Административное исковое заявление прокурора
Подборка наиболее важных документов по запросу Административное исковое заявление прокурора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Кто и в каком порядке может обратиться в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права управления транспортными средствами?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Административное исковое заявление прокурора должно соответствовать установленным требованиям и содержать, в частности, сведения об административном ответчике, сведения о том, какие права и законные интересы лиц, в интересах которых подается заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой нарушение, требование о прекращении права управления транспортными средствами и перечень прилагаемых к заявлению документов (ч. 3 ст. 39, ч. 2, 6 ст. 125 КАС РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Административное исковое заявление прокурора должно соответствовать установленным требованиям и содержать, в частности, сведения об административном ответчике, сведения о том, какие права и законные интересы лиц, в интересах которых подается заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой нарушение, требование о прекращении права управления транспортными средствами и перечень прилагаемых к заявлению документов (ч. 3 ст. 39, ч. 2, 6 ст. 125 КАС РФ).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Конфликт интересов на муниципальной службе
(КонсультантПлюс, 2026)"...Удовлетворяя административный иск прокурора, суд усмотрел конфликт интересов в поведении депутата К., участвовавшей в сессиях представительного органа муниципального образования при рассмотрении вопроса о внесении изменений в Положение об оплате труда муниципальных служащих и голосовавшей за их принятие, в то время как ее мать... замещала должность муниципального служащего органа местного самоуправления...
(КонсультантПлюс, 2026)"...Удовлетворяя административный иск прокурора, суд усмотрел конфликт интересов в поведении депутата К., участвовавшей в сессиях представительного органа муниципального образования при рассмотрении вопроса о внесении изменений в Положение об оплате труда муниципальных служащих и голосовавшей за их принятие, в то время как ее мать... замещала должность муниципального служащего органа местного самоуправления...
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 47 "Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью" УК РФ"Доводы о том, что решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 1 июня 2021 года по административному иску прокурора прекращено действие права управления транспортными средствами у Д. в связи с наличием у него синдрома зависимости от опиоидов на обоснованность назначения осужденному по настоящему уголовному делу дополнительного наказания не влияют, поскольку не предусмотрены законом, в том числе ст. 47 УК РФ, как исключающие его назначение. Кроме того, отсутствие у осужденного права на управление транспортными средствами не препятствовало ему управлять автомобилем в состоянии опьянения, за что он и был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ."
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)1. Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
(ред. от 09.04.2026)1. Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Приказ Генпрокуратуры России от 11.01.2021 N 2
(ред. от 19.10.2022)
"Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве"вступление в процесс на любой его стадии и дача заключений по делам, предусмотренным частью 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), частью 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), и в иных случаях, установленных федеральными законами;
(ред. от 19.10.2022)
"Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве"вступление в процесс на любой его стадии и дача заключений по делам, предусмотренным частью 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), частью 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), и в иных случаях, установленных федеральными законами;
Статья: Доказательственное значение заключений органов, организаций и лиц, привлекаемых по административным делам
(Михайлов С.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)<26> Галяшина Е.И. Заключение уполномоченного по правам человека по административному иску о признании информационных материалов экстремистскими: научно-методическое пособие. М.: Изд. центр Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), 2023. В аннотации к пособию отмечается, что в нем представлены научно-методические рекомендации, способствующие составлению обоснованного заключения уполномоченным по правам человека по административному иску прокурора о признании материалов экстремистскими. В приложении содержатся примеры заключений уполномоченных по правам человека по соответствующим административным делам, из которых следует, что в них присутствует часть, касающаяся выводов об обстоятельствах дела.
(Михайлов С.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)<26> Галяшина Е.И. Заключение уполномоченного по правам человека по административному иску о признании информационных материалов экстремистскими: научно-методическое пособие. М.: Изд. центр Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), 2023. В аннотации к пособию отмечается, что в нем представлены научно-методические рекомендации, способствующие составлению обоснованного заключения уполномоченным по правам человека по административному иску прокурора о признании материалов экстремистскими. В приложении содержатся примеры заключений уполномоченных по правам человека по соответствующим административным делам, из которых следует, что в них присутствует часть, касающаяся выводов об обстоятельствах дела.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Таким образом, отказ от административного иска, поданного прокурором, принимается судом при наличии следующих обстоятельств:
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Таким образом, отказ от административного иска, поданного прокурором, принимается судом при наличии следующих обстоятельств:
"Оспаривание административных актов"
(Ильин А.В.)
("Статут", 2024)Следовательно, в административном судопроизводстве прокурор не может играть ту же специальную процессуальную роль, что и в гражданском. В административном судопроизводстве он должен быть признан истцом. Предъявляя административный иск, прокурор как истец реализует принадлежащее ему право требования (полномочия), входящее в содержание спорного административного правоотношения, одной из сторон которого является администрация, обязанная соблюдать Конституцию и законы, а другой - прокуратура как орган власти, наделенный полномочиями требовать пресечения нарушения закона.
(Ильин А.В.)
("Статут", 2024)Следовательно, в административном судопроизводстве прокурор не может играть ту же специальную процессуальную роль, что и в гражданском. В административном судопроизводстве он должен быть признан истцом. Предъявляя административный иск, прокурор как истец реализует принадлежащее ему право требования (полномочия), входящее в содержание спорного административного правоотношения, одной из сторон которого является администрация, обязанная соблюдать Конституцию и законы, а другой - прокуратура как орган власти, наделенный полномочиями требовать пресечения нарушения закона.
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)- административное дело о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке рассматривается с участием прокурора, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, и представителя гражданина, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке. При необходимости суд может вызвать в судебное заседание иных лиц. В случае, если административное дело о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке возбуждено не на основании административного искового заявления прокурора, прокурор, вступивший в судебный процесс, дает заключение по этому административному делу. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не является препятствием для рассмотрения административного дела (ч. 5);
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)- административное дело о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке рассматривается с участием прокурора, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, и представителя гражданина, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке. При необходимости суд может вызвать в судебное заседание иных лиц. В случае, если административное дело о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке возбуждено не на основании административного искового заявления прокурора, прокурор, вступивший в судебный процесс, дает заключение по этому административному делу. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не является препятствием для рассмотрения административного дела (ч. 5);
Статья: Муниципальный конституционализм - новая категория современной юриспруденции: доктрина, практика судебного гарантирования
(Бондарь Н.С.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)<11> См.: Баженова О.И. Проблема защиты прав местного самоуправления по административным искам прокуроров в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц // Муниципальный конституционализм: законодательство, правоприменение, судебные гарантии: Коллект. монография / Под общ. науч. ред. Н.С. Бондаря. Ростов н/Д, 2025. С. 179 - 213.
(Бондарь Н.С.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)<11> См.: Баженова О.И. Проблема защиты прав местного самоуправления по административным искам прокуроров в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц // Муниципальный конституционализм: законодательство, правоприменение, судебные гарантии: Коллект. монография / Под общ. науч. ред. Н.С. Бондаря. Ростов н/Д, 2025. С. 179 - 213.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Здесь также намечается актуальная связь заявляемого прокурором административного иска с официальными данными, полученными в рамках производств об административном правонарушении, по гражданскому, административному или уголовному делу, и одновременно подчеркивается исключительное полномочие суда устанавливать экстремистский характер информационных материалов и самостоятельное (институциональное) значение комментируемого вида административного судопроизводства.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Здесь также намечается актуальная связь заявляемого прокурором административного иска с официальными данными, полученными в рамках производств об административном правонарушении, по гражданскому, административному или уголовному делу, и одновременно подчеркивается исключительное полномочие суда устанавливать экстремистский характер информационных материалов и самостоятельное (институциональное) значение комментируемого вида административного судопроизводства.
Статья: Понуждение к исполнению расходного обязательства
(Чуряев А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 7)Между тем, как показывает практика, в большинстве случаев решения о понуждении органов власти к финансированию исполнения расходных полномочий выносятся по административным искам прокуроров в интересах неопределенного круга лиц с целью содержания публичного имущества (например, по ремонту автомобильных дорог, оборудованию их тротуарами, элементами освещения, постановке их на соответствующие учеты и т.п.). Не оспаривая важность этих расходных полномочий, следует все же признать, что для их исполнения судам не всегда стоит вмешиваться в вопросы финансирования. Учитывая ограниченность бюджетных средств, органам власти применительно к содержанию публичного имущества приходится устанавливать приоритеты в финансировании тех или иных объектов с точки зрения степени их разрушения, социальной значимости и пр. Обязывая же, к примеру, по иску прокурора орган власти профинансировать ремонт конкретного объекта, суд может необоснованно вмешаться в компетенцию исполнительных органов власти, самовольно установив необходимость первоочередного ремонта данного объекта без учета того, что, возможно, имеются иные объекты с более высокой социальной значимостью, для которых такой ремонт еще более важен и необходим, но иск в их отношении не заявлен.
(Чуряев А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 7)Между тем, как показывает практика, в большинстве случаев решения о понуждении органов власти к финансированию исполнения расходных полномочий выносятся по административным искам прокуроров в интересах неопределенного круга лиц с целью содержания публичного имущества (например, по ремонту автомобильных дорог, оборудованию их тротуарами, элементами освещения, постановке их на соответствующие учеты и т.п.). Не оспаривая важность этих расходных полномочий, следует все же признать, что для их исполнения судам не всегда стоит вмешиваться в вопросы финансирования. Учитывая ограниченность бюджетных средств, органам власти применительно к содержанию публичного имущества приходится устанавливать приоритеты в финансировании тех или иных объектов с точки зрения степени их разрушения, социальной значимости и пр. Обязывая же, к примеру, по иску прокурора орган власти профинансировать ремонт конкретного объекта, суд может необоснованно вмешаться в компетенцию исполнительных органов власти, самовольно установив необходимость первоочередного ремонта данного объекта без учета того, что, возможно, имеются иные объекты с более высокой социальной значимостью, для которых такой ремонт еще более важен и необходим, но иск в их отношении не заявлен.