Административное право особенная часть
Подборка наиболее важных документов по запросу Административное право особенная часть (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Еще раз о границе между предметами исследования наук конституционного права и административного права
(Лукьянова П.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 2)<30> Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Особенная часть: Учебник для вузов. М.: Зерцало-М, 2019. С. 23.
(Лукьянова П.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 2)<30> Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Особенная часть: Учебник для вузов. М.: Зерцало-М, 2019. С. 23.
Статья: Административное право России с позиции функционального подхода как самостоятельная отрасль права и ключевая учебная дисциплина
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)Особенная часть административного права - составная часть учебной дисциплины административного права, в рамках которой обоснованно представлять: а) особенную часть административно-публичного права, раскрыв систему административных правоотношений в рамках особых функций органов публичной администрации Российской Федерации, урегулированных соответствующими положениями о данных органах; б) особенную часть административно-организационного права, раскрывающую систему административных правоотношений в рамках отдельных административно-организационных функций публичной администрации Российской Федерации (в том числе в рамках административно-учредительной функции, административно-межведомственной функции, административно-служебной функции публичной администрации); в) особенную часть административного права частных лиц, раскрывающую систему административных правоотношений в рамках административно-публичного взаимодействия физических лиц и организаций, складывающихся без непосредственного участия, но под контролем публичной администрации Российской Федерации.
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)Особенная часть административного права - составная часть учебной дисциплины административного права, в рамках которой обоснованно представлять: а) особенную часть административно-публичного права, раскрыв систему административных правоотношений в рамках особых функций органов публичной администрации Российской Федерации, урегулированных соответствующими положениями о данных органах; б) особенную часть административно-организационного права, раскрывающую систему административных правоотношений в рамках отдельных административно-организационных функций публичной администрации Российской Федерации (в том числе в рамках административно-учредительной функции, административно-межведомственной функции, административно-служебной функции публичной администрации); в) особенную часть административного права частных лиц, раскрывающую систему административных правоотношений в рамках административно-публичного взаимодействия физических лиц и организаций, складывающихся без непосредственного участия, но под контролем публичной администрации Российской Федерации.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017)
(ред. от 29.04.2026)Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором п. 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в особенной части КоАП РФ административные правонарушения, касающиеся прав потребителей, не выделены в отдельную главу, в связи с чем суды при квалификации объективной стороны состава правонарушения должны исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017)
(ред. от 29.04.2026)Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором п. 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в особенной части КоАП РФ административные правонарушения, касающиеся прав потребителей, не выделены в отдельную главу, в связи с чем суды при квалификации объективной стороны состава правонарушения должны исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства.
Статья: Традиционализм и прагматизм в административно-правовой науке
(Агапов А.Б.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Ключевые слова: государственное управление, исполнительная власть, исполнительно-распорядительная деятельность, орган исполнительной власти, Общая и Особенная части административного права, предмет административного права, сфера имущественного регулирования, публичное имущественное отношение, корпоративное имущество, особые публичные органы и организации, правопреемство в исполнительно-распорядительной деятельности, Verwaltungslehre, Allgemeines Verwaltungsrecht, Besonderes Verwaltungsrecht, Polizeirecht, Ordnungsrecht, staatliche Verwaltung, rtliche Verwaltung, Gemeindekompetenz.
(Агапов А.Б.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Ключевые слова: государственное управление, исполнительная власть, исполнительно-распорядительная деятельность, орган исполнительной власти, Общая и Особенная части административного права, предмет административного права, сфера имущественного регулирования, публичное имущественное отношение, корпоративное имущество, особые публичные органы и организации, правопреемство в исполнительно-распорядительной деятельности, Verwaltungslehre, Allgemeines Verwaltungsrecht, Besonderes Verwaltungsrecht, Polizeirecht, Ordnungsrecht, staatliche Verwaltung, rtliche Verwaltung, Gemeindekompetenz.
Статья: Формы и методы обеспечения собственной безопасности полиции
(Эстамирова Л.П., Палагин Д.Н.)
("Российский следователь", 2023, N 3)1. Административное право России. Особенная часть: Учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Ю.П. Соловей, И.М. Чемакин [и др.]; Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор Д.Н. Бахрах. Москва: Бек, 1997. 320 с.
(Эстамирова Л.П., Палагин Д.Н.)
("Российский следователь", 2023, N 3)1. Административное право России. Особенная часть: Учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Ю.П. Соловей, И.М. Чемакин [и др.]; Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор Д.Н. Бахрах. Москва: Бек, 1997. 320 с.
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)В советской административно-правовой науке, в основу которой была положена теоретическая концепция государственного управления, исполнительно-распорядительной деятельности государства, административное право также подразделялось на общую и особенную части. При этом в структуру общей части включались правовые нормы, имеющие общее значение для всей системы государственного управления и определяющие принципы ее функционирования, построение и организацию деятельности органов государственного управления, круг субъектов административного права, основы их правового статуса, основы государственной службы, формы и методы управляющего воздействия, способы обеспечения законности в сфере государственного управления. Особенная часть административного права представляла собой систему правовых норм, регулирующих осуществление государственного управления в отдельных сферах функционирования государства и общества, а именно в сфере народного хозяйства (финансов, промышленности, сельского хозяйства, транспорта и т.п.), социально-культурной сфере (здравоохранения, социального обеспечения, образования, науки, культуры, физкультуры и спорта) и административно-политической сфере (безопасности, обороны, внутренних дел, юстиции, иностранных дел) <1>.
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)В советской административно-правовой науке, в основу которой была положена теоретическая концепция государственного управления, исполнительно-распорядительной деятельности государства, административное право также подразделялось на общую и особенную части. При этом в структуру общей части включались правовые нормы, имеющие общее значение для всей системы государственного управления и определяющие принципы ее функционирования, построение и организацию деятельности органов государственного управления, круг субъектов административного права, основы их правового статуса, основы государственной службы, формы и методы управляющего воздействия, способы обеспечения законности в сфере государственного управления. Особенная часть административного права представляла собой систему правовых норм, регулирующих осуществление государственного управления в отдельных сферах функционирования государства и общества, а именно в сфере народного хозяйства (финансов, промышленности, сельского хозяйства, транспорта и т.п.), социально-культурной сфере (здравоохранения, социального обеспечения, образования, науки, культуры, физкультуры и спорта) и административно-политической сфере (безопасности, обороны, внутренних дел, юстиции, иностранных дел) <1>.
Статья: Предмет административного права России: время менять парадигму?
(Кривельская О.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 1)<3> См.: Советское административное право. Общая и особенная части: Учебник для юридических институтов и факультетов. М.: Юридическая литература, 1973. С. 8 - 9.
(Кривельская О.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 1)<3> См.: Советское административное право. Общая и особенная части: Учебник для юридических институтов и факультетов. М.: Юридическая литература, 1973. С. 8 - 9.
Статья: Административно-правовое регулирование: предмет, метод, система
(Гришин Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)9. Административное право России. Особенная часть: учебник / под ред. С.А. Старостина. М.: ИНФРА-М, 2012. 486 с.
(Гришин Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)9. Административное право России. Особенная часть: учебник / под ред. С.А. Старостина. М.: ИНФРА-М, 2012. 486 с.
Статья: Интенсивность судебного контроля в административном процессе: постановка проблемы, история и сравнительные материалы
(Должиков А.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 4)Основной смысл интенсивности судебного контроля в рассматриваемой юрисдикции можно обнаружить в решении Федерального конституционного суда Германии от 7 апреля 1964 года. Это дело касалось деятельности Центров совместных поездок (Mitfahrzentrale). В современных терминах - это публичные каршеринговые посредники, которые за процент соединяли нелицензированных водителей с пассажирами с возмещением эксплуатационных расходов. Законодательство о транспорте изначально не распространялось на совместные поездки. Однако поправки 1961 года привели к уголовному преследованию и гражданским разбирательствам в отношении этих центров за незаконные пассажирские перевозки, а сами водители к ответственности не привлекались. Инициатором этих разбирательств чаще всего выступал государственный монополист - Федеральные железные дороги Германии (Deutsche Bundesbahn). Суд, признав запрет на совместные поездки ограничивающим конституционную свободу личности, сформулировал следующую позицию: "Чем больше посредством законодательного вмешательства затрагиваются важнейшие формы проявления человеческой свободы, тем тщательнее при проверке нужно взвешивать выдвигаемые доводы против основополагающего притязания гражданина на свободу" <27>. Эта позиция касается законодательства, но ее можно использовать в отношении административного нормотворчества. Тем более суд упомянул, что истинной целью новелл выступала не транспортная безопасность, а скорее защита общественного транспорта, в частности Федеральных железных дорог Германии. Одновременно антимонопольное регулирование входит в особенную часть административного права. Это дело является наглядным примером выявления судом скрытых мотивов в административных спорах.
(Должиков А.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 4)Основной смысл интенсивности судебного контроля в рассматриваемой юрисдикции можно обнаружить в решении Федерального конституционного суда Германии от 7 апреля 1964 года. Это дело касалось деятельности Центров совместных поездок (Mitfahrzentrale). В современных терминах - это публичные каршеринговые посредники, которые за процент соединяли нелицензированных водителей с пассажирами с возмещением эксплуатационных расходов. Законодательство о транспорте изначально не распространялось на совместные поездки. Однако поправки 1961 года привели к уголовному преследованию и гражданским разбирательствам в отношении этих центров за незаконные пассажирские перевозки, а сами водители к ответственности не привлекались. Инициатором этих разбирательств чаще всего выступал государственный монополист - Федеральные железные дороги Германии (Deutsche Bundesbahn). Суд, признав запрет на совместные поездки ограничивающим конституционную свободу личности, сформулировал следующую позицию: "Чем больше посредством законодательного вмешательства затрагиваются важнейшие формы проявления человеческой свободы, тем тщательнее при проверке нужно взвешивать выдвигаемые доводы против основополагающего притязания гражданина на свободу" <27>. Эта позиция касается законодательства, но ее можно использовать в отношении административного нормотворчества. Тем более суд упомянул, что истинной целью новелл выступала не транспортная безопасность, а скорее защита общественного транспорта, в частности Федеральных железных дорог Германии. Одновременно антимонопольное регулирование входит в особенную часть административного права. Это дело является наглядным примером выявления судом скрытых мотивов в административных спорах.
"Административно-правовые гарантии обеспечения прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля (надзора): теория и практика: монография"
(Фесько Д.С.)
(под науч. ред. В.В. Черникова)
("Проспект", 2023)<1> По вопросу административно-правового статуса (положения) граждан и организаций, об их административных правах см.: Буденко Н.И. Административно-правовое положение граждан в сфере общественного порядка: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1986. 24 с.; Андриашин Х.А. Административно-правовое обеспечение экономических прав граждан России: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1997. 258 с.; Административное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "юриспруденция" / В.Я. Кикоть, П.И. Кононов, И.Ш. Килясханов и др.; под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012. С. 69 - 88, 96 - 131; Братановский С.Н. Административное право: учебник. Особенная часть. М.: Директ-Медиа, 2013. 502 с.; Россинский Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. 5-е изд., пересмотр. М.: Норма, 2015. С. 79 - 131; Волков А.М. Административное право России: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению "юриспруденция". М.: Проспект, 2016. С. 147 - 167; Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: РГ-Пресс, 2019. С. 78 - 91, 148 - 167; Адмиралова И.А. Административно-правовое обеспечение прав и свобод граждан в деятельности полиции: монография. Домодедово: ВИПК МВД России, 2015. С. 2 - 41; Павловский А.И. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан в сфере охраны общественного порядка: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998. 162 с.
(Фесько Д.С.)
(под науч. ред. В.В. Черникова)
("Проспект", 2023)<1> По вопросу административно-правового статуса (положения) граждан и организаций, об их административных правах см.: Буденко Н.И. Административно-правовое положение граждан в сфере общественного порядка: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1986. 24 с.; Андриашин Х.А. Административно-правовое обеспечение экономических прав граждан России: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1997. 258 с.; Административное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "юриспруденция" / В.Я. Кикоть, П.И. Кононов, И.Ш. Килясханов и др.; под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012. С. 69 - 88, 96 - 131; Братановский С.Н. Административное право: учебник. Особенная часть. М.: Директ-Медиа, 2013. 502 с.; Россинский Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. 5-е изд., пересмотр. М.: Норма, 2015. С. 79 - 131; Волков А.М. Административное право России: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению "юриспруденция". М.: Проспект, 2016. С. 147 - 167; Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: РГ-Пресс, 2019. С. 78 - 91, 148 - 167; Адмиралова И.А. Административно-правовое обеспечение прав и свобод граждан в деятельности полиции: монография. Домодедово: ВИПК МВД России, 2015. С. 2 - 41; Павловский А.И. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан в сфере охраны общественного порядка: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998. 162 с.
Статья: Взгляды В.М. Манохина на развитие институтов административного усмотрения и государственной службы
(Мильшин Ю.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 11)На протяжении ряда десятилетий обозначал проблемы и пути их решения по многим институтам административного права. Так, в 1988 г. совместно с видными учеными Д.Н. Бахрахом и Р.С. Павловским (Героем Советского Союза) Василий Михайлович публикует статью "Административное право и перестройка", где дается новое видение структуры Особенной части административного права <2>. Особенная часть, по мнению авторов, должна содержать разделы и главы не об управлении, а об административно-правовом регулировании отношений в промышленности, строительстве и т.д. Предлагалось начинать раздел Особенной части об управлении народным хозяйством с характеристики правового статуса предприятия, поскольку статус предприятия един во всех народно-хозяйственных комплексах.
(Мильшин Ю.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 11)На протяжении ряда десятилетий обозначал проблемы и пути их решения по многим институтам административного права. Так, в 1988 г. совместно с видными учеными Д.Н. Бахрахом и Р.С. Павловским (Героем Советского Союза) Василий Михайлович публикует статью "Административное право и перестройка", где дается новое видение структуры Особенной части административного права <2>. Особенная часть, по мнению авторов, должна содержать разделы и главы не об управлении, а об административно-правовом регулировании отношений в промышленности, строительстве и т.д. Предлагалось начинать раздел Особенной части об управлении народным хозяйством с характеристики правового статуса предприятия, поскольку статус предприятия един во всех народно-хозяйственных комплексах.
Статья: Безопасность в системе административного права: развитие научных взглядов
(Маслов К.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 7)<8> См.: Административное право России: Особенная часть / Под ред. Д.Н. Бахраха. М.: БЕК, 1997. 320 с.
(Маслов К.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 7)<8> См.: Административное право России: Особенная часть / Под ред. Д.Н. Бахраха. М.: БЕК, 1997. 320 с.
Статья: Квазипреступления в уголовном праве России
(Синцов В.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 6)Принципиально не оспаривая приведенные точки зрения, в то же время отметим, что квазипреступления все же запрещены УК РФ под угрозой уголовного наказания. Юридически они презюмируются не только как противоправные, но и как общественно опасные. По этой причине простой констатации того факта, что квазидеяния лишены общественной опасности, по-видимому, недостаточно. При этом констатация отсутствия "криминальной" общественной опасности еще не свидетельствует о том, что соответствующие деяния следовало бы отнести к разряду административных правонарушений. Граница между административными деликтами и преступным поведением размыта, что отмечают не только криминологи, но и административные деликтологи. А.П. Шергин, специализирующийся на проблемах административно-деликтного права, пишет: "Особенные части Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержат нормы о более 100 смежных составах преступлений и административных правонарушений и их разграничение представляет определенную сложность для правоприменителей" <5>.
(Синцов В.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 6)Принципиально не оспаривая приведенные точки зрения, в то же время отметим, что квазипреступления все же запрещены УК РФ под угрозой уголовного наказания. Юридически они презюмируются не только как противоправные, но и как общественно опасные. По этой причине простой констатации того факта, что квазидеяния лишены общественной опасности, по-видимому, недостаточно. При этом констатация отсутствия "криминальной" общественной опасности еще не свидетельствует о том, что соответствующие деяния следовало бы отнести к разряду административных правонарушений. Граница между административными деликтами и преступным поведением размыта, что отмечают не только криминологи, но и административные деликтологи. А.П. Шергин, специализирующийся на проблемах административно-деликтного права, пишет: "Особенные части Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержат нормы о более 100 смежных составах преступлений и административных правонарушений и их разграничение представляет определенную сложность для правоприменителей" <5>.