131 фз тос
Подборка наиболее важных документов по запросу 131 фз тос (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Территориальное общественное самоуправление как субъект публично-поощрительных правоотношений
(Нигметзянов А.А.)
("Юрист", 2025, N 7)ТОС должно быть независимым от государственной и муниципальной власти, только в этом случае оно не потеряет автономность и не дискредитирует свою сущность. Оно должно отвечать характеристикам института гражданского общества, основным из которых является его самостоятельность, подтверждаемая действующим законодательством. Об отсутствии субординационных связей между органами местного самоуправления и ТОС свидетельствуют ряд признаков, закрепленных в Законе N 131-ФЗ. Во-первых, ТОС образуются по инициативе населения (самоорганизация граждан). Во-вторых, жители поселений сами определяют территориальную основу деятельности ТОС, цели, возможность осуществления хозяйственной деятельности и ее виды, необходимость регистрации и получения статуса юридического лица. В-третьих, жители сами формируют органы управления ТОС и осуществляют контроль за их деятельностью (утверждают смету доходов и расходов, отчет о деятельности).
(Нигметзянов А.А.)
("Юрист", 2025, N 7)ТОС должно быть независимым от государственной и муниципальной власти, только в этом случае оно не потеряет автономность и не дискредитирует свою сущность. Оно должно отвечать характеристикам института гражданского общества, основным из которых является его самостоятельность, подтверждаемая действующим законодательством. Об отсутствии субординационных связей между органами местного самоуправления и ТОС свидетельствуют ряд признаков, закрепленных в Законе N 131-ФЗ. Во-первых, ТОС образуются по инициативе населения (самоорганизация граждан). Во-вторых, жители поселений сами определяют территориальную основу деятельности ТОС, цели, возможность осуществления хозяйственной деятельности и ее виды, необходимость регистрации и получения статуса юридического лица. В-третьих, жители сами формируют органы управления ТОС и осуществляют контроль за их деятельностью (утверждают смету доходов и расходов, отчет о деятельности).
Статья: О новых тенденциях в развитии территориального общественного самоуправления
(Михеева Т.Н., Михеев Д.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 12)Статья 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) определяет ТОС как самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального или городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения <2>.
(Михеева Т.Н., Михеев Д.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 12)Статья 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) определяет ТОС как самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального или городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения <2>.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Представительный орган местного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление
(КонсультантПлюс, 2026)"...судами установлено нарушение... статьи [27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ - ред.] при утверждении границ Территориального общественного самоуправления, в соответствии с которой регистрация Устава Территориального общественного самоуправления возможна только после установления представительным органом границ территории ТОС..."
(КонсультантПлюс, 2026)"...судами установлено нарушение... статьи [27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ - ред.] при утверждении границ Территориального общественного самоуправления, в соответствии с которой регистрация Устава Территориального общественного самоуправления возможна только после установления представительным органом границ территории ТОС..."
Статья: Территориальное общественное самоуправление в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа
(Чекрыга М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 9)В соответствии с ч. 3 ст. 27 Федерального закона N 131-ФЗ ТОС может осуществляться в пределах в том числе сельского населенного пункта, не являющегося поселением. Как отмечает С.А. Васильев, "определение территории населенного пункта можно вывести из ч. 1 ст. 85 Земельного кодекса РФ: к землям населенных пунктов относятся земельные участки, отнесенные к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.
(Чекрыга М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 9)В соответствии с ч. 3 ст. 27 Федерального закона N 131-ФЗ ТОС может осуществляться в пределах в том числе сельского населенного пункта, не являющегося поселением. Как отмечает С.А. Васильев, "определение территории населенного пункта можно вывести из ч. 1 ст. 85 Земельного кодекса РФ: к землям населенных пунктов относятся земельные участки, отнесенные к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.
Статья: Территориальное общественное самоуправление (ТОС): к вопросу о правосубъектности и имущественной основе деятельности
(Горбуль Ю.А., Юрьева Л.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)Согласно ст. 27 Федерального закона N 131-ФЗ ТОС считается учрежденным с момента регистрации его устава уполномоченным органом местного самоуправления. В уставе в числе прочего устанавливается порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами. Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами его представительного органа определяются условия и порядок выделения органам ТОС необходимых средств из местного бюджета.
(Горбуль Ю.А., Юрьева Л.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)Согласно ст. 27 Федерального закона N 131-ФЗ ТОС считается учрежденным с момента регистрации его устава уполномоченным органом местного самоуправления. В уставе в числе прочего устанавливается порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами. Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами его представительного органа определяются условия и порядок выделения органам ТОС необходимых средств из местного бюджета.