Информационное письмо Банка России от 05.05.2026 N ИН-03-23/18 "О рекомендациях кредитным организациям, головным кредитным организациям банковских групп по предоставлению аудиторского подтверждения для применения поэтапного вычета НМА в целях расчета...

Приложение

к Информационному письму Банка России

"О рекомендациях кредитным организациям,

головным кредитным организациями

банковских групп по предоставлению

аудиторского подтверждения для применения

поэтапного вычета НМА в целях расчета

собственных средств (капитала)"

РЕКОМЕНДАЦИИ
КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ГОЛОВНЫМ КРЕДИТНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ БАНКОВСКИХ ГРУПП ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АУДИТОРСКОГО
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЭТАПНОГО ВЫЧЕТА НМА В ЦЕЛЯХ
РАСЧЕТА СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ (КАПИТАЛА)

В соответствии с подпунктом 1.3.4 пункта 1 Решения обязательным условием для применения поэтапного вычета НМА в соответствии с пунктом 1.2 пункта 1 Решения является предоставление кредитными организациями, головными кредитными организациями банковских групп (далее - КО) в Банк России подготовленного аудиторской организацией подтверждения соответствия нематериальных активов (далее - НМА) условиям, указанным в подпунктах 1.3.1 - 1.3.3 пункта 1 Решения, а также корректности расчета величины поэтапного вычета НМА в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Решения на дату аудиторской проверки (далее - аудиторское подтверждение).

В целях применения КО единого подхода к формированию технического задания для подготовки аудиторского подтверждения, а также выбора аудиторской организации рекомендуется руководствоваться следующим.

1. Рекомендации по составу технического задания, составляемого КО для аудиторской организации.

1.1. Аудиторское подтверждение подготовлено в соответствии с Международным стандартом заданий, обеспечивающих уверенность 3000 (пересмотренным): "Задания, обеспечивающие уверенность, отличные от аудита и обзорной проверки финансовой информации прошедших периодов" <1>.

--------------------------------

<1> Введен в действие приказом Минфина России от 09.01.2019 N 2н "О введении в действие международных стандартов аудита на территории Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых приказов Министерства финансов Российской Федерации".

1.2. Аудиторское подтверждение представляется в отношении всех НМА, к которым КО применяется поэтапный вычет.

1.3. Процедуры, проводимые в рамках формирования аудиторского подтверждения, соответствуют перечню, приведенному в таблице пункта 3 настоящих рекомендаций.

2. Рекомендации в отношении выбора КО аудиторской организации для подготовки аудиторского подтверждения.

Аудиторской организацией завершено не менее 20 заданий по аудиторской проверке годовой отчетности КО за последние 5 лет. Аудиторское подтверждение подготавливается аудиторской организацией, внесенной Банком России в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, согласно части 3 статьи 5.1 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".

3. Области и процедуры аудиторского подтверждения.

N п/п

Область аудиторского подтверждения

Условия применения поэтапного вычета

Процедуры аудиторского подтверждения

1

Целевое использование

1.1. Сведения о НМА, которые представляют собой программное обеспечение (далее - ПО), содержатся в реестре значимых объектов критической информационной инфраструктуры <2> (далее - ЗО КИИ), что подтверждается сведениями о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости по форме, утвержденной приказом ФСТЭК России от 22.12.2017 N 236 <3>, и уведомлением ФСТЭК России, направленным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 26.07.2017 N 187-ФЗ.

-

Проверка статуса ЗО КИИ на основе уведомления о внесении сведений об объекте критической информационной инфраструктуры в реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры, направленного ФСТЭК России в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 26.07.2017 N 187-ФЗ.

-

Проверка наличия сведений о ПО в ЕРПП.

-

Проверка наличия протокола с решением уполномоченного органа КО о закупке либо создании ПО в целях обеспечения технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.07.2017 N 187-ФЗ и (или) Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2022 N 166

1.2. Сведения о ПО содержатся в ЕРРП <4>.

1.3. НМА созданы в целях обеспечения технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.07.2017 N 187-ФЗ и (или) Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2022 N 166 <5>

2

Стоимость НМА

2.1. Для приобретенного КО ПО соблюдены все указанные ниже условия:

-

Проверка наличия у КО утвержденных уполномоченными органами КО ВНД по закупкам, в том числе включающих регламенты проведения конкурентной закупки и закупки у единственного поставщика (если такая возможность предусмотрена ВНД по закупкам), ценовые и неценовые критерии выбора поставщика, полномочия и ответственность органов управления КО, принимающих участие в закупочных процедурах.

-

выбор поставщика для закупки ПО осуществлен в соответствии с требованиями внутренних нормативных документов КО (далее - ВНД) по закупочным процедурам (далее - ВНД по закупкам) и (или) Федерального закона N 223-ФЗ <6> для КО, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов (далее - КО с государственным участием);

-

Проверка на предмет отсутствия в ВНД по закупкам требований к приобретенному ПО, противоречащих нормам Федерального закона N 223-ФЗ (для КО с государственным участием).

-

стоимость приобретенного КО ПО подтверждается информацией, содержащейся в закупочной документации

-

Анализ соответствия ВНД по закупкам Стандарту осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц, утвержденному Федеральной антимонопольной службой.

-

Проверка соответствия фактически проведенных КО закупочных процедур требованиям утвержденных ВНД по закупкам.

-

Проверка итоговой стоимости выполненных работ и неценовых параметров договора (сроки выполнения работ, условия оплаты) на предмет соответствия результатам закупочных процедур.

В случае выявления расхождений (например, удорожания работ) - проверка соблюдения требований закупочной документации и ВНД по закупкам, регламентирующих возможность удорожания работ и изменения неценовых параметров договора после окончания закупочных процедур.

-

Проверка соответствия НМА требованиям главы 3 Положения Банка России N 448-П <7>

2.2. В части ПО собственной разработки КО соблюдены все указанные ниже условия:

-

Проверка наличия у КО утвержденных уполномоченными органами ВНД в части капитализации затрат в стоимость НМА.

-

объем капитализированных в составе НМА расходов на оплату труда работников соответствует требованиям утвержденных ВНД;

-

Проверка соответствия НМА в части ПО собственной разработки требованиям главы 3 Положения Банка России N 448-П.

-

объем административно-хозяйственных и операционных расходов, отнесенных на стоимость конкретного ПО, рассчитан в соответствии с утвержденными ВНД

-

Подтверждение выполнения процедур, предусмотренных ВНД:

-

проверка соответствия расчета величины капитализированных затрат на оплату труда требованиям ВНД, в том числе сверка данных из табелей учета рабочего времени и данных о заработной плате работников, указанных в штатном расписании с данными, использованными для расчета первоначальной стоимости НМА;

-

проверка объема и состава административно-хозяйственных и операционных расходов, отнесенных на стоимость конкретного ПО, на предмет соответствия ВНД;

-

подтверждение отсутствия расхождений между данными о первоначальной стоимости НМА, используемой для расчета поэтапного вычета, и данными бухгалтерского учета

3

Ввод в эксплуатацию НМА (ПО)

3.1. НМА (ПО) введены в эксплуатацию

-

Проверка наличия протоколов органов управления КО с решением о вводе в эксплуатацию соответствующих НМА (ПО).

-

Проведение обсуждения с руководителями структурных подразделений КО с целью получения подтверждения использования НМА (ПО) в операционной деятельности

4

Расчет величины поэтапного вычета НМА

4.1. Расчет величины поэтапного вычета НМА соответствует требованиям Решения

-

Проверка корректности расчета величины поэтапного вычета НМА на соответствие требованиям, указанным в пункте 1.2 Решения

--------------------------------

<2> Ведется на основании статьи 8 Федерального закона от 26.07.2017 N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 26.07.2017 N 187-ФЗ).

<3> Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 22.12.2017 N 236 "Об утверждении формы направления сведений о результатах присвоения объекту критической информационной инфраструктуры одной из категорий значимости либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий".

<4> Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, который ведется на основании статьи 12.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

<5> Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2022 N 166 "О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2022 N 166).

<6> Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ).

<7> Положение Банка России от 22.12.2014 N 448-П "О порядке бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, в кредитных организациях" (далее - Положение Банка России N 448-П).

Письмо