41. Восстановление в полном объеме прав взыскателя иным способом, чем указано в судебном акте, может являться основанием для окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе

Х. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства со следующим предметом исполнения: возложить на комитет государственного строительного надзора (далее - комитет) обязанность включить Х. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены (далее - реестр пострадавших граждан). Х. ссылалась на то, что требования исполнительного документа фактически не исполнены, она не включена в упомянутый реестр.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, административный иск Х. удовлетворен.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации отменила принятые по делу судебные акты и отказала в удовлетворении административных исковых требований с учетом следующего.

В 2003 году Х. заключила договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома с застройщиком и исполнила свое денежное обязательство по данному договору. Застройщик обязательство по передаче квартиры не исполнил.

В 2018 году комитет отказал Х. во включении в реестр пострадавших граждан.

Вступившим в законную силу решением суда первой инстанции от 26 марта 2019 г. по другому делу административный иск Х. удовлетворен, решение об отказе во включении в реестр пострадавших граждан признано незаконным, на комитет возложена обязанность включить административного истца в реестр пострадавших граждан.

На основании данного решения суда судебным приставом-исполнителем в 2019 году возбуждено исполнительное производство, которое окончено в 2023 году в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, и предоставлением в собственность Х. однокомнатной квартиры.

В силу внесенных в законодательство о долевом строительстве изменений, в том числе Федеральным законом от 27 июня 2019 г. N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (которым статья 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) дополнена частью 1.1), и в связи с утратой комитетом полномочий по ведению реестра пострадавших граждан, а также в целях исполнения требований исполнительного документа в 2020 году в единый реестр проблемных объектов включен многоквартирный жилой дом, в долевом строительстве которого приняла участие Х. Основанием включения объекта в этот реестр явилось конкурсное производство в отношении застройщика.

В силу части 4 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ, распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 мая 2017 г. N 1063-р "Об утверждении формы плана-графика по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены" субъектом Российской Федерации утвержден план-график, предусматривающий мероприятия по восстановлению прав граждан - участников долевого строительства по указанному выше проблемному объекту. Данным планом-графиком предусмотрено строительство компенсационного жилого дома с последующим предоставлением квартир гражданам.

На основании распоряжения Правительства субъекта Российской Федерации Х. предоставлена в собственность однокомнатная квартира.

Между департаментом городского имущества субъекта Российской Федерации и Х. 24 мая 2023 г. заключен договор о передаче в собственность однокомнатной квартиры, которая передана Х. по акту приема-передачи, право собственности на квартиру зарегистрировано в ЕГРН 7 июня 2023 г.

Кроме того, между Х. и департаментом городского имущества субъекта Российской Федерации заключен договор уступки прав требования, в силу которого все права, вытекающие из договора участия в долевом строительстве, переходят в полном объеме к департаменту.

С учетом изложенного нарушенное право Х. как лица, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома, восстановлено путем предоставления компенсационного жилого помещения.

Требования исполнительного документа о включении Х. в реестр пострадавших граждан имели своей целью последующее восстановление ее прав путем оказания государственной социальной поддержки, которую взыскатель получила в полном объеме соразмерно внесенным по договору участия в долевом строительстве денежным средствам и приобретаемому жилому помещению.

Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Определение N 5-КАД25-76-К2