29. Министерство как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации

Администрация муниципального района муниципального образования субъекта Российской Федерации (далее в данном пункте - администрация района) обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с Министерства социально-демографической и семейной политики субъекта Российской Федерации (далее в данном пункте - министерство) убытков, возникших в результате внеочередного предоставления инвалиду во исполнение решения суда жилого помещения.

Установив факт ненадлежащего исполнения министерством обязанности по финансированию расходов муниципального образования на предоставление жилья инвалидам, определив размер понесенных расходов и признав наличие причинно-следственной связи между этими обстоятельствами, суд первой инстанции решил удовлетворить исковые требования с возложением на министерство обязанности по выплате убытков в пользу администрации района за счет казны субъекта Российской Федерации.

Определением апелляционного суда апелляционная жалоба министерства на решение суда первой инстанции оставлена без движения ввиду несоблюдения требований пункта 2 части 4 статьи 260 АПК РФ, а именно непредставления документа, подтверждающего уплату государственной пошлины или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

При повторном обращении министерства с апелляционной жалобой она определением апелляционного суда, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции, возвращена в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 264 АПК РФ вследствие неустранения в срок, установленный судом, обстоятельства, послужившего основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Возвращая апелляционную жалобу без рассмотрения, суды не усмотрели оснований для освобождения министерства от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 НК РФ.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отменила указанные судебные акты и направила дело в суд апелляционной инстанции для принятия к производству апелляционной жалобы министерства с учетом следующего.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

На положениях данной нормы налогового законодательства основаны разъяснения, содержащиеся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2024 г.), подтвердившие наличие у государственных органов и органов местного самоуправления права на освобождение от уплаты государственной пошлины по делам, в которых указанные органы выступают в качестве истцов (административных истцов) и ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с положением о министерстве социально-демографической и семейной политики субъекта Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства субъекта Российской Федерации, министерство является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере социальной защиты, социального обслуживания населения и демографического развития региона, руководство системой социальной защиты области в целях реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение, государственную защиту семьи и детства на территории субъекта Российской Федерации.

Таким образом, министерство как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствовало критериям, установленным в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, и подлежало освобождению от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции по данному делу.

Определение N 306-ЭС25-8961