Внеплановая выездная проверка

82. Основанием для начала административной процедуры является приказ руководителя Роспатента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой выездной проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры Российской Федерации материалам и обращениям.

83. Административная процедура проведения внеплановой выездной проверки состоит из следующих административных действий:

1) подготовка к проведению внеплановой выездной проверки;

2) проведение внеплановой выездной проверки и составление акта проверки;

3) выдача предписания;

4) составление протокола об административном правонарушении;

5) внесение сведений об итогах внеплановой выездной проверки в единый реестр проверок.

84. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 83 настоящего Административного регламента, предусматривает:

1) подготовку, согласование с заместителем руководителя Роспатента и представление на подпись руководителю Роспатента проекта приказа о проведении внеплановой выездной проверки;

2) подготовку и направление уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении внеплановой выездной проверки;

3) подготовку и внесение информации о внеплановой выездной проверке в единый реестр проверок.

85. Основанием совершения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 83 настоящего Административного регламента, является юридический факт, предусмотренный пунктом 82 настоящего Административного регламента.

86. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 83 настоящего Административного регламента, должно быть осуществлено должностным лицом Роспатента, в должностные обязанности которого входит подготовка приказа о проведении внеплановой выездной проверки, не позднее чем за три рабочих дня до дня начала проведения внеплановой выездной проверки.

87. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 83 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, в должностные обязанности которого входит подготовка и направление уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении внеплановой выездной проверки.

88. Основанием совершения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 84 настоящего Административного регламента, является издание приказа Роспатента о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица.

89. К уведомлению лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении внеплановой выездной проверки, предусмотренному частью 16 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, прилагается заверенная копия приказа о проведении проверки, подготовленного в ходе административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 84 настоящего Административного регламента.

90. Уведомление лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до дня начала ее проведения направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), в Роспатент, или иным доступным способом.

91. Критериями принятия решения о выборе способа направления уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении внеплановой выездной проверки являются:

1) наличие доступных способов направления уведомления лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении внеплановой выездной проверки;

2) наличие адреса электронной почты лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее представленного лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), в Роспатент.

92. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 84 настоящего Административного регламента, должно быть осуществлено не позднее чем за 24 часа до дня начала проведения проверки.

93. Должностное лицо Роспатента, к компетенции которого относится подготовка приказа и уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, вносит информацию о внеплановой выездной проверке в единый реестр проверок в рамках выполнения административного действия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 84 настоящего Административного регламента, в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил с учетом сроков, установленных пунктами 2 - 7 приложения N 1 к Правилам.

94. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 83 настоящего Административного регламента, осуществляется в соответствии с приказом Роспатента о проведении внеплановой выездной проверки.

95. Внеплановая выездная проверка и составление акта проверки осуществляются должностным лицом Роспатента, уполномоченным приказом Роспатента на проведение внеплановой выездной проверки, либо комиссией по проведению проверки, состоящей из должностных лиц Роспатента, уполномоченных приказом Роспатента на проведение внеплановой выездной проверки (далее - должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую выездную проверку).

96. Внеплановая выездная проверка проводится в срок, установленный приказом Роспатента о проведении внеплановой выездной проверки.

Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 83 настоящего Административного регламента, осуществляется с учетом общих сроков, установленных пунктами 15 и 18 настоящего Административного регламента.

97. В день начала проверки одновременно с предъявлением служебных удостоверений должностными лицами Роспатента, проводящими внеплановую выездную проверку, вручается под подпись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), заверенная печатью Роспатента копия приказа Роспатента о проведении внеплановой выездной проверки.

98. Лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), обязано предоставить должностным лицам Роспатента, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, а также обеспечить доступ должностных лиц Роспатента, проводящих внеплановую выездную проверку, на территорию лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору).

99. Внеплановая выездная проверка осуществляется посредством:

1) рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента;

2) получения письменных объяснений (запрос должностным лицом Роспатента, проводящим внеплановую выездную проверку, письменных объяснений, имеющих значение для проведения оценки соблюдения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента) от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору).

100. Должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую выездную проверку, рассматривают отобранные в соответствии с основаниями для проведения внеплановой выездной проверки, указанными в пункте 82 настоящего Административного регламента, документы, относящиеся к предмету проверки, и в соответствии с критериями, установленными пунктами 101, 102 настоящего Административного регламента, принимают решение о соблюдении или несоблюдении лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента.

Должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую выездную проверку, при необходимости снимают копии представленных документов либо производят выписки из них. В отношении документов, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, снятие копий или производство выписок осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

101. Критериями принятия решения должностными лицами Роспатента, проводящими внеплановую выездную проверку, о соответствии деятельности государственного заказчика требованиям, указанным в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента, является соблюдение государственным заказчиком требований, предусмотренных абзацем первым пункта 4 настоящего Административного регламента, касающихся:

1) распределения и закрепления прав на результаты интеллектуальной деятельности;

2) проведения патентных исследований;

3) обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности;

4) осуществления государственного учета результатов интеллектуальной деятельности;

5) распоряжения правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности;

6) использования результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации;

7) обеспечения защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности.

102. Критериями принятия должностными лицами Роспатента, проводящими внеплановую выездную проверку, решений о соответствии деятельности организации - исполнителя требованиям, указанным в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента, является соблюдение организацией-исполнителем требований, предусмотренных абзацем первым пункта 4 настоящего Административного регламента, касающихся:

1) распределения и закрепления прав на результаты интеллектуальной деятельности;

2) проведения патентных исследований;

3) обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности;

4) осуществления государственного учета результатов интеллектуальной деятельности;

5) распоряжения правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности;

6) использования результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации;

7) обеспечения защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности.

103. По результатам рассмотрения представленных документов на основании принятых решений должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую выездную проверку, составляют акт проверки на русском языке в виде печатного документа в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении N 3 к приказу Минэкономразвития России N 141.

104. К акту проверки при необходимости прилагается справка по результатам рассмотрения государственных контрактов (договоров) на предмет исполнения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента, по которым выявлены нарушения.

При необходимости прилагаются иные связанные с результатами внеплановой выездной проверки документы или их копии, подписанные руководителем, иным должностным лицом либо уполномоченным представителем лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору).

Должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую выездную проверку, вручают акт проверки с приложениями и предписание (при наличии) руководителю, иному должностному лицу либо уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), под подпись об ознакомлении в последний день проведения внеплановой выездной проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), а также в случае их отказа от совершения подписи об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки и предписанием (при наличии) указанные документы направляются должностным лицом Роспатента, проводящим внеплановую выездную проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня завершения внеплановой выездной проверки. Почтовая квитанция, уведомление о вручении и опись вложения приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Роспатенте. Экземпляры акта проверки с сопроводительным письмом также могут быть переданы в подразделение лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), ответственное за прием корреспонденции, с получением отметки об их принятии.

В случае направления акта проверки для подписания почтовым отправлением или передачи его для подписания в подразделение лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), ответственное за прием корреспонденции, с получением отметки об их принятии распечатываются дополнительные экземпляры акта проверки и предписания (при наличии), которые хранятся в Роспатенте.

105. Основанием для осуществлении административного действия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 83 настоящего Административного регламента, является выявление в ходе проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 83 настоящего Административного регламента, нарушений требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента.

106. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 83 настоящего Административного регламента, включает в себя подготовку и выдачу лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), предписания (в случае выявления в ходе осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 83 настоящего Административного регламента, нарушений требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента). Рекомендуемый образец предписания приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

107. Критериями принятия решения об установлении продолжительности срока исполнения предписания являются сроки, необходимые для совершения действий по устранению каждого выявленного в ходе проведения внеплановой выездной проверки нарушения требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента.

Срок исполнения предписания не может составлять более шести месяцев со дня выдачи предписания.

108. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 83 настоящего Административного регламента, должно быть осуществлено не позднее фактического срока завершения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 83 настоящего Административного регламента.

109. В случае выявления при проведении внеплановой выездной проверки признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса, должностные лица Роспатента, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, в срок, установленный Кодексом, составляют протокол об административном правонарушении.

110. Основанием для осуществления административного действия, предусмотренного подпунктом 4 пункта 83 настоящего Административного регламента, является установление в ходе проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 83 настоящего Административного регламента, состава административного правонарушения.

111. Административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 83 настоящего Административного регламента, включает в себя составление протокола об административном правонарушении, признаки которого были выявлены в ходе проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 83 настоящего Административного регламента.

112. Административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 83 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводящим внеплановую выездную проверку, уполномоченным соответствующим актом Роспатента на составление протоколов об административных правонарушениях.

Если в проведении внеплановой выездной проверки принимают участие два и более должностных лица Роспатента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 83 настоящего Административного регламента, осуществляется председателем комиссии.

Административное действие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 83 настоящего Административного регламента, осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 28.5 Кодекса.

113. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 83 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводившим внеплановую выездную проверку, в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил с учетом сроков, установленных пунктами 2 - 7 приложения N 1 к Правилам.

114. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 83 настоящего Административного регламента, включает в себя внесение в единый реестр проверок информации о проведенной проверке в соответствии с Правилами.

115. Состав информации о проверке, вносимой в единый реестр проверок, установлен подпунктом "а" пункта 13 Правил.

116. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 83 настоящего Административного регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, указанным в пункте ИЗ настоящего Административного регламента, в должностные обязанности которого входит внесение информации о проведенных проверках в единый реестр проверок.

117. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 83 настоящего Административного регламента, должно быть совершено не позднее 10 рабочих дней со дня окончания административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 83 настоящего Административного регламента.

118. Результатами административной процедуры являются:

1) установление по результатам внеплановой выездной проверки факта соблюдения или нарушения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента;

2) составление акта проверки;

3) выдача предписания в случае выявления при проведении внеплановой выездной проверки нарушений требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента;

4) составление протокола об административном правонарушении в случае выявления при проведении внеплановой выездной проверки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса.

119. Результат внеплановой выездной проверки вносится в единый реестр проверок.

120. Результат административной процедуры, предусмотренной подпунктом 3 пункта 19 настоящего Административного регламента, фиксируется в виде следующих документов и информации:

- приказ о проведении внеплановой выездной проверки (документ на бумажном носителе в одном экземпляре);

- уведомление лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении внеплановой выездной проверки (документ на бумажном или электронном носителе в одном экземпляре);

- акт проверки (документ на бумажном носителе в двух экземплярах);

- предписание (в случае выявления нарушений требований, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Административного регламента) (документ на бумажном носителе в двух экземплярах);

- протокол об административном правонарушении (в случае установления признаков совершения лицом, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), или его должностным лицом, административного правонарушения) (документ на бумажном носителе в одном экземпляре);

- информация о проведенной проверке (в виде электронной записи в едином реестре проверок).

121. Результаты административной процедуры, предусмотренной подпунктом 3 пункта 19 настоящего Административного регламента, передаются:

а) приказ о проведении проверки - в канцелярию Роспатента;

б) уведомление лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), о проведении проверки - лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору);

в) акт проверки - лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), а также в Роспатент (по одному экземпляру соответственно), копия акта проверки - в соответствующий орган прокуратуры Российской Федерации, по требованию которого проведена проверка (в случае проведения проверки по требованию соответствующего органа прокуратуры Российской Федерации);

г) предписание - лицу, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), а также в Роспатент (по одному экземпляру соответственно);

д) протокол об административном правонарушении - мировому судье (к подсудности которого относится дело об административном правонарушении).