II. Общие требования к порядку предоставления займов по договору займа со специализированным обществом

24. В соответствии с настоящими Правилами специализированное общество вправе предоставлять заем следующим лицам:

а) юридическое лицо, реализующее или планирующее реализовывать проект, указанный в пункте 2 настоящих Правил (далее - застройщик), - на цели проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, объектов жилищного строительства, являющихся наемными домами, в том числе в соответствии с пунктами 42, 47 и 59 настоящих Правил, при реализации такого проекта, решение об отборе которого принято в соответствии с настоящими Правилами. При этом в случае реализации проекта строительства и (или) реконструкции объекта транспортной инфраструктуры, предусматривающего в том числе приобретение транспортных средств общего пользования, заем предоставляется также на цели приобретения таких транспортных средств, а в случае реализации проекта строительства и (или) реконструкции объектов информационных технологий, предусматривающего в том числе приобретение имущества, технологически связанного с одним или несколькими такими объектами информационных технологий и предназначенного для обеспечения их функционирования, заем предоставляется также на цели приобретения такого имущества;

б) юридическое лицо, 100 процентов акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежит субъекту Российской Федерации (далее - региональная организация), - на цели предоставления займа застройщику по договору займа на проектирование, строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры (в случае реализации проекта строительства и (или) реконструкции объекта транспортной инфраструктуры, предусматривающего в том числе приобретение транспортных средств общего пользования, - также на приобретение таких транспортных средств, в случае реализации проекта строительства и (или) реконструкции объектов информационных технологий, предусматривающего в том числе приобретение имущества, технологически связанного с одним или несколькими такими объектами информационных технологий и предназначенного для обеспечения их функционирования, - также на приобретение такого имущества), объектов жилищного строительства, являющихся наемными домами, в том числе в соответствии с пунктами 42, 47 и 59 настоящих Правил, при реализации указанного в подпункте "а" настоящего пункта проекта (далее - договор займа с региональной организацией).

25. В целях предоставления юридическим лицам, указанным в пункте 24 настоящих Правил, займа по договору займа со специализированным обществом такие юридические лица по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу представления предусмотренных пунктом 31 настоящих Правил документов и сведений, должны соответствовать следующим требованиям:

а) юридическое лицо создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет место нахождения на территории Российской Федерации и является налоговым резидентом Российской Федерации;

б) у юридического лица отсутствуют недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности указанного юридического лица по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах), размер которых на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления предусмотренных пунктом 31 настоящих Правил документов и сведений, равен размеру требований к должнику - юридическому лицу, предусмотренному пунктом 2 статьи 6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", или превышает его. Юридическое лицо считается соответствующим предусмотренному настоящим подпунктом требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату представления предусмотренных пунктом 31 настоящих Правил документов и сведений не принято либо не истек установленный законодательством Российской Федерации срок обжалования указанных недоимки, задолженности;

в) юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к указанному юридическому лицу другого юридического лица) или ликвидации, в отношении его не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";

г) в уставном (складочном) капитале юридического лица доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности не превышает 50 процентов.

26. Критериями отбора проектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в целях предоставления займа по договору займа со специализированным обществом являются:

а) реализация проекта осуществляется на территории Российской Федерации;

б) объем государственного долга субъекта Российской Федерации, указанного в абзаце втором пункта 4 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на территории которого будут осуществляться строительство и (или) реконструкция объектов инфраструктуры, на 1 января финансового года, в котором принимается решение об отборе проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, рассчитываемый в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации и увеличенный на объем обязательств по государственной гарантии, не превышает 50 процентов общего объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации в финансовом году, предшествующем финансовому году, в котором принимается решение об отборе проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, без учета рассчитываемого в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации объема безвозмездных поступлений, за исключением случая, предусмотренного пунктом 27 настоящих Правил. Предусмотренный настоящим подпунктом критерий не применяется для случаев реализации проекта строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры на основании концессионного соглашения (далее - концессионный проект) или проекта строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее - проект государственно-частного партнерства);

в) имеется экспертное заключение учредителя о целесообразности реализации проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, подготовленное в соответствии с настоящими Правилами и содержащее значение показателя ранжирования такого проекта, определенного в соответствии с утверждаемой учредителем методикой ранжирования проектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются займы, предоставляемые по договору займа со специализированной организацией.

27. В случае если объем государственного долга субъекта Российской Федерации, указанного в абзаце втором пункта 4 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением субъекта Российской Федерации, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации), на территории которого будут осуществляться строительство и (или) реконструкция объектов инфраструктуры, на 1 января финансового года, в котором принимается решение об отборе проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, рассчитываемый в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации и увеличенный на объем обязательств по государственной гарантии, превышает 50 процентов, но не превышает 75 процентов общего объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации в финансовом году, предшествующем финансовому году, в котором принимается решение об отборе проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, без учета рассчитываемого в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации объема безвозмездных поступлений, решение об отборе такого проекта может быть принято Правительственной комиссией или штабом в соответствии с настоящими Правилами.

28. Расчетный объем государственного долга субъекта Российской Федерации, предусмотренный подпунктом "б" пункта 26 и пунктом 27 настоящих Правил, может быть превышен на сумму предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов и казначейских инфраструктурных кредитов, предусмотренных статьей 93.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с соблюдением ограничений, установленных пунктом 4 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

29. В случае если обязательства заемщика по возврату суммы займа (погашению суммы основного долга) и уплате процентов за пользование займом по договору займа со специализированным обществом обеспечены одним из способов, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта "б" пункта 34 настоящих Правил, или совокупностью таких способов, критерий, предусмотренный подпунктом "б" пункта 26 настоящих Правил, не применяется.

30. Учредитель в целях подготовки предусмотренного подпунктом "в" пункта 26 настоящих Правил экспертного заключения на основании ходатайства высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется (планируется реализовывать) соответствующий проект, указанный в пункте 2 настоящих Правил, либо его заместителя проводит экспертизу такого проекта в соответствии с утвержденным учредителем регламентом проведения экспертизы проектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил. Указанное ходатайство должно содержать в том числе информацию, необходимую для проведения экспертизы такого проекта в соответствии с методикой, указанной в подпункте "в" пункта 26 настоящих Правил, включая показатели реализации такого проекта, в том числе планируемый срок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию (планируемый срок окончания строительства, реконструкции в случае, если законодательством о градостроительной деятельности не предусматривается выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), а также в случае, если в реализации такого проекта участвует публично-правовое образование, - оценку превышения объема поступлений налоговых и неналоговых доходов от реализации проекта в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации за период реализации такого проекта над объемом обязательств заемщика по договору займа со специализированным обществом.

Субъект Российской Федерации, указанный в абзаце первом настоящего пункта, не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом, представляет в Правительственную комиссию ежегодный доклад о ходе реализации проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, включая информацию о фактическом выполнении предусмотренных абзацем первым настоящего пункта показателей, указанных в ходатайстве высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется такой проект, либо его заместителя. При принятии решений об отборе проектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил и реализуемых (планируемых к реализации) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, Правительственная комиссия, штаб учитывают информацию, содержащуюся в докладах о ходе реализации проектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил и реализуемых на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

31. Для получения займа в соответствии с настоящими Правилами юридическое лицо, претендующее на получение займа по договору займа со специализированным обществом (далее - участник отбора), представляет учредителю в установленном учредителем порядке следующие документы:

заявление о предоставлении займа и паспорт проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, по форме, утвержденной учредителем;

документы, подтверждающие соответствие проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, предусмотренным настоящими Правилами критериям, в том числе документы, содержащие финансовую модель такого проекта в случае реализации концессионного проекта или проекта государственно-частного партнерства;

документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, предусмотренным пунктом 25 настоящих Правил.

При необходимости учредитель запрашивает у участника отбора дополнительные обосновывающие документы и сведения для проведения экспертизы проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, и подготовки предусмотренного подпунктом "в" пункта 26 настоящих Правил экспертного заключения.

32. Предусмотренное подпунктом "в" пункта 26 настоящих Правил экспертное заключение должно содержать описание уровня рисков и (или) существенных факторов, которые могли бы негативно повлиять на решение об отборе проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил.

33. Решение об отборе проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, в целях предоставления займа по договору займа со специализированным обществом принимается Правительственной комиссией или штабом.

Решение о внесении изменений в проект, указанный в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с подпунктом "а" пункта 36 настоящих Правил принимается Правительственной комиссией или штабом в порядке, аналогичном порядку принятия решения об отборе указанного проекта, установленному настоящими Правилами.

34. Заключаемый по результатам отбора проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил, договор займа со специализированным обществом должен соответствовать следующим требованиям:

а) предусматривать использование средств займа только на предусмотренные пунктом 24 настоящих Правил цели;

б) исполнение обязательств заемщика по возврату суммы займа (погашению суммы основного долга) и уплате процентов за пользование займом по договору займа со специализированным обществом должно быть обеспечено на весь срок действия договора займа со специализированным обществом одним из следующих способов или совокупностью любых из следующих способов:

государственная гарантия, предоставленная субъектом Российской Федерации, на территории которого реализуется (планируется реализовывать) проект, указанный в пункте 2 настоящих Правил;

независимая гарантия и (или) поручительство государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" или организации, являющейся в соответствии с федеральными законами институтом развития;

независимая гарантия и (или) поручительство уполномоченного банка в сфере жилищного строительства или юридического лица, имеющего кредитный рейтинг не ниже уровня "AAA(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) не ниже уровня "ruAAA" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА".

Предусмотренное настоящим подпунктом требование не применяется для случаев реализации концессионного проекта или проекта государственно-частного партнерства;

в) срок действия договора займа со специализированным обществом составляет не менее 3 лет и не более 30 лет;

г) сумма займа составляет не менее 300 млн. рублей;

д) в случае предоставления займа на цели проектирования, строительства и (или) реконструкции совокупности зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением, включающих комплекс систем инженерно-технического обеспечения, спроектированных и используемых для размещения оборудования, обеспечивающего обработку и (или) хранение данных (центры обработки данных), обязательством заемщика является не осуществлять с использованием указанных объектов инфраструктуры майнинг цифровой валюты (в том числе участвовать в майнинг-пуле) и деятельность оператора майнинговой инфраструктуры.

35. В случае предоставления специализированным обществом займа по договору займа со специализированным обществом региональной организации на предусмотренные подпунктом "б" пункта 24 настоящих Правил цели договор займа со специализированным обществом должен определять существенные условия договора займа с региональной организацией. Денежные средства по договору займа со специализированным обществом в указанном случае подлежат зачислению на счет региональной организации, открытый в уполномоченном банке в сфере жилищного строительства.

36. Договор займа со специализированным обществом в течение срока его действия может быть изменен в соответствии с законодательством Российской Федерации:

а) на основании решения Правительственной комиссии или штаба о внесении изменений в проект, указанный в пункте 2 настоящих Правил, принятого по ходатайству высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется (планируется реализовывать) соответствующий проект, указанный в пункте 2 настоящих Правил, либо его заместителя, в части:

изменения целевого назначения объекта, строительство и (или) реконструкция которого предусмотрены проектом, указанным в пункте 2 настоящих Правил, решение об отборе которого принято в соответствии с настоящими Правилами;

изменения площади, объема, протяженности, производственной мощности объекта, строительство и (или) реконструкция которого предусмотрены проектом, указанным в пункте 2 настоящих Правил, более чем на 10 процентов по сравнению с указанными характеристиками, определенными при принятии решения об отборе такого проекта;

увеличения суммы займа более чем на 10 процентов по сравнению с суммой займа, определенной при принятии решения об отборе проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил;

б) на основании решения учредителя о внесении изменений в проект, указанный в пункте 2 настоящих Правил, по ходатайству заемщика - в части положений договора займа со специализированным обществом, не указанных в подпункте "а" настоящего пункта.