2.6.4. Экспертиза

В необходимых случаях для участия в проведении конкретных действий по осуществлению налогового контроля, на договорной основе может быть привлечен эксперт (статья 95 Кодекса).

Экспертиза назначается в случае, если для разъяснения возникающих вопросов требуются специальные познания в науке, искусстве, технике или ремесле. Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта.

Экспертиза назначается постановлением должностного лица налогового органа, осуществляющего налоговую проверку.

В постановлении указываются основания для назначения экспертизы, фамилия эксперта и наименование организации, в которой должна быть произведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, и материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта (абзац 2 пункта 3 статьи 95 Кодекса).

Должностное лицо налогового органа, которое вынесло постановление о назначении экспертизы, обязано ознакомить с этим постановлением проверяемое лицо и разъяснить его права, о чем составляется протокол.

Протокол составляется на русском языке и должен содержать следующие сведения (пункты 1, 2 статьи 99 Кодекса):

- наименование;

- место и дату ознакомления;

- время начала и окончания мероприятия;

- должность, фамилию, имя, отчество лица, составившего протокол;

- фамилию, имя, отчество каждого лица, участвовавшего в ознакомлении, а в необходимых случаях - его адрес, гражданство, сведения о владении русским языком;

- содержание и последовательность проведения ознакомления.

Эксперт вправе (пункты 4, 5 статьи 95 Кодекса):

- знакомиться с материалами проверки, относящимися к предмету экспертизы;

- ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов проверки;

- отказаться от дачи заключения, если предоставленные материалы являются недостаточными или эксперт не обладает необходимыми знаниями для проведения экспертизы. В этом случае эксперт составляет сообщение о невозможности дать заключение и направляет его в налоговый орган, который вынес постановление о назначении экспертизы (пункт 9 статьи 95 Кодекса).

Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени, в котором излагаются проведенные им исследования, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Если эксперт при производстве экспертизы установит имеющие значение для дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение (пункт 8 статьи 95 Кодекса).

Отказ эксперта от участия в проведении налоговой проверки влечет налоговую ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 129 Кодекса. Дача экспертом заведомо ложного заключения влечет налоговую ответственность, предусмотренную пунктом 2 статьи 129 Кодекса.

При назначении и производстве экспертизы проверяемое лицо имеет право (пункты 6, 7, 9 статьи 95 Кодекса):

- ознакомиться с постановлением о назначении экспертизы;

- заявить отвод эксперту;

- просить о назначении эксперта из числа указанных им лиц;

- представить дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта;

- требовать, чтобы ему разъяснили его права;

- присутствовать с разрешения должностного лица налогового органа при производстве экспертизы и давать объяснения эксперту;

- ознакомиться с заключением эксперта или с сообщением эксперта о невозможности дать заключение;

- дать свои объяснения по заключению эксперта;

- заявить возражение на заключение эксперта;

- просить о постановке дополнительных вопросов эксперту;

- просить о назначении дополнительной или повторной экспертизы.

В исключительных случаях может быть назначена дополнительная либо повторная экспертиза в соответствии с пунктом 10 статьи 95 Кодекса.