II. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий

11. Государственный надзор осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

12. При осуществлении государственного надзора проводятся следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий:

1) выездная проверка;

2) документарная проверка.

13. Срок проведения выездной проверки не должен превышать десять рабочих дней со дня начала проведения выездной проверки, указанного в программе проверок или приказе ГУСПа о проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Срок проведения документарной проверки не должен превышать десять рабочих дней со дня начала проведения документарной проверки, указанного в программе проверок или приказе ГУСПа о проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий. В срок документарной проверки не включается период со дня направления подразделением государственного надзора ГУСПа контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы (далее - необходимые документы) до дня представления необходимых документов, а также период со дня направления контролируемому лицу информации о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в необходимых документах, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до дня представления необходимых пояснений в подразделение государственного надзора ГУСПа.

14. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) истребование документов;

5) отбор проб (образцов);

6) инструментальное обследование;

7) испытание;

8) экспертиза.

15. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) получение письменных объяснений;

2) истребование документов;

3) экспертиза.

16. Инспекторы при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами в соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в том числе имеют право:

1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения сотрудника ГУСПа и копии приказа (выписки из приказа) ГУСПа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия посещать (осматривать) здания, помещения, сооружения и иные объекты контролируемых лиц;

2) знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную или иную охраняемую законом тайну;

3) требовать от контролируемых лиц представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки;

4) знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного (надзорного) мероприятия;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия;

6) выдавать контролируемым лицам рекомендации по предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенных прав;

7) обращаться в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" за содействием к органам полиции в случаях, если инспектору оказывается противодействие или угрожает опасность.

17. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении государственного надзора проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

18. Формирование и изменение программы проверок осуществляются подразделением государственного надзора ГУСПа.

19. Программа проверок формируется не позднее, чем через десять рабочих дней со дня поступления извещения, направленного в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, о начале работ на весь срок строительства, реконструкции объекта капитального строительства и должна содержать перечень контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении каждого из которых указывается следующая информация:

1) вид контрольного (надзорного) мероприятия и предмет контрольного (надзорного) мероприятия;

2) событие, наступление которого является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе завершение строительства, реконструкции объекта капитального строительства, срок (не более десяти рабочих дней со дня поступления информации о наступлении события), в течение которого должно быть начато контрольное (надзорное) мероприятие, срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

3) перечень документов, представление которых необходимо для оценки соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

4) наименования должностей представителей контролируемого лица, присутствие которых является необходимым при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

20. Программа проверок утверждается начальником структурного подразделения ГУСПа, в состав которого входит подразделение государственного надзора ГУСПа.

21. Программа проверок формируется с учетом определенных проектной документацией архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также сроков выполнения работ по строительству, реконструкции.

22. Программа проверок формируется в двух экземплярах, один из которых не позднее трех рабочих дней со дня утверждения программы проверок направляется контролируемому лицу почтовым отправлением в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" либо вручается под расписку представителю контролируемого лица.

23. Подготовка изменения в программу проверок осуществляется подразделением государственного надзора ГУСПа в течение семи рабочих дней со дня получения от контролируемого лица извещения об изменении сроков наступления события, которое является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного программой проверок.

24. Утверждение и направление (вручение) контролируемому лицу программы проверок с внесенными изменениями осуществляются в соответствии с пунктами 20 - 22 настоящего Положения.

25. Результатом проведения контрольного (надзорного) мероприятия является составление акта контрольного (надзорного) мероприятия (далее - акт проверки) по типовым формам, содержащимся в приложениях N N 13, 14 к приказу Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2021 г., регистрационный N 63710) <5> (далее - приказ Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. N 151).

--------------------------------

<5> С изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 27 октября 2021 г. N 651 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2021 г., регистрационный N 66372).

В случае выявления фактов нарушений обязательных требований инспекторами составляется предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - предписание) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Положению), которое прилагается к акту проверки.

26. Акт проверки и предписание (при наличии) оформляются на бумажном носителе в двух экземплярах в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Один экземпляр акта проверки и предписания (при наличии) направляется контролируемому лицу посредством почтового отправления в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" либо вручается под расписку представителю контролируемого лица.

27. Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия и контроль за исполнением предписания (при наличии) осуществляются инспектором, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие.

28. После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства подразделением государственного надзора ГУСПа проводится выездная проверка на основании программы проверок, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (далее - заключение о соответствии) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Положению) либо решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (далее - решение об отказе в выдаче заключения о соответствии) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Положению).

29. Подразделение государственного надзора ГУСПа выдает заключение о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения обязательных требований, указанных в части 16 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - нарушения), либо нарушения были устранены до дня окончания выездной проверки.

Подразделение государственного надзора ГУСПа отказывает в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения и нарушения не были устранены до дня окончания проверки.

30. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается инспекторами, осуществлявшими выездную проверку, и утверждается заместителем начальника ГУСПа.

Один экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения направляется контролируемому лицу посредством почтового отправления в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" либо вручается под расписку представителю контролируемого лица.

31. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии может быть обжаловано в досудебном или судебном порядке.

32. Заключение о соответствии отзывается подразделением государственного надзора ГУСПа на основании вступившего в законную силу решения суда.