Утверждена

приказом Минспорта России

от 14 июля 2026 г. N 601

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В МЕСТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ
СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ

1. Настоящая типовая инструкция разработана для использования собственниками (пользователями) объектов спорта и иных спортивных сооружений, организаторами официальных спортивных соревнований (далее - соревнования) при подготовке:

инструкций по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта или ином спортивном сооружении <1> (далее - Инструкция);

--------------------------------

<1> Пункт 13 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 353 (далее - Правила обеспечения безопасности).

планов мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в местах проведения официальных спортивных соревнований <2>, согласно приложению N 1 к настоящей типовой инструкции;

--------------------------------

<2> Пункты 14 и 15 Правил обеспечения безопасности.

актов осмотров и актов о готовности мест проведения соревнований <3>, согласно приложениям NN 2 - 8 к настоящей типовой инструкции.

--------------------------------

<3> Пункт 12 Правил обеспечения безопасности.

2. В Инструкции должны содержаться:

2.1. Общие сведения об объекте спорта или ином спортивном сооружении:

а) наименование объекта спорта или иного спортивного сооружения;

б) адрес места расположения;

в) вид объекта спорта в соответствии с классификатором объектов спорта, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 3 июля 2024 г. N 639 (зарегистрирован Минюстом России 8 августа 2024 г., регистрационный N 79062), с изменениями, внесенными приказами Минспорта России от 17 января 2025 г. N 26 (зарегистрирован Минюстом России 21 февраля 2025 г., регистрационный N 81347) и от 21 мая 2026 г. N 426 (зарегистрирован Минюстом России 3 июля 2026 г., регистрационный N 87363);

г) информация о документе, подтверждающем ввод объекта спорта или иного спортивного сооружения в эксплуатацию;

д) реквизиты паспорта безопасности объекта спорта, разработанного в соответствии с Федеральным законом от 3 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

е) информация о лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинским пунктом.

2.2. Схема объекта спорта или иного спортивного сооружения с прилегающей к нему территорией с указанием:

а) ограждения периметра места проведения соревнования;

б) помещений билетных касс (групп разбора с болельщиками при наличии);

в) помещений (мест) для работы организатора соревнования или координационного органа (штаба, комиссии), а также помещений (мест) для работы сотрудников органов федеральной службы безопасности и сотрудников органов внутренних дел;

г) помещений либо специально подготовленных мест для хранения предметов, запрещенных для проноса;

д) парковочных мест для размещения транспортных средств, в том числе автомобилей и специальной техники оперативных служб, а также транспортных средств инвалидов и маломобильных групп населения;

е) эвакуационных знаков безопасности;

ж) медицинских пунктов;

з) санитарных узлов;

и) маршрутов движения пешеходов и транспортных средств в месте проведения соревнований и на прилегающей к нему территории;

к) нестационарных торговых объектов;

л) контрольно-пропускных пунктов (постов) (далее - КПП) для возможности осуществления контроля и управления доступом прохода граждан и проезда транспортных средств;

м) зон осмотра граждан (далее - ЗОГ) и осмотра находящихся при них вещей, а также осмотра транспортных средств (далее - ЗОТС);

н) информационных табло и (или) стендов с информацией о порядке нахождения в местах проведения соревнований и выхода из них, об ограничениях и о запретах, связанных с посещением соревнований;

о) системы охранной телевизионной и зоны ее действия, включая систему видеонаблюдения, позволяющую осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований;

п) системы охранной и тревожной сигнализации;

р) системы охранного освещения;

с) системы экстренной связи;

т) трибун (секторов) для зрителей.

2.3. Характеристика объекта спорта или иного спортивного сооружения, отдельных объектов инфраструктуры с описанием их технического оснащения:

а) вместимость мест для размещения зрителей, в том числе трибун (секторов);

б) наличие помещений (мест) для работы:

организатора соревнования или координационного органа (штаба, комиссии);

сотрудников органов федеральной службы безопасности;

сотрудников органов внутренних дел;

в) количество помещений (мест) для хранения предметов, запрещенных для проноса, их вместимость и наличие необходимых в каждом из них технических средств;

г) количество КПП для прохода граждан на территорию в периметре места проведения соревнования, наличие в каждом из них необходимых технических средств, оборудованность системой контроля и управления доступом (далее - СКУД) с устройствами преграждающими управляемыми (далее - УПУ) в соответствии с пропускной способностью УПУ 450 человек/час <4>;

--------------------------------

<4> Пункт 2 требований к информационным системам контроля доступа, утвержденных приказом Минспорта России от 22 августа 2022 г. N 676 (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2022 г., регистрационный N 70646).

д) количество КПП для прохода граждан на спортивную арену, наличие в каждом из них необходимых технических средств, оборудованность СКУД с УПУ;

е) количество КПП для проезда транспортных средств, наличие в каждом из них необходимых технических средств;

ж) количество ЗОГ, наличие в каждой из них необходимых технических средств с учетом пропускной способности стационарного металлообнаружителя 300 человек/час при двух осматривающих <5>;

--------------------------------

<5> Пункт 2 требований к информационным системам контроля доступа, утвержденных приказом Минспорта России от 22 августа 2022 г. N 676.

з) количество ЗОТС, наличие в каждой из них необходимых технических средств;

и) ограждение периметра места проведения соревнования и (или) ограждение отдельных зон ограниченного доступа, в том числе высота, размер просматриваемых ячеек;

к) система охранной телевизионной, включая ее состав и зоны действия;

л) система охранной и тревожной сигнализации;

м) система охранного освещения;

н) система экстренной связи.

2.4. Права и обязанности собственника (пользователя) объекта спорта или иного спортивного сооружения в соответствии со статьями 20 и 37 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон о спорте), Правилами обеспечения безопасности и Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156.

2.5. Сведения о субъектах обеспечения общественного порядка и общественной безопасности:

а) о руководителях объекта спорта или иного спортивного сооружения и сотрудниках, уполномоченных на принятие мер по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований;

б) о руководителях частных охранных организаций, осуществляющих по договору с собственником (пользователем) объекта спорта или иного спортивного сооружения охранные и контрольно-пропускные функции в повседневном режиме, и их полномочиях.

2.6. Особенности организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов, включая специфику проведения соревнований, определенных решением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 2.2 статьи 20 и статьей 20.5 Закона о спорте:

а) порядок прохода зрителей, участников соревнований и иных лиц, задействованных в проведении соревнований и проезда транспортных средств на объект спорта или иное спортивное сооружение при подготовке и проведении соревнования;

б) порядок выхода зрителей, участников соревнований и иных лиц, задействованных в проведении соревнований и выезда транспортных средств при проведении и окончании соревнования;

в) порядок ввоза и вывоза различных грузов на территорию объекта спорта или иного спортивного сооружения;

г) порядок организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов, в том числе связанный с наличием зон (помещений), доступ в которые ограничен.

2.7. Меры по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в местах проведения соревнований в соответствии с Правилами обеспечения безопасности.

2.8. Дополнительные не противоречащие законодательству Российской Федерации информация и положения, связанные с организацией работы и взаимодействием заинтересованных лиц (на усмотрение собственника объекта спорта или иного спортивного сооружения).

3. К Инструкции прилагается Примерный план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в месте проведения соревнований, разработанный на основе типового плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в местах проведения официальных спортивных соревнований согласно приложению N 1 к настоящей типовой инструкции, а также акт осмотра места проведения соревнований с участием представителей территориального органа ФСБ России и территориального органа МВД России на районном уровне на предмет его соответствия Правилам обеспечения безопасности, заполняемый исходя из его вместимости и составленный на основе соответствующего типового акта осмотра места проведения соревнований согласно приложениям NN 3 - 6 к настоящей типовой инструкции.