участвующих в деле лиц. Однако, если среди заявленных требований присутствуют требования, относящиеся к исключительной компетенции арбитражных судов (например, Суда по интеллектуальным правам), независимо от мнения судьи о нецелесообразности их выделения по мотивам тесной взаимосвязи с административными требованиями, судебной экономии и т.д., указанные экономические требования должны быть выделены и переданы на рассмотрение арбитражного суда.
Статья: Характерные особенности доказывания по судебным административным делам в условиях состязательности участников разрешаемого дела
(Зюзин В.А., Федорова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Статья является итогом исследования практики разрешения судебных административных дел. Наиболее дискуссионной при разрешении судебных административных дел, предусмотренных КАС РФ, АПК РФ, КоАП РФ, по мнению авторов, стала состязательность участников судебного административного дела в ходе доказывания по данному делу. Целью работы является выявление специфики состязательности в отдельных видах административного судопроизводства (судебная административная защита, судебное административное принуждение, судебное административное санкционирование). По итогам исследования был сделан выводы о том, что для целей дальнейшего развития административного правосудия, а также обеспечения доказывания по административным делам состязательность участников судебного административного дела может быть трансформирована в принцип равенства состязательных возможностей.
(Зюзин В.А., Федорова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Статья является итогом исследования практики разрешения судебных административных дел. Наиболее дискуссионной при разрешении судебных административных дел, предусмотренных КАС РФ, АПК РФ, КоАП РФ, по мнению авторов, стала состязательность участников судебного административного дела в ходе доказывания по данному делу. Целью работы является выявление специфики состязательности в отдельных видах административного судопроизводства (судебная административная защита, судебное административное принуждение, судебное административное санкционирование). По итогам исследования был сделан выводы о том, что для целей дальнейшего развития административного правосудия, а также обеспечения доказывания по административным делам состязательность участников судебного административного дела может быть трансформирована в принцип равенства состязательных возможностей.
Статья: Административное правосудие как несущая основа судебного административного процесса в Российской Федерации
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2026, N 3)Задачи административного правосудия, в свою очередь, возможно определить из системного анализа ст. 3 КАС РФ, ст. 2 АПК РФ, а также ст. 24.1 КоАП РФ, определяющих порядок осуществления отдельных видов административного судопроизводства в соответствии с ч. 1 ст. 2 КАС РФ. Однако стоит отметить, что задачи административного судопроизводства, установленные ст. 3 КАС РФ, применимы к перечню судебных административных дел, предусмотренных ч. 2, 3 ст. 1 КАС РФ, которые отнесены к компетенции Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции. В силу ч. 5 ст. 1 КАС РФ данный перечень задач административного судопроизводства неприменим к делам об административных правонарушениях, отнесенных ст. 23.1 КоАП РФ к компетенции указанных судов. Статья 2 АПК РФ определяет общий перечень задач судопроизводства в арбитражных судах, тем самым не различая задачи арбитражного судопроизводства, соответствующие компетенции данных судов, урегулированной ст. 28, 30, 31, 30 АПК РФ, и задачи административного судопроизводства, предопределяемые перечнем судебных административных дел, установленных ст. 29 АПК РФ. Статья 24.1 КоАП РФ не различает задач производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных ст. 23.1 КоАП РФ к компетенции судов (по сути, задач административного судопроизводства), от задач административного (внесудебного) производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных ст. 23.2 - 23.98 КоАП РФ к компетенции органов (должностных лиц) публичной администрации Российской Федерации.
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2026, N 3)Задачи административного правосудия, в свою очередь, возможно определить из системного анализа ст. 3 КАС РФ, ст. 2 АПК РФ, а также ст. 24.1 КоАП РФ, определяющих порядок осуществления отдельных видов административного судопроизводства в соответствии с ч. 1 ст. 2 КАС РФ. Однако стоит отметить, что задачи административного судопроизводства, установленные ст. 3 КАС РФ, применимы к перечню судебных административных дел, предусмотренных ч. 2, 3 ст. 1 КАС РФ, которые отнесены к компетенции Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции. В силу ч. 5 ст. 1 КАС РФ данный перечень задач административного судопроизводства неприменим к делам об административных правонарушениях, отнесенных ст. 23.1 КоАП РФ к компетенции указанных судов. Статья 2 АПК РФ определяет общий перечень задач судопроизводства в арбитражных судах, тем самым не различая задачи арбитражного судопроизводства, соответствующие компетенции данных судов, урегулированной ст. 28, 30, 31, 30 АПК РФ, и задачи административного судопроизводства, предопределяемые перечнем судебных административных дел, установленных ст. 29 АПК РФ. Статья 24.1 КоАП РФ не различает задач производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных ст. 23.1 КоАП РФ к компетенции судов (по сути, задач административного судопроизводства), от задач административного (внесудебного) производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных ст. 23.2 - 23.98 КоАП РФ к компетенции органов (должностных лиц) публичной администрации Российской Федерации.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности. Согласно ст. 207 АПК дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в гл. 25 АПК РФ и КоАП РФ.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности. Согласно ст. 207 АПК дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в гл. 25 АПК РФ и КоАП РФ.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)12. В силу ст. 189 АПК дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в федеральных законах.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)12. В силу ст. 189 АПК дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в федеральных законах.