Плановая выездная проверка

40. Основанием для начала административной процедуры является включение юридического лица в план проверок.

41. Административная процедура состоит из следующих административных действий:

1) подготовка к проведению плановой выездной проверки;

2) проведение плановой выездной проверки и составление акта проверки;

3) выдача предписания;

4) составление протокола об административном правонарушении;

5) внесение сведений о результатах плановой выездной проверки в единый реестр проверок, предусмотренный статьей 13.3 Федерального закона N 294-ФЗ (далее - единый реестр проверок).

42. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 41 настоящего Административного регламента, предусматривает:

1) подготовку, согласование с заместителем руководителя Роспатента и представление на подпись руководителю Роспатента проекта приказа о проведении плановой выездной проверки;

2) подготовку и направление уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении плановой выездной проверки;

3) подготовку и внесение информации о плановой выездной проверке в единый реестр проверок.

43. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 42 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, в должностные обязанности которого входит подготовка приказа о проведении плановой выездной проверки.

44. Основанием совершения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 42 настоящего Административного регламента, является включение юридического лица в план проведения плановых проверок на текущий год.

45. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 42 настоящего Административного регламента, должно быть осуществлено не позднее чем за 10 рабочих дней до дня начала проведения плановой выездной проверки.

46. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 42 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, в должностные обязанности которого входит подготовка и направление уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении плановой выездной проверки.

47. Основанием совершения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 42 настоящего Административного регламента, является издание приказа Роспатента о проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица.

48. К уведомлению лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении плановой выездной проверки, предусмотренному частью 12 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ, прилагается заверенная копия приказа о проведении проверки, подготовленного в ходе совершения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 42 настоящего Административного регламента.

49. Уведомление лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении плановой выездной проверки не позднее чем за три рабочих дня до дня начала ее проведения направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), в Роспатент, или иным доступным способом <3>.

--------------------------------

<3> Часть 12 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ.

50. Критериями принятия решения о выборе способа направления уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении плановой выездной проверки являются:

1) наличие доступных способов направления уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении плановой выездной проверки;

2) наличие адреса электронной почты лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее представленного лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), в Роспатент.

51. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 42 настоящего Административного регламента, должно быть осуществлено не позднее чем за три рабочих дня до дня начала проведения плановой выездной проверки.

52. Должностное лицо Роспатента, к компетенции которого относится подготовка приказа и уведомления о проведении плановой выездной проверки, вносит информацию о плановой выездной проверке в единый реестр проверок в рамках выполнения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 41 настоящего Административного регламента, в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 (далее - Правила), с учетом сроков, установленных пунктами 2 - 7 приложения N 1 к Правилам.

53. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 41 настоящего Административного регламента, осуществляется в соответствии с приказом Роспатента о проведении проверки.

54. Плановая выездная проверка и составление акта проверки осуществляются должностным лицом Роспатента, уполномоченным приказом Роспатента на проведение плановой выездной проверки, либо комиссией по проведению проверки, состоящей из должностных лиц Роспатента, уполномоченных приказом Роспатента на проведение плановой выездной проверки (далее - должностные лица Роспатента, проводящие плановую выездную проверку).

55. Плановая выездная проверка проводится в срок, установленный приказом Роспатента о проведении плановой выездной проверки.

Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 41 настоящего Административного регламента, осуществляется с учетом общих сроков, установленных пунктами 15 - 18 настоящего Административного регламента.

56. В день начала проверки одновременно с предъявлением служебных удостоверений должностными лицами Роспатента, проводящими плановую выездную проверку, вручается под подпись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), заверенная печатью Роспатента копия приказа Роспатента о проведении плановой выездной проверки.

57. Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), обязано предоставить должностным лицам Роспатента, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, а также обеспечить доступ должностных лиц Роспатента, проводящих плановую выездную проверку, на территорию лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору).

58. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 41 настоящего Административного регламента, включает в себя:

1) рассмотрение документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента;

2) получение письменных объяснений (запрос должностным лицом Роспатента, проводящим плановую выездную проверку, письменных объяснений, имеющих значение для проведения оценки соблюдения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента) от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору).

59. Должностные лица Роспатента, проводящие плановую выездную проверку, рассматривают представленные лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), документы, относящиеся к предмету проверки, в соответствии с критериями, установленными пунктами 60, 61 настоящего Административного регламента, принимают решение о соблюдении или несоблюдении лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента.

Должностные лица Роспатента, проводящие плановую выездную проверку, при необходимости снимают копии представленных документов либо производят выписки из них. В отношении документов, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, снятие копий или производство выписок осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

60. Критериями принятия решения должностными лицами Роспатента, проводящими плановую выездную проверку, о соответствии деятельности государственного заказчика требованиям, указанным в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента, является соблюдение государственным заказчиком требований, предусмотренных абзацем первым пункта 4 настоящего Административного регламента, касающихся:

1) распределения и закрепления прав на результаты интеллектуальной деятельности;

2) проведения патентных исследований;

3) обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности;

4) осуществления государственного учета результатов интеллектуальной деятельности;

5) распоряжения правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности;

6) использования результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации;

7) обеспечения защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности.

61. Критериями принятия должностными лицами Роспатента, проводящими плановую выездную проверку, решений о соответствии деятельности организации - исполнителя требованиям, указанным в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента, является соблюдение организацией-исполнителем требований, предусмотренных абзацем первым пункта 4 настоящего Административного регламента, касающихся:

1) распределения и закрепления прав на результаты интеллектуальной деятельности;

2) проведения патентных исследований;

3) обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности;

4) осуществления государственного учета результатов интеллектуальной деятельности;

5) распоряжения правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности;

6) использования результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации;

7) обеспечения защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности.

62. По результатам рассмотрения представленных документов должностные лица Роспатента, проводящие плановую выездную проверку, составляют акт проверки на русском языке в виде печатного документа в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении N 3 к приказу Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Минюстом России 13.05.2009, регистрационный N 13915) <4> (далее - приказ Минэкономразвития России N 141).

--------------------------------

<4> С изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 24.05.2010 N 199 (зарегистрирован Минюстом России 06.07.2010, регистрационный N 17702), от 30.09.2011 N 532 (зарегистрирован Минюстом России 10.11.2011, регистрационный N 22264), от 30.09.2016 N 620 (зарегистрирован Минюстом России 24.10.2016, регистрационный N 44118).

63. К акту проверки при необходимости прилагается справка по результатам рассмотрения государственных контрактов (договоров) на предмет исполнения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента, по которым выявлены нарушения.

При необходимости прилагаются иные связанные с результатами плановой выездной проверки документы или их копии, подписанные руководителем, иным должностным лицом либо уполномоченным представителем лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору).

Должностные лица Роспатента, проводящие плановую выездную проверку, вручают акт проверки с приложениями и предписание (при наличии) руководителю, иному должностному лицу либо уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), под подпись об ознакомлении в последний день проведения плановой выездной проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), а также в случае их отказа от совершения подписи об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки и предписанием (при наличии) указанные документы направляются должностным лицом Роспатента, проводящим плановую выездную проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня завершения плановой выездной проверки. Почтовая квитанция, уведомление о вручении и опись вложения приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Роспатенте. Экземпляры акта проверки с сопроводительным письмом также могут быть переданы в подразделение лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), ответственное за прием корреспонденции, с получением отметки об их принятии.

В случае направления акта проверки для подписания почтовым отправлением или передачи его для подписания в подразделение лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), ответственное за прием корреспонденции, с получением отметки об их принятии распечатываются дополнительные экземпляры акта проверки и предписания, которые хранятся в Роспатенте.

64. В случае выявления должностными лицами Роспатента, проводившими плановую выездную проверку, сведений о результатах интеллектуальной деятельности, использованных (незаконно использованных без заключения лицензионного договора) или созданных в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, а также иных видов работ гражданского назначения, условиями которых предусматривается создание результатов интеллектуальной деятельности, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в отношении которых не принято решение об обеспечении правовой охраны, информация о выявленных в ходе проведения проверки таких сведениях направляется в федеральные органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией в течение пяти рабочих дней со дня завершения плановой выездной проверки, в ходе которой были выявлены указанные сведения.

65. Основанием для осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 41 настоящего Административного регламента, является пункт 66 настоящего Административного регламента.

66. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 41 настоящего Административного регламента, осуществляется в случае выявления в ходе проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 41 настоящего Административного регламента, нарушения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента.

67. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 41 настоящего Административного регламента, включает в себя подготовку и выдачу лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), предписания (в случае выявления в ходе осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 41 настоящего Административного регламента, нарушений требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента). Рекомендуемый образец предписания приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

68. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 41 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводящим плановую выездную проверку, а в случае проведения плановой выездной проверки комиссией Роспатента - председателем комиссии Роспатента.

69. Критериями принятия решения об установлении продолжительности срока исполнения предписания являются сроки, необходимые для совершения действий по устранению каждого выявленного в ходе проведения плановой выездной проверки нарушения требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента.

Срок исполнения предписания не может составлять более шести месяцев со дня выдачи предписания.

70. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 41 настоящего Административного регламента, должно быть осуществлено не позднее фактического срока завершения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 41 настоящего Административного регламента.

71. Основанием для осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 4 пункта 41 настоящего Административного регламента, является установление в ходе проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 41 настоящего Административного регламента, состава административного правонарушения.

72. Административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 41 настоящего Административного регламента, включает в себя составление протокола об административном правонарушении, признаки которого были выявлены в ходе осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 41 настоящего Административного регламента.

Указанное административное действие осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 28.5 Кодекса.

73. Административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 41 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводящим плановую выездную проверку, уполномоченным соответствующим актом Роспатента на составление протоколов об административных правонарушениях.

Если в проведении плановой выездной проверки принимают участие два и более должностных лица Роспатента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 41 настоящего Административного регламента, осуществляется председателем комиссии.

74. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 41 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводившим плановую выездную проверку, в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил с учетом сроков, установленных пунктами 2 - 7 приложения N 1 к Правилам.

75. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 41 настоящего Административного регламента, включает в себя внесение в единый реестр проверок информации о проведенной проверке в соответствии с Правилами.

76. Состав информации о проверке, вносимой в единый реестр проверок, установлен подпунктом "а" пункта 13 Правил.

77. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 41 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, в должностные обязанности которого входит внесение информации о проведенных проверках в единый реестр проверок.

78. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 41 настоящего Административного регламента, должно быть совершено не позднее 10 рабочих дней со дня окончания административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 41 настоящего Административного регламента.

78.1. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа Роспатента на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля (надзора) на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

79. Результатами административной процедуры являются:

1) установление по результатам проведения плановой выездной проверки факта соблюдения или нарушения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента;

2) составление акта проверки;

3) выдача предписания в случае выявления при проведении плановой выездной проверки нарушений требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента;

4) составление протокола об административном правонарушении в случае выявления при проведении плановой выездной проверки признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса.

80. Результат административной процедуры, предусмотренной подпунктом 2 пункта 19 настоящего Административного регламента, фиксируется в виде следующих документов и информации:

- приказ о проведении плановой выездной проверки (документ на бумажном носителе);

- уведомление лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении плановой выездной проверки (документ на бумажном носителе или документ в электронном виде);

- акт проверки (документ на бумажном носителе, в двух экземплярах);

- предписание (составляется в случае выявления нарушений требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента) (документ на бумажном носителе в двух экземплярах);

- протокол об административном правонарушении (составляется в случае установления признаков совершения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору) (должностным лицом), административного правонарушения) (документ на бумажном носителе);

- информация о проведенной проверке в виде электронной записи в едином реестре проверок.

81. Результаты административной процедуры, предусмотренной подпунктом 2 пункта 19 настоящего Административного регламента, передаются:

а) приказ о проведении проверки - в канцелярию Роспатента;

б) уведомление лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении проверки - лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору);

в) акт проверки - лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), а также в Роспатент (по 1 экземпляру соответственно);

г) предписание - лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), а также в Роспатент (по 1 экземпляру соответственно);

д) протокол об административном правонарушении - мировому судье (к подсудности которого относится дело об административном правонарушении).