I. Общие положения

1. Федеральные авиационные правила "Порядок подготовки специалистов авиационного персонала, осуществляющих деятельность по организации использования воздушного пространства, организации воздушного движения" (далее - Федеральные авиационные правила) устанавливают порядок подготовки диспетчеров управления воздушным движением (далее - УВД) в отношении лиц, претендующих на получение свидетельства диспетчера УВД, и в отношении обладателей свидетельства диспетчера УВД, а также подготовки диспетчеров для предоставления полетно-информационного обслуживания воздушного движения, диспетчеров планирования воздушного движения, диспетчеров планирования использования воздушного пространства.

2. Федеральные авиационные правила регламентируют порядок прохождения подготовки:

лица, претендующего на получение свидетельства диспетчера УВД, позволяющего выполнять функцию по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения;

лица, имеющего свидетельство диспетчера УВД, для поддержания <1> и повышения квалификационной компетенции <2> диспетчерского обслуживания воздушного движения (диспетчер аэродрома, диспетчер подхода (процедурный контроль и контроль с использованием системы наблюдения обслуживания воздушного движения), диспетчер района управления воздушного движения (процедурный контроль и контроль с использованием системы наблюдения обслуживания воздушного движения), диспетчер посадочного радиолокатора) или для получения квалификационного допуска к работе старшим диспетчером, диспетчером-инструктором, руководителем полетов <3>;

--------------------------------

<1> Подпункт 8 пункта 5.1 статьи 54 Воздушного кодекса Российской Федерации.

<2> Подпункт 1 пункта 5.1 статьи 54 Воздушного кодекса Российской Федерации.

<3> Подпункт 2 пункта 5.1 статьи 54 Воздушного кодекса Российской Федерации.

диспетчера для предоставления полетно-информационного обслуживания воздушного движения или выполнения функции планирования воздушного движения и (или) функции планирования использования воздушного пространства.

3. Подготовка лица, претендующего на получение свидетельства диспетчера УВД, позволяющего выполнять функцию по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, должна включать:

1) подготовку по образовательным программам среднего профессионального образования по специальности "Управление движением воздушного транспорта" <4> и (или) высшего образования по направлениям подготовки "Аэронавигация" <5> и (или) специальности "Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения" <6> или подготовку по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки в области "Транспорт" <7> по виду профессиональной деятельности в сфере организации использования воздушного пространства для специалистов авиационного персонала <8>;

--------------------------------

<4> Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 17 апреля 2024 г. N 259 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 25.02.05 Управление движением воздушного транспорта" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2024 г., регистрационный N 78315).

<5> Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. N 793 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 161000 Аэронавигация (квалификация (степень) "бакалавр")" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 февраля 2010 г., регистрационный N 16208) с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 мая 2011 г. N 1657 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 2011 г., регистрационный N 20902) и от 31 мая 2011 г. N 1975 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июня 2011 г., регистрационный N 21200).

<6> Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 января 2011 г. N 83 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) 162001 Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения (квалификация (степень) "специалист")" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2011 г., регистрационный N 20627).

<7> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2014 г. N 667н "О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2014 г., регистрационный N 34779).

<8> Абзац первый пункта 4 статьи 54 Воздушного кодекса Российской Федерации.

2) подготовку по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации для специалистов авиационного персонала гражданской авиации;

3) подготовку под контролем обладателя действующего свидетельства диспетчера УВД с внесенной в него записью о квалификационном допуске <9> к работе в данном органе обслуживания воздушного движения (управления полетами) (далее - ОВД) диспетчером-инструктором, позволяющей ему проводить обучение диспетчеров на рабочем месте посредством осуществления практического управления воздушным движением <10>;

--------------------------------

<9> Подпункт 1 пункта 1.1 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации.

<10> Подпункт "b" пункта 4.5.2.2.1 приложения 1 "Выдача свидетельств авиационному персоналу" к Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 октября 1970 г., вступила в силу для СССР 14 ноября 1970 г., вступила в силу для Российской Федерации 16 августа 2005 г. (далее - Конвенция).

4) подготовку на диспетчерском тренажере <11>.

--------------------------------

<11> Подпункт 1 пункта 5.1 статьи 54 Воздушного кодекса Российской Федерации.

4. Лицам, прошедшим подготовку в соответствии с пунктом 3 Федеральных авиационных правил и проверку соответствия требованиям федеральных авиационных правил, включающих в себя требования к подготовке авиационного персонала гражданской авиации для обслуживания пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности и использования технических средств и оборудования, указанных в пункте 10 статьи 37 Воздушного кодекса Российской Федерации <12>, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере гражданской авиации (далее - уполномоченный орган) <13>, выдается свидетельство диспетчера УВД.

--------------------------------

<12> Пункт 1.1 статьи 53 Воздушного кодекса Российской Федерации; Правила проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа и функции специалистов по техническому обслуживанию гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее и беспилотной авиационной системы в составе с беспилотным гражданским воздушным судном с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, функции сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, а также выдачи, приостановления действия и аннулирования указанных свидетельств", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. N 193 (далее - Правила N 193) (в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. N 193 Правила N 193 действуют до 1 сентября 2028 г.).

<13> Пункт 1 и подпункт 5.4.2 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396.

5. Обладатель свидетельства диспетчера УВД должен осуществлять диспетчерское обслуживание (УВД) в соответствии с квалификационными отметками и квалификационными допусками к работе.

6. Допуск к выполнению функции по диспетчерскому обслуживанию (управлению воздушным движением) на диспетчерском пункте (секторах диспетчерского пункта) органа ОВД является неотъемлемой частью квалификационной отметки о квалификационной компетенции диспетчерского ОВД (УВД).

7. Подготовка диспетчера УВД должна иметь непрерывный и системный характер посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), предусматривающая изучение:

воздушного законодательства Российской Федерации <14>;

--------------------------------

<14> Статья 2 Воздушного кодекса Российской Федерации.

основ обеспечения безопасности полетов;

основ человеческого фактора;

основ метеорологического обеспечения полетов;

основ аэродинамики и летно-технических характеристик воздушных судов;

основ навигационного (штурманского) обеспечения полетов;

основ радиотехнического и светотехнического обеспечения полетов;

правил радиообмена;

основ ОВД.

8. Подготовка диспетчера для предоставления полетно-информационного обслуживания воздушного движения, а также подготовка диспетчера для обеспечения планирования воздушного движения органа ОВД должна осуществляться посредством реализации дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки, к освоению которых допускаются <15>:

--------------------------------

<15> Часть 3 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

9. Лицам, имеющим среднее профессиональное образование по специальности "Управление движением воздушного транспорта" и (или) высшее образование по направлениям подготовки "Аэронавигация" и (или) специальности "Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения" либо имеющим среднее профессиональное и (или) высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки в области "Транспорт" по виду профессиональной деятельности в сфере организации использования воздушного пространства, обучение по дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки для выполнения профессиональной деятельности по предоставлению полетно-информационного вида обслуживания воздушного движения и (или) по обеспечению планирования воздушного движения не требуется.

10. Подготовка диспетчера центров Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации <16> для осуществления планирования использования воздушного пространства осуществляется по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки в области "Транспорт" по виду профессиональной деятельности в сфере организации, выполнения, обеспечения и обслуживания полетов воздушных судов (планирования использования воздушного пространства) <17>, к освоению которой допускаются:

--------------------------------

<16> Абзац двадцать третий пункта 2, пункт 99 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138 данный акт действует до 1 ноября 2026 г.

<17> Абзац первый пункта 4 статьи 54 Воздушного кодекса Российской Федерации.

1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

11. Лицам, имеющим среднее профессиональное образование по специальности "Управление движением воздушного транспорта" и (или) высшее образование по направлениям подготовки "Аэронавигация" и (или) специальности "Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения" либо имеющим среднее профессиональное и (или) высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки в области "Транспорт" по виду профессиональной деятельности в сфере организации использования воздушного пространства, прохождение обучения по дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки для выполнения профессиональной деятельности по осуществлению планирования использования воздушного движения не требуется.