Приложение N 2

к приказу Минприроды России

от 17 июля 2026 г. N 400

ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ МИНПРИРОДЫ РОССИИ О ВОЗМОЖНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ
ОТХОДОВ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

1. Порядок подготовки заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения твердых коммунальных отходов для размещения твердых коммунальных отходов (далее - Порядок) устанавливает процедуру подготовки Минприроды России заключения о возможности использования для размещения твердых коммунальных отходов объекта размещения твердых коммунальных отходов, эксплуатировавшегося по состоянию на 1 января 2019 г. и не внесенного в государственный реестр объектов размещения отходов, или объекта размещения твердых коммунальных отходов, который внесен в государственный реестр объектов размещения отходов и вместимость которого, предусмотренная проектной документацией на такой объект, превышена (далее - Заключение, Объект).

2. Минприроды России при поступлении заявки о возможности использования Объекта для размещения твердых коммунальных отходов (далее - Заявка) с приложением документов и информации, предусмотренных пунктами 9, 10 Порядка формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации, требований к включению объекта размещения твердых коммунальных отходов в такой перечень, оснований и порядка исключения объекта размещения твердых коммунальных отходов из такого перечня, утвержденных настоящим приказом (далее - Порядок формирования и изменения перечня, Перечень, материалы), от высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в течение 7 рабочих дней со дня ее поступления принимает решение о рассмотрении представленных материалов или об отказе в рассмотрении представленных материалов.

3. Минприроды России принимает решение об отказе в рассмотрении материалов в случае отсутствия в материалах сведений, документов и информации, предусмотренных пунктами 9, 10 Порядка формирования и изменения перечня.

4. В случае принятия решения об отказе в рассмотрении материалов Минприроды России направляет почтовым отправлением и (или) посредством межведомственного электронного документооборота указанное в пункте 3 Порядка решение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), направившему Заявку, в течение 15 рабочих дней со дня поступления Заявки.

5. Решение об отказе в рассмотрении материалов, указанное в пункте 3 Порядка, не препятствует повторному обращению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), направившего Заявку, при условии устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в рассмотрении материалов.

6. В случае принятия решения о рассмотрении материалов Минприроды России направляет посредством межведомственного электронного документооборота Заявку на рассмотрение в Росприроднадзор и российскому экологическому оператору в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

7. Росприроднадзор и российский экологический оператор в течение 15 рабочих дней со дня поступления Заявки направляют посредством межведомственного электронного документооборота в Минприроды России позицию о возможности (невозможности) использования Объекта для размещения твердых коммунальных отходов.

Предметом рассмотрения Росприроднадзором Заявки является возможность (невозможность) использования Объекта для размещения твердых коммунальных отходов посредством проверки полноты и достоверности информации и документов, представленных в соответствии с подпунктами "а" - "и" пункта 9, пунктом 10 Порядка формирования и изменения перечня, а также информации об Объекте, имеющейся в распоряжении Росприроднадзора (его территориального органа) по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении Объекта, сведений из отчетной, разрешительной документации в области охраны окружающей среды.

Предметом рассмотрения российским экологическим оператором Заявки является возможность (невозможность) использования Объекта для размещения твердых коммунальных отходов посредством проверки полноты и достоверности информации и документов, представленных в соответствии с подпунктами "а", "б", "е", "и", "к", "л" пункта 9, пунктом 10 Порядка формирования и изменения перечня, а также информации об Объекте, имеющейся в распоряжении российского экологического оператора <17>.

--------------------------------

<17> Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2019 г. N 8 "О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор".

8. Срок подготовки Заключения или отказа в подготовке Заключения составляет 30 рабочих дней со дня поступления в Минприроды России Заявки и может быть продлен Минприроды России на 15 рабочих дней в случае необходимости получения дополнительной информации, относящейся к Объекту, в целях подтверждения сведений и документов, представленных в Заявке.

9. Минприроды России рассматривает материалы, представленные в Заявке, на предмет наличия оснований для отказа в подготовке Заключения, указанных в пункте 10 Порядка.

10. Основаниями для отказа в подготовке Заключения являются:

а) наличие в материалах, представленных в Заявке, неполных и (или) недостоверных сведений;

б) расположение Объекта вне зоны специального назначения <18>;

--------------------------------

<18> Часть 13 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

в) расположение Объекта в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения <19>;

--------------------------------

<19> Пункт 5 статьи 12 Федерального закона N 89-ФЗ.

г) расположение Объекта в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, регионального значения и (или) местного значения, а также охранных зон особо охраняемых природных территорий <20>;

--------------------------------

<20> Пункты 3, 4 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации.

д) расположение Объекта на расстоянии менее 500 метров от жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и территорий, предназначенных для ведения садоводства <21>;

--------------------------------

<21> Подпункт "а" пункта 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. N 222; пункт 12.2.3 таблицы 7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

е) расположение Объекта в границах земель лесного фонда <22>;

--------------------------------

<22> Статья 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

ж) расположение Объекта без проведения мероприятий и (или) организации сооружений и систем инженерной защиты, направленных на предотвращение подтоплений и затоплений территорий, в границах заболачиваемых и подтопляемых территорий <23>;

--------------------------------

<23> Пункт 231 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 (зарегистрировано Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62297), с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 июня 2021 г. N 16 (зарегистрировано Минюстом России 7 июля 2021 г., регистрационный N 64146), от 14 декабря 2021 г. N 37 (зарегистрировано Минюстом России 30 декабря 2021 г., регистрационный N 66692), от 14 февраля 2022 г. N 6 (зарегистрировано Минюстом России 17 февраля 2022 г., регистрационный N 67331), от 15 ноября 2024 г. N 11 (зарегистрировано Минюстом России 27 декабря 2024 г., регистрационный N 80808), от 17 июня 2025 г. N 10 (зарегистрировано Минюстом России 24 июля 2025 г., регистрационный N 83049), от 25 июня 2025 г. N 13 (зарегистрировано Минюстом России 25 июля 2025 г., регистрационный N 83059), от 29 декабря 2025 г. N 21 (зарегистрировано Минюстом России 29 декабря 2025 г., регистрационный N 84840) и от 12 февраля 2026 г. N 2 (зарегистрировано Минюстом России 27 февраля 2026 г., регистрационный N 85505). Срок действия ограничен до 1 марта 2027 г.

з) расположение Объекта в границах установленной приаэродромной территории, в которой выделена шестая подзона, в отсутствие заключения по результатам орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц, содержащего выводы об отсутствии факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц и (или) о достаточности мер защиты объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц <24>;

--------------------------------

<24> Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1460 "Об утверждении Положения о приаэродромной территории и Правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов российской федерации, уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при согласовании проекта акта об установлении приаэродромной территории и при определении границ седьмой подзоны приаэродромной территории". Срок действия ограничен 1 сентября 2029 г.

и) отсутствие в утвержденной уполномоченным органом территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления сведений о планируемом строительстве, реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, которые предназначены заменить Объект, ввод в эксплуатацию которых предусмотрен не позднее дня окончания использования Объекта.

11. Минприроды России по результатам рассмотрения материалов в случае отсутствия оснований для отказа в подготовке Заключения направляет почтовым отправлением и (или) посредством межведомственного электронного документооборота в пределах срока, указанного в пункте 8 Порядка, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) Заключение. Рекомендуемый образец Заключения приведен в приложении к Порядку. Минприроды России направляет копию Заключения в Росприроднадзор и российскому экологическому оператору.

12. В случае наличия оснований для отказа в подготовке Заключения Минприроды России направляет почтовым отправлением и (или) посредством межведомственного электронного документооборота в пределах срока, указанного в пункте 8 Порядка, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) отказ в подготовке Заключения.

Минприроды России направляет посредством межведомственного электронного документооборота копию отказа в подготовке Заключения в Росприроднадзор и российскому экологическому оператору.