45 гпк статья
Подборка наиболее важных документов по запросу 45 гпк статья (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как составить исковое заявление о восстановлении на работе?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Дело рассматривается судом с обязательным привлечением к участию в деле прокурора, который дает заключение по требованию о восстановлении на работе. При этом его участие обязательно на любой стадии процесса, в том числе на стадии предварительного судебного заседания (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ; п. 10 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Дело рассматривается судом с обязательным привлечением к участию в деле прокурора, который дает заключение по требованию о восстановлении на работе. При этом его участие обязательно на любой стадии процесса, в том числе на стадии предварительного судебного заседания (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ; п. 10 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)К лицам, участвующим в деле, процессуальные Кодексы относят прокурора. Предусмотрено две формы участия прокурора в гражданском деле: обращение в суд с заявлением и вступление в процесс с целью дачи заключения по делу. Нужно отметить, что в юридической литературе долгое время дискутировался вопрос относительно процессуального положения прокурора в гражданском процессе. В настоящее время утвердилась позиция, согласно которой прокурор и субъекты, подавшие заявления в защиту интересов других лиц, рассматриваются в качестве "процессуальных истцов" <40>. В соответствии с частью 2 статьи 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, кроме права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Поскольку прокурор не несет обязанности по уплате судебных расходов, соответственно, не возникает и основания для взыскания в его пользу каких-либо судебных расходов.
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)К лицам, участвующим в деле, процессуальные Кодексы относят прокурора. Предусмотрено две формы участия прокурора в гражданском деле: обращение в суд с заявлением и вступление в процесс с целью дачи заключения по делу. Нужно отметить, что в юридической литературе долгое время дискутировался вопрос относительно процессуального положения прокурора в гражданском процессе. В настоящее время утвердилась позиция, согласно которой прокурор и субъекты, подавшие заявления в защиту интересов других лиц, рассматриваются в качестве "процессуальных истцов" <40>. В соответствии с частью 2 статьи 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, кроме права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Поскольку прокурор не несет обязанности по уплате судебных расходов, соответственно, не возникает и основания для взыскания в его пользу каких-либо судебных расходов.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 52 "Участие в деле прокурора" АПК РФ"Арбитражно-процессуальный кодекс РФ не предусматривает возможность обращения с иском прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц (ст. ст. 40, 50, 52 АПК РФ). Поскольку требование прокурора, обратившегося в суд с заявлением в соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, было заявлено в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к юридическому лицу о понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности, то дело подведомственно суду общей юрисдикции."
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 27 "Полномочия прокурора" главы 2 "Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина" Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации""При этом положения статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (статьи 26, 27 и 35) не предполагают процессуальную возможность произвольного решения прокурором вопроса об императивном представлении им интересов граждан, а равно, иных участников правоотношений, в гражданском судопроизводстве."
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1
"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела"16. Расходы на оплату услуг представителей, понесенные органами и организациями (в том числе обществами защиты прав потребителей), наделенными законом правом на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (статьи 45, 46 ГПК РФ, статьи 39, 40 КАС РФ, статьи 52, 53, 53.1 АПК РФ), не подлежат возмещению, поскольку указанное полномочие предполагает их самостоятельное участие в судебном процессе без привлечения представителей на возмездной основе.
"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела"16. Расходы на оплату услуг представителей, понесенные органами и организациями (в том числе обществами защиты прав потребителей), наделенными законом правом на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (статьи 45, 46 ГПК РФ, статьи 39, 40 КАС РФ, статьи 52, 53, 53.1 АПК РФ), не подлежат возмещению, поскольку указанное полномочие предполагает их самостоятельное участие в судебном процессе без привлечения представителей на возмездной основе.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49
"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде"3. С требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45, 46 ГПК РФ, статья 53 АПК РФ, статьи 5, 6, 11, 12, 66 Закона об охране окружающей среды), а также органы местного самоуправления, с учетом того что абзацем шестым статьи 3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде"3. С требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45, 46 ГПК РФ, статья 53 АПК РФ, статьи 5, 6, 11, 12, 66 Закона об охране окружающей среды), а также органы местного самоуправления, с учетом того что абзацем шестым статьи 3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Готовое решение: Как признать договор купли-продажи недвижимости недействительным
(КонсультантПлюс, 2026)Оспорить сделку может и прокурор (ч. 1 ст. 52 АПК РФ, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ). Например, он может подать иск о недействительности сделки, совершенной юрлицом, в уставном капитале (фонде) которого есть доля участия РФ, субъектов РФ или муниципальных образований (ч. 1 ст. 52 АПК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Оспорить сделку может и прокурор (ч. 1 ст. 52 АПК РФ, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ). Например, он может подать иск о недействительности сделки, совершенной юрлицом, в уставном капитале (фонде) которого есть доля участия РФ, субъектов РФ или муниципальных образований (ч. 1 ст. 52 АПК РФ).
Готовое решение: Кто вправе подать иск об обязании ликвидировать несанкционированную свалку
(КонсультантПлюс, 2026)прокурор (п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Закона о прокуратуре, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ). В ряде субъектов РФ созданы даже специализированные природоохранные прокуратуры, которые в том числе вправе инициировать соответствующие судебные разбирательства;
(КонсультантПлюс, 2026)прокурор (п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Закона о прокуратуре, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ). В ряде субъектов РФ созданы даже специализированные природоохранные прокуратуры, которые в том числе вправе инициировать соответствующие судебные разбирательства;
Ситуация: Каков порядок установления факта отсутствия родительского попечения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)С таким заявлением может обратиться, в частности, орган опеки и попечительства, прокурор (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10.09.2019 N 74-КГ19-8).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)С таким заявлением может обратиться, в частности, орган опеки и попечительства, прокурор (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10.09.2019 N 74-КГ19-8).
Статья: Спор об освобождении имущества от ареста (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)1.1. Нормы федерального законодательства: ст. ст. 12, 131, 174.1, 209, 255, 304, 305 ГК РФ, ст. ст. 139, 140, 142 - 146, 441, 442 ГПК РФ, ст. 45 СК РФ, ст. ст. 115 - 116 УПК РФ, ст. ст. 64, 68, 79, 80, 119, 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п. 92.11 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утв. Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950, Приказ Росреестра от 04.09.2020 N П/0329 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)1.1. Нормы федерального законодательства: ст. ст. 12, 131, 174.1, 209, 255, 304, 305 ГК РФ, ст. ст. 139, 140, 142 - 146, 441, 442 ГПК РФ, ст. 45 СК РФ, ст. ст. 115 - 116 УПК РФ, ст. ст. 64, 68, 79, 80, 119, 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п. 92.11 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утв. Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950, Приказ Росреестра от 04.09.2020 N П/0329 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".
"Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: в 2 т."
(постатейный)
(том 1)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. Е.А. Павлова)
("Статут", 2025)Особенности правового статуса прокурора в арбитражном и гражданском процессе определяются ст. 45 ГПК и ст. 52 АПК. Следует также принимать во внимание разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума ВАС РФ от 23 марта 2012 г. N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" <1>.
(постатейный)
(том 1)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. Е.А. Павлова)
("Статут", 2025)Особенности правового статуса прокурора в арбитражном и гражданском процессе определяются ст. 45 ГПК и ст. 52 АПК. Следует также принимать во внимание разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума ВАС РФ от 23 марта 2012 г. N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" <1>.
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)- суд привлекает к участию в деле прокурора для дачи заключения по требованию о выселении (ч. 3 ст. 45 ГПК).
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)- суд привлекает к участию в деле прокурора для дачи заключения по требованию о выселении (ч. 3 ст. 45 ГПК).
Статья: Прокурор в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве
(Синельщиков Ю.П.)
("Законность", 2025, N 10)Так, весьма сложной темой является толкование содержащихся в ст. 45 ГПК понятий "неопределенный круг лиц", "состояние здоровья", "возраст". Неясность приводит не только к тому, что суды нередко отказывают в рассмотрении исков прокуроров, но и к тому, что прокуроры необоснованно отказываются предъявлять соответствующие иски, в том числе при наличии обращений к ним депутатов, уполномоченного по правам человека, исполнительных органов власти и др. Неопределенно "звучат" ст. 39 КАС и 52 АПК, устанавливающие случаи, когда прокурор может обратиться в суд. В связи с этим некоторые ученые и практики предлагают максимально детализировать закон, чтобы истолковать неясные термины <9>, т.е. изложить ст. 45 ГПК, ст. 39 КАС, ст. 52 АПК так, чтобы они предусматривали исчерпывающий перечень ситуаций, которые конкретизировали бы соответствующие понятия. Однако очевидно, что закон не может быть превращен в некую развернутую инструкцию для толкования прокурорских полномочий.
(Синельщиков Ю.П.)
("Законность", 2025, N 10)Так, весьма сложной темой является толкование содержащихся в ст. 45 ГПК понятий "неопределенный круг лиц", "состояние здоровья", "возраст". Неясность приводит не только к тому, что суды нередко отказывают в рассмотрении исков прокуроров, но и к тому, что прокуроры необоснованно отказываются предъявлять соответствующие иски, в том числе при наличии обращений к ним депутатов, уполномоченного по правам человека, исполнительных органов власти и др. Неопределенно "звучат" ст. 39 КАС и 52 АПК, устанавливающие случаи, когда прокурор может обратиться в суд. В связи с этим некоторые ученые и практики предлагают максимально детализировать закон, чтобы истолковать неясные термины <9>, т.е. изложить ст. 45 ГПК, ст. 39 КАС, ст. 52 АПК так, чтобы они предусматривали исчерпывающий перечень ситуаций, которые конкретизировали бы соответствующие понятия. Однако очевидно, что закон не может быть превращен в некую развернутую инструкцию для толкования прокурорских полномочий.
Статья: Перспективы развития иска в общих интересах (actio popularis)
(Дедов Д.И.)
("Российская юстиция", 2024, N 5)Кроме этого, в нашей стране правом на подачу иска наделена прокуратура на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса. Статья 45 прямо указывает на то, что "прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований... основанием для которого является обеспечение права на благоприятную окружающую среду". Но обычно такого рода предписания и иски касаются конкретных занимающихся природопользованием организаций, деятельность которых может нанести ущерб окружающей среде. Согласно статистическим данным за 2022 год, прокуратура выявила свыше 200 тыс. нарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, вынесла 78 340 представлений, направила 27 116 исков в суд, привлекла к дисциплинарной ответственности 50 139 нарушителей и возбудила свыше 2 000 уголовных дел. Эта статистика не позволяет оценить масштабы нанесенного ущерба или масштабы угроз, здесь происходит смешение охраны окружающей среды и формальных требований к природопользованию, что свидетельствует о низкой вероятности подачи иска в общих интересах за бездействие самого государства. Учитывая отсутствие принятых Российской Федерацией международных обязательств, подача иска в общих интересах против Правительства РФ со стороны прокуратуры маловероятна.
(Дедов Д.И.)
("Российская юстиция", 2024, N 5)Кроме этого, в нашей стране правом на подачу иска наделена прокуратура на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса. Статья 45 прямо указывает на то, что "прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований... основанием для которого является обеспечение права на благоприятную окружающую среду". Но обычно такого рода предписания и иски касаются конкретных занимающихся природопользованием организаций, деятельность которых может нанести ущерб окружающей среде. Согласно статистическим данным за 2022 год, прокуратура выявила свыше 200 тыс. нарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, вынесла 78 340 представлений, направила 27 116 исков в суд, привлекла к дисциплинарной ответственности 50 139 нарушителей и возбудила свыше 2 000 уголовных дел. Эта статистика не позволяет оценить масштабы нанесенного ущерба или масштабы угроз, здесь происходит смешение охраны окружающей среды и формальных требований к природопользованию, что свидетельствует о низкой вероятности подачи иска в общих интересах за бездействие самого государства. Учитывая отсутствие принятых Российской Федерацией международных обязательств, подача иска в общих интересах против Правительства РФ со стороны прокуратуры маловероятна.