1. Общие требования к административным процедурам

8. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

- принятие решения о проведении мероприятий государственного надзора и контроля;

- проведение мероприятий государственного надзора и контроля;

- оформление результатов мероприятий государственного надзора и контроля;

- обжалование действий (бездействия), осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента.

9. Государственный надзор за деятельностью в области связи от имени Россвязьохранкультуры уполномочены осуществлять следующие государственные инспекторы по надзору за связью и информатизацией:

руководитель Россвязьохранкультуры, который по должности является Главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией;

заместители руководителя Россвязьохранкультуры, по должности являющиеся заместителями Главного государственного инспектора Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией;

начальник Управления контроля и надзора в сфере связи Россвязьохранкультуры и его заместители, начальники Отделов Управления контроля и надзора в сфере связи Россвязьохранкультуры и их заместители, консультанты и главные специалисты центрального аппарата Россвязьохранкультуры, руководители ее территориальных органов и их заместители, которые по должности являются старшими государственными инспекторами Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией;

иные работники Управления контроля и надзора в сфере связи центрального аппарата Россвязьохранкультуры и работники территориальных органов Россвязьохранкультуры, в обязанности которых входит осуществление государственного надзора за деятельностью в области связи и которые по должности являются государственными инспекторами Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией.

10. Главный государственный инспектор Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией, его заместители, старшие государственные инспекторы Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией, государственные инспекторы Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией имеют право:

составлять протоколы об административных правонарушениях в области связи в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществлять необходимые исследования, испытания, измерения и иные проверочные действия, связанные с выполнением полномочий в установленной сфере деятельности;

запрашивать на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также у лиц, осуществляющих деятельность в области связи, необходимые сведения и материалы по вопросам реализации контрольно-надзорных полномочий Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, кроме случаев запроса информации у лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия (дистанционный контроль).

11. Главный государственный инспектор Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией, его заместитель, старшие государственные инспекторы Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией помимо полномочий, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, имеют право:

выдавать обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований в области связи;

рассматривать в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях и применять административные наказания или направлять в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении обязательных требований в области связи.

12. В ходе мероприятий, реализуемых согласно настоящему Административному регламенту, Россвязьохранкультура осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Контроль и надзор осуществляется должностными лицами Россвязьохранкультуры в рамках плановых и внеплановых мероприятий по контролю (проверок).

14. Основаниями для проведения мероприятий государственного надзора и контроля по настоящему Регламенту являются:

для плановых проверок - приказы руководителя Россвязьохранкультуры и его заместителей, руководителей территориальных органов Россвязьохранкультуры и их заместителей, изданные на основе планов работы центрального аппарата и территориальных органов;

для внеплановых проверок - приказы руководителя Россвязьохранкультуры и его заместителей, руководителей территориальных органов Россвязьохранкультуры и их заместителей, изданные в связи с необходимостью проверки устранения ранее выявленных нарушений требований в области связи либо проверки информации, поступившей в Россвязьохранкультуру в порядке, определенном пунктом 17 настоящего Административного регламента.

15. Плановые мероприятия по контролю проводятся:

в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию в области оказания услуг связи, или лица, осуществляющего деятельность в области связи на территории одного субъекта Российской Федерации, - не более чем один раз в 2 года;

в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию в области оказания услуг связи на территории нескольких субъектов Российской Федерации, на которых оказываются услуги связи и (или) созданы сети (сооружения) связи, - в объеме и сроки, позволяющие за 2 года провести мероприятия по контролю во всех филиалах юридического лица.

При этом одно сооружение связи не может быть проверено более чем один раз в 2 года.

16. Проведение плановых мероприятий по контролю предусматривается на год, квартал и уточняется на месяц с учетом следующих особенностей:

первое плановое мероприятие по контролю оператора связи проводится:

- не ранее чем по истечении одного года после начала эксплуатации сети (сооружения) связи;

- по истечении 3 месяцев после указанной в лицензии даты начала оказания услуг связи, если к этому времени эксплуатация сети (сооружения) связи не началась;

последнее плановое мероприятие по контролю оператора связи проводится не позднее чем за 7 месяцев до окончания срока действия лицензии.

17. Внеплановые мероприятия по контролю организуются и проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений требований в области связи и (или) лицензионных условий, а также в случае:

получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, связанных с обеспечением целостности, устойчивости и безопасности функционирования единой сети электросвязи Российской Федерации и использованием радиочастотного спектра, а также о выходе из строя сетей (сооружений, средств) связи, которые могут непосредственно причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанными с невыполнением ими требований в области связи и (или) лицензионных условий, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;

обнаружения нарушений в результате проведенного дистанционного контроля в соответствии с пунктом 42 настоящего Административного регламента.