<Письмо> ФНС РФ от 18.04.2006 N ШТ-6-07/409@ "О перелицензировании организаций"

Во исполнение протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова от 21.03.2006 N АЖ-П9-10пр по вопросам, связанным с реализацией отдельных положений Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ) (ред. от 31.12.2005 N 209-ФЗ) (далее - Федеральный закон), Федеральная налоговая служба сообщает.

Согласно статье 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ организации, имеющие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 01.01.2006, обязаны привести свою деятельность в соответствие с лицензионными требованиями названного Закона и до 01.07.2006 оформить новые лицензии (за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции).

Согласно статье 19 Федерального закона для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и указанных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона, организацией представляются в лицензирующий орган следующие документы:

1. Заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, вида продукции (в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 Федерального закона), срока, на который испрашивается лицензия.

2. Копии учредительных документов и копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица, заверенных нотариально.

3. Копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе, а также копию уведомления о постановке на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения, заверенных нотариально или органом, выдавшим документ.

4. Копию документа (платежного поручения с отметкой банка) об уплате сбора за выдачу лицензии.

5. Справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов (по состоянию на месяц подачи заявления), по месту регистрации юридического лица, а также, в случае наличия обособленных подразделений, - справку налогового органа по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений.

6. Заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии производственных и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям. Заключения должны иметь дату и номер регистрации.

При этом необходимо отметить, что организацией должны представляться оригиналы указанных заключений.

7. Документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или копию договора с такой лабораторией на проведение указанного контроля.

Аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе ГОСТ Р (свидетельство об аттестации), выданный на лабораторию организации, подавшей документы к лицензированию, должен содержать перечень анализируемых объектов в соответствии с заявленным видом деятельности и действующими стандартами, включая сырье и готовую продукцию.

Допускается представление копии аттестата аккредитации, заверенной органом, выдавшим документ.

8. Копии сертификатов соответствия основного технологического оборудования в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.01.2006 N 17-р, заверенные нотариально или органом, выдавшим документ.

9. Документы, подтверждающие наличие у организации уставного капитала (уставного фонда), в соответствии с пунктом 9 статьи 8 и пунктами 2.1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона.

При этом в качестве документов, подтверждающих оплату уставного капитала (уставного фонда), организация представляет следующие документы:

- при оплате уставного капитала (уставного фонда) деньгами - справку банка, подтверждающую зачисление на расчетный счет денег в оплату уставного капитала, подписанную руководителем и главным бухгалтером банка, а также копии первичных платежных документов;

- при оплате уставного капитала (уставного фонда) неденежными средствами - копию документа, подтверждающего право собственности акционера (участника) на имущество, с приложением отчета об оценке объектов оценки и акта приема-передачи имущества;

- при увеличении уставного капитала (уставного фонда) за счет собственных средств (в частности, нераспределенной прибыли) - копию протокола заседания органа управления организации, в котором зафиксировано соответствующее решение об изменении уставного капитала (уставного фонда), с приложением баланса организации, на основании которого принято решение о капитализации, и баланса на последнюю отчетную дату, отражающего увеличение уставного капитала (уставного фонда).

В соответствии с пунктом 8 статьи 18 Федерального закона лицензии на осуществление деятельности, указанной в абзаце девятом пункта 2 статьи 18 Федерального закона, выдаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При подготовке документов к лицензированию производства, хранения и поставок спиртосодержащей непищевой продукции необходимо руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.1999 N 1344 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции".

В этой связи для получения лицензии на производство спиртосодержащей непищевой продукции организация представляет следующие документы:

1. Заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, вида продукции (в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 Федерального закона), срока, на который испрашивается лицензия.

2. Копии учредительных документов и копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица, заверенных нотариусом.

3. Копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе, а также копию уведомления о постановке на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения, заверенных нотариусом или организацией, выдавшей документ.

4. Копию документа (платежного поручения с отметкой банка) об уплате сбора за выдачу лицензии.

5. Справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов (по состоянию на месяц подачи заявления), по месту регистрации юридического лица, а также, в случае наличия обособленных подразделений, - справку налогового органа по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений.

6. Копии документов о техническом и метрологическом оснащении организации и наличии сертифицированного оборудования, подтверждающие возможность организации хранить этиловый спирт, производить и хранить спиртосодержащую непищевую продукцию, соответствующую государственным стандартам и техническим условиям, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами закупаемого и используемого этилового спирта и производимой продукции:

а) перечень оборудования, в том числе мерного и автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, который утверждается руководителем организации и заверяется печатью;

б) копии сертификатов соответствия на оборудование и автоматические средства измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, заверенные нотариально или органом, выдавшим документ.

7. Копии документов, обосновывающих использование в производстве пищевого или непищевого, в том числе денатурированного, этилового спирта и нормы его расхода на единицу выпускаемой продукции.

Копии документов, относящихся к нормативно-технической документации организации (технические условия на продукцию, рецептуры, технологические инструкции на производство). Технические условия организации должны быть утверждены на федеральном уровне.

Копии документов, указанных в пункте 7, могут быть заверены уполномоченным лицом организации-заявителя.

8. Документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе на предмет содержания денатурирующих добавок (наличие договора с другой лабораторией не допускается).

Аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе ГОСТ Р (свидетельство об аттестации) должен содержать перечень анализируемых объектов, в соответствии с заявленным видом деятельности и действующими стандартами, включая сырье и готовую продукцию, в том числе на предмет содержания в ней денатурирующих веществ.

Допускается представление копии аттестата аккредитации, заверенной органом, выдавшим документ.

9. Заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии производственных и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям. Представляются оригиналы заключений, имеющие дату и номер регистрации.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию, указаны в статье 18 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в статье 2 Федерального закона.

Основываясь на данной норме Федерального закона, в заявлении о выдаче лицензий указываются следующие виды деятельности:

производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;

производство, хранение и поставки произведенного питьевого этилового спирта;

производство, хранение и поставки произведенных спиртных напитков (с указанием видов продукции);

производство, хранение и поставки произведенных вин (с указанием видов продукции);

производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции (с указанием видов продукции);

хранение этилового спирта (с указанием вида спирта);

производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции (с указанием видов продукции).

Следует отметить, что срок принятия решений о выдаче лицензий, как правило, составляет от 30 до 60 дней, в связи с чем необходимо принять меры к обеспечению своевременной подачи документов на лицензирование.

В целях активизации работы по перелицензированию деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации в срок до 24.04.2006 провести совещание с организациями по вопросу своевременного получения лицензий.

Данную информацию довести до сведения организаций, осуществляющих указанную деятельность, под расписку.

Об исполнении поручения сообщить в Управление контроля и лицензирования госрегулируемых видов деятельности ФНС России в срок до 26.04.2006.

Советник налоговой службы

Российской Федерации

1 ранга

Т.В.ШЕВЦОВА