Утвержден

приказом Минтранса России

от 19 октября 2020 г. N 428

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ (ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ
НА РАБОТУ) И ПЕРИОДИЧЕСКИХ (В ТЕЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ) МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

1. Настоящий Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров на железнодорожном транспорте (далее - Порядок) определяет правила проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров на железнодорожном транспорте.

2. В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" <1> обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (далее - ХТИ) проводятся в отношении лиц, поступающих на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой (далее - лица, поступающие на работу), и работников, выполняющих такую работу и (или) подвергающихся воздействию вредных и опасных производственных факторов (далее - работники), за счет средств работодателей.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 169; 2015, N 29, ст. 4356.

3. Проведение ХТИ в рамках обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров осуществляется в соответствии с пунктами 29 - 29.15 настоящего Порядка.

4. Перечень профессий и должностей работников железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и которые подлежат обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2025 г. N 858-р.

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утвержден приказом Минтруда России и Минздрава России от 31 декабря 2020 г. N 988н/1420н <3>.

--------------------------------

<3> Зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62278. В соответствии с пунктом 3 приказа Минтруда России и Минздрава России от 31 декабря 2020 г. N 988н/1420н данный акт действует до 1 апреля 2027 г.

5. Обязательные предварительные (при поступлении на работу) медицинские осмотры (далее - предварительные осмотры) проводятся в целях определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе.

Обязательные периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (далее - периодические осмотры) проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ (непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой).

6. Предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (далее - медицинская организация).

7. Для проведения предварительных осмотров и (или) периодических осмотров в медицинских организациях создаются постоянно действующие врачебные комиссии в соответствии с порядком создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утвержденным приказом Минздрава России от 10 апреля 2025 г. N 180н <4>.

--------------------------------

<4> Зарегистрирован Минюстом России 15 мая 2025 г., регистрационный N 82196. В соответствии с пунктом 3 приказа Минздрава России от 10 апреля 2025 г. N 180н данный акт действует до 1 сентября 2031 г.

8. Врачебная комиссия определяет виды и объем исследований, для проведения предварительных осмотров и (или) периодических осмотров в соответствии с Перечнем осмотров врачами-специалистами, лабораторных и инструментальных исследований, при проведении предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров на железнодорожном транспорте (приложение к настоящему Порядку), а также состояние здоровья и наличие медицинских противопоказаний к работам для лиц, поступающих на работу, и работников в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к осуществлению работ, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой, утвержденным приказом Минздрава России от 6 мая 2024 г. N 226н <4(1)>.

--------------------------------

<4(1)> Зарегистрирован Минюстом России 6 июня 2024 г., регистрационный N 78484. В соответствии с пунктом 3 приказа Минздрава России от 6 мая 2024 г. N 226н данный акт действует до 1 марта 2031 г.

9. Поименные списки работников для проведения периодических осмотров составляются и утверждаются работодателем (его уполномоченным представителем) и не позднее, чем за два месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических осмотров.

10. В списках указываются:

фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника;

наименование вредного производственного фактора или вида работы, исполняемой работником;

наименование структурного подразделения работодателя (при наличии).

11. Медицинская организация после получения от работодателя поименного списка работников составляет календарный план проведения периодических осмотров с указанием дат и мест их проведения (далее - календарный план).

12. Календарный план согласовывается медицинской организацией с работодателем, утверждается руководителем (уполномоченным должностным лицом) медицинской организации и доводится до сведения медицинских работников, участвующих в проведении периодических осмотров.

13. Предварительные осмотры лиц, поступающих на работу, проводятся сверх календарного плана проведения периодических осмотров по мере направления работодателем лиц, поступающих на работу, в медицинскую организацию для проведения осмотра.

14. Перед проведением периодического осмотра, предварительного осмотра работодатель вручает работнику или лицу, поступающему на работу, направление, оформленное в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка.

15. Направление содержит:

наименование работодателя, адрес его местонахождения и код по основному государственному регистрационному номеру (далее - ОГРН);

наименование медицинской организации, адрес ее местонахождения и код по ОГРН;

вид медицинского осмотра (предварительный или периодический);

фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, профессия (должность) работника (будущая профессия (должность) лица, поступающего на работу);

наименование вредных производственных факторов или видов работы, исполняемой работником (лицом, поступающим на работу).

16. Направление подписывается работодателем (должностным лицом) с указанием его должности, инициалов, фамилии.

Направление выдается работнику (лицу, поступающему на работу) под подпись.

17. Работники и лица, поступающие на работу, обязаны проходить предварительные осмотры и периодические осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных действующим законодательством <5>.

--------------------------------

<5> Абзац девятый статьи 215 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 215 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в целях, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, при проведении предварительного осмотра, периодического осмотра работники (лица, поступающие на работу) обязаны сообщать врачебной комиссии информацию о состоянии своего здоровья, в том числе об ухудшении состояния своего здоровья.

Работник (лицо, поступающее на работу) вправе предоставить выписку из медицинской документации медицинской организации, к которой данный работник (лицо, поступающее на работу) прикреплен для медицинского обслуживания, и (или) из медицинской организации по месту жительства с результатами диспансеризации (при наличии).

В случае необходимости медицинская организация, проводящая предварительный осмотр и (или) периодический осмотр, запрашивает у работника, или лица, поступающего на работу, выписку из медицинской документации и иную информацию, содержащуюся в медицинской документации лица, проходящего медицинский осмотр.

При проведении предварительного или периодического осмотра учитываются результаты ранее проведенных (не позднее одного года) предварительного или периодического осмотра, диспансеризации, иных медицинских осмотров, подтвержденные медицинскими документами работника (лица, поступающего на работу), за исключением случаев выявления у него симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для повторного проведения исследований и иных медицинских мероприятий в рамках предварительного или периодического осмотров.

18. Для прохождения периодических осмотров, предварительных осмотров работник (лицо, поступающее на работу) представляет в медицинскую организацию:

направление;

паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность);

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронного документа или на бумажном носителе;

решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

19. На работника (лицо, поступающее на работу), проходящего периодический осмотр, предварительный осмотр, в медицинской организации оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях <6> (далее - медицинская карта).

--------------------------------

<6> Приложение N 1 к приказу Минздрава России от 13 мая 2025 г. N 274н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков их ведения" (зарегистрирован Минюстом России 30 мая 2025 г., регистрационный N 82433). В соответствии с пунктом 4 приказа Минздрава России от 13 мая 2025 г. N 274н данный акт действует до 1 сентября 2031 г.

20. По результатам предварительных и периодических осмотров врачебной комиссией медицинской организации с привлечением врачей-специалистов проводится экспертиза профессиональной пригодности работника (лица, поступающего на работу). По результатам экспертизы профессиональной пригодности врачебная комиссия выносит медицинское заключение о пригодности или непригодности работника (лица, поступающего на работу) к выполнению отдельных видов работ <7>.

--------------------------------

<7> Часть 2 статьи 63 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724).

21. Решение врачебной комиссии по результатам проведенного периодического или предварительного осмотра оформляется протоколом и вносится в медицинскую карту работника (лица, поступающего на работу).

22. В срок, не превышающий трех рабочих дней со дня вынесения решения врачебной комиссии, указанного в пункте 21 настоящего Порядка, работнику (лицу, поступающему на работу) выдается медицинское заключение о соответствии состояния его здоровья поручаемой ему работе и о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ (непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой).

Медицинское заключение оформляется в соответствии с Порядком выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденным приказом Минздрава России от 14 сентября 2020 г. N 972н <7(1)>.

--------------------------------

<7(1)> Зарегистрирован Минюстом России 4 декабря 2020 г., регистрационный N 61261, с изменениями, внесенными приказом Минздрава России от 12 ноября 2021 г. N 1049н (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2021 г., регистрационный N 65976). В соответствии с пунктом 3 приказа Минздрава России от 14 сентября 2020 г. N 972н данный акт действует до 1 января 2027 г.

Медицинское заключение подписывается председателем врачебной комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации (при наличии), проводившей предварительный или периодический осмотр.

23. Медицинская организация ведет журнал учета предварительных и периодических осмотров работников железнодорожного транспорта, который должен содержать следующие сведения:

дата регистрации документов;

фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, проходящего предварительный или периодический осмотры;

пол лица, проходящего предварительный осмотр или периодический осмотр;

дата рождения/число полных лет лица, проходящего предварительный или периодический осмотры;

место работы, стаж работы по профессии/в должности лица, проходящего предварительный или периодический осмотры;

профессия/должность лица, проходящего предварительный или периодический осмотры;

категория лица (поступающий на работу/работник);

решение врачебной комиссии;

диагноз лица, прошедшего предварительный или периодический осмотры;

дата решения врачебной комиссии;

рекомендации врачебной комиссии по изменению условий труда.

Журнал ведется на бумажном носителе, страницы которого прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью организации, и (или) на электронном носителе с учетом требований законодательства о персональных данных и с обязательной возможностью распечатки страницы. В случае ведения журнала в электронном виде внесенные в него сведения заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью <8>.

--------------------------------

<8> Часть 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2016, N 1, ст. 65).

24. Медицинская организация предоставляет работодателю информацию о прохождении работником (лицом, поступающим на работу) периодического осмотра и (или) предварительного осмотра, с соблюдением требований статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ.

25. Лицо, не прошедшее предварительный осмотр, периодический осмотр, в том числе в случае отказа от прохождения такого осмотра, к работе не допускается.

26. Работники проходят периодические осмотры с учетом профессии, должности и возраста со следующей периодичностью:

1) ежегодно:

машинисты электровоза, машинисты тепловоза, машинисты электропоезда, работающие без помощников машинистов на поездной и маневровой работе;

машинисты электропоезда и помощники машинистов электропоезда, обслуживающие скоростные (высокоскоростные) поезда, и механики рефрижераторных секций;

работники, обеспечивающие движение поездов, в возрасте до 21 года;

работники, обеспечивающие движение поездов, в возрасте 50 лет и старше;

2) один раз в два года - другие работники группы машинистов, водителей и их помощников, работники, выполняющие диспетчерско-операторские и станционно-маневровые работы, обеспечивающие движение поездов, в возрасте до 50 лет, за исключением указанных в подпункте 1 пункта 26 настоящего Порядка;

3) другие работники, обеспечивающие движение поездов - раз в 3 года.

27. Работники, обеспечивающие движение поездов и одновременно подвергающиеся воздействию вредных и опасных производственных факторов, проходят периодические осмотры с периодичностью, установленной настоящим Порядком и законодательством в сфере охраны здоровья <9>.

--------------------------------

<9> Часть 7 статьи 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2016, N 27, ст. 4219).

При совпадении сроков периодических осмотров в медицинской карте и заключении врачебной комиссии указываются все виды работ и факторы производства, по которым требуется заключение о соответствии состояния здоровья работников их профессиональной деятельности.

28. Досрочные (внеочередные) периодические осмотры работников проводятся:

по решению врачебной комиссии в соответствии с ранее принятыми решениями об индивидуальных сроках допуска к должности (профессии);

в случаях выявления заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к работам, непосредственно связанным с движением поездов и маневровой работой;

после проведения медико-социальной экспертизы.

Работодатель вправе направить работника на внеочередной медицинский осмотр после окончания периода его временной нетрудоспособности.

29. ХТИ проводятся во время обязательного предварительного (при поступлении на работу) и периодического (в течение трудовой деятельности) медицинского осмотра.

29.1. ХТИ проводятся в целях выявления и последующей идентификации в образце биологического материала (мочи) лица, поступающего на работу, или работника наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

29.2. ХТИ проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающую работы (услуги) по клинической лабораторной диагностике и (или) лабораторной диагностике.

29.3. ХТИ проводятся в два этапа:

1) I этап - предварительные ХТИ, направленные на выявление в образце биологического материала (мочи) лица, поступающего на работу, или работника наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;

2) II этап - подтверждающие ХТИ, направленные на идентификацию в образце биологического материала (мочи) лица, поступающего на работу, или работника наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

29.4. Предварительные ХТИ проводятся на следующие химические вещества, включая их производные, метаболиты и аналоги: опиаты, растительные и синтетические каннабиноиды, фенилалкиламины (амфетамин, метамфетамин), синтетические катиноны, кокаин, метадон, бензодиазепины, барбитураты.

29.5. Биологическим объектом для предварительных ХТИ и подтверждающих ХТИ является моча.

29.6. Предварительные ХТИ проводятся иммунохимическим методом, с применением анализаторов, обеспечивающих регистрацию и количественную оценку результатов предварительных ХТИ путем сравнения полученного результата с калибровочной кривой и исключающих визуальную оценку результатов предварительных ХТИ, не позднее 2 часов с момента отбора образца биологического материала (мочи) лица, поступающего на работу, или работника.

29.7. По окончании предварительных ХТИ в случае отсутствия в образце биологического материала (мочи) лица, поступающего на работу, или работника наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов подтверждающие ХТИ не проводятся, образец биологического материала (мочи) утилизируется.

29.8. В случае выявления в ходе предварительных ХТИ в образце биологического материала (мочи) лица, поступающего на работу, или работника наркотических средств, и (или) психотропных веществ, и (или) их метаболитов проводятся подтверждающие ХТИ данного образца биологического материала (мочи) лица, поступающего на работу, или работника методом хромато-масс-спектрометрии.

29.9. Срок доставки образца биологического материала (мочи) лица, поступающего на работу, или работника в медицинскую организацию, проводящую подтверждающие ХТИ, не должен превышать 10 рабочих дней со дня отбора образца биологического материала (мочи).

--------------------------------

<11> Сноска исключена с 1 сентября 2026 года. - Приказ Минтранса России от 13.04.2026 N 143.

29.10. Срок проведения подтверждающих ХТИ не должен превышать 3 рабочих дней со дня поступления образца биологического материала (мочи) лица, поступающего на работу, или работника в медицинскую организацию, проводящую подтверждающие ХТИ.

29.11. Медицинская организация уведомляет работодателя об увеличении срока прохождения предварительного осмотра лица, поступающего на работу, или работника в связи с необходимостью проведения подтверждающего ХТИ.

29.12. При отказе лица, поступающего на работу, или работника от проведения ХТИ медицинское заключение по результатам предварительного осмотра и (или) периодического осмотра не оформляется.

29.13. По результатам подтверждающих ХТИ оформляется справка о результатах химико-токсикологических исследований, которая представляется медицинской организацией, проводившей подтверждающие ХТИ, в медицинскую организацию, направившую образец биологического материала (мочи) лица, поступающего на работу, или работника.

Медицинская организация, указанная в пункте 6 Порядка, выдает лицу, поступающему на работу, или работнику копию справки о результатах химико-токсикологических исследований, указанную в абзаце первом настоящего пункта.

29.14. Результаты ХТИ заносятся в журнал регистрации результатов химико-токсикологических исследований, с отражением в нем следующих сведений о лицах, поступающих на работу, или работниках, в отношении которых проведены ХТИ:

порядковый номер;

фамилия, имя, отчество (при наличии);

дата рождения;

место работы;

должность;

дата и время отбора образца биологического материала (мочи);

результаты предварительного ХТИ;

дата и время направления образца биологического объекта (мочи) в медицинскую организацию для проведения подтверждающего ХТИ;

результаты подтверждающего ХТИ.

29.15. Журнал регистрации результатов химико-токсикологических исследований формируется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью медицинского работника, в соответствии с Порядком организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов, утвержденным приказом Минздрава России от 7 сентября 2020 г. N 947н <10>, и (или) оформляется в форме документа на бумажном носителе.

--------------------------------

<10> Зарегистрирован Минюстом России 12 января 2021 г., регистрационный N 62054. В соответствии с пунктом 2 приказа Минздрава России от 7 сентября 2020 г. N 947н данный акт действует 6 лет со дня его вступления в силу.

29.16 - 29.19. Утратили силу с 1 сентября 2026 года. - Приказ Минтранса России от 13.04.2026 N 143.