I. Общие положения

1. Настоящие рекомендации подготовлены в целях реализации Правил разработки плана мероприятий переходного периода по осуществлению реабилитационными организациями субъектов Российской Федерации реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и со стандартами оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2024 г. N 938 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2026 г. N 392 (далее соответственно - Правила, постановление N 938, План, стандарты).

2. В соответствии Правилами разработка Плана осуществляется исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Соисполнителями Плана являются исполнительные органы субъекта Российской Федерации, осуществляющие деятельность по реализации мероприятий и оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям (далее - исполнительные органы субъекта Российской Федерации).

3. Исполнительные органы субъекта Российской Федерации могут привлекать представителей общественных объединений инвалидов и иных негосударственных организаций, оказывающих услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям, к разработке Плана, а также обеспечивают общественное обсуждение проекта Плана.

4. План составляется на период до 1 января 2030 г. для осуществления перехода реабилитационных организаций субъектов Российской Федерации к реализации мероприятий и оказанию услуг по следующим отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами (далее соответственно - переход, реабилитационные организации):

профессиональная реабилитация и абилитация инвалидов (в части оказания услуг по профессиональной ориентации инвалидов и детей-инвалидов);

социальная реабилитация и абилитация инвалидов (в части оказания услуг по социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической, социально-бытовой реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов);

физическая реабилитация и абилитация инвалидов с использованием средств физической культуры и спорта (в части предоставления инвалидам и детям-инвалидам услуг по физической реабилитации и абилитации с использованием средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта);

ранняя помощь детям и их семьям (в части оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям).

5. В План включаются сведения, предусмотренные пунктом 5 Правил. При планировании перехода реабилитационных организаций на стандарты рекомендуется учесть, что по итогу реализации Плана на территории субъекта Российской Федерации должна быть создана реабилитационная инфраструктура, способная оказывать весь спектр услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, предусмотренным в пункте 4 настоящих рекомендаций во всех формах их оказания (стационарной, полустационарной и на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий) всем категориям граждан - инвалидам и детям-инвалидам всех целевых реабилитационных групп, детям до трех лет и их семьям - получателям услуг по ранней помощи детям и их семьям <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 6 методических рекомендаций по расчету субъектом Российской Федерации потребности в оптимальном количестве реабилитационных организаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 декабря 2024 г. N 690.

6. В целях получения сведений, предусмотренных Правилами, рекомендуется провести анализ статистических данных о численности инвалидов и детей-инвалидов, проживающих в субъекте Российской Федерации, их демографическом составе, расчетных данных о численности инвалидов, нуждающихся в ежегодном оказании услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям, численности детей в возрасте до трех лет, нуждающихся в ранней помощи, а также реабилитационной инфраструктуры, имеющейся в субъекте Российской Федерации, на период составления Плана.

7. Анализ реабилитационной инфраструктуры, имеющейся в субъекте Российской Федерации, на период составления Плана рекомендуется осуществлять, в том числе на основании отчетов реабилитационных организаций о проведении паспортизации по рекомендуемой форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим рекомендациям, представляемых в уполномоченный орган.

8. По результатам проведенного анализа в План включаются следующие сведения:

а) реабилитационная инфраструктура, имеющаяся в субъекте Российской Федерации на период составления плана, включая перечень реабилитационных организаций субъекта Российской Федерации, запланированных для перехода к реализации мероприятий и оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами (далее соответственно - переход, реабилитационные организации):

по категориям граждан (инвалиды, дети-инвалиды, дети до трех лет и их семьи - получатели услуг по ранней помощи детям и их семьям;

по профилям реабилитационных организаций (профильная, многопрофильная);

по формам оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами (полустационарная, стационарная, на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий);

по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, реализуемым в реабилитационной организации;

по целевым реабилитационным группам (целевой реабилитационной группе) инвалидов и детей-инвалидов, которые могут получить услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами в реабилитационной организации;

по мощности (количество койко-мест в реабилитационных организациях (в случае если реабилитационная организация оказывает (планирует оказывать) услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами в стационарной форме), количество посещений в реабилитационных организациях (в случае если реабилитационная организация оказывает (планирует оказывать) услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами в полустационарной форме), численность инвалидов, детей-инвалидов, детей до 3 лет и их семей - получателей услуг по ранней помощи детям и их семьям, которым услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами оказываются (планируется оказывать) на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий) для каждой категории граждан (инвалиды, дети-инвалиды, дети до 3 лет и их семьи - получатели услуг по ранней помощи детям и их семьям);

по численности специалистов, занятых в реабилитационных организациях, имеющих профильное образование и квалификацию, определяемой с учетом примерных штатных нормативов, предусмотренных типовым положением о профильной реабилитационной организации, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и с учетом стандартов;

по потребности в специалистах, занятых в реабилитационных организациях, имеющих профильное образование и квалификацию, определяемой с учетом примерных штатных нормативов, предусмотренных типовым положением о профильной реабилитационной организации, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и с учетом стандартов;

по потребности в обучении по программам повышения квалификации или профессиональной переподготовки специалистов, занятых в реабилитационных организациях, имеющих профильное образование и квалификацию, определяемой с учетом примерных штатных нормативов, предусмотренных типовым положением о профильной реабилитационной организации, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и с учетом стандартов;

по наличию оборудования, технических средств реабилитации и вспомогательных средств, используемых в реабилитационных организациях;

по потребности в оборудовании, технических средствах реабилитации и вспомогательных средствах, необходимых для обеспечения перехода;

б) информация о численности инвалидов (детей-инвалидов, детей до трех лет), которым планируется оказывать услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами:

по профилям реабилитационных организаций (профильная, многопрофильная);

по формам оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами (полустационарная, стационарная, на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий);

по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, реализуемым в реабилитационной организации;

по целевым реабилитационным группам (целевой реабилитационной группе) (далее - ЦРГ) инвалидов и детей-инвалидов, которые могут получить услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами в реабилитационной организации;

в) перечень мероприятий для обеспечения перехода, включающий:

организационно-правовые мероприятия по обеспечению деятельности реабилитационных организаций в переходный период;

мероприятия по анализу и мониторингу реабилитационной инфраструктуры;

мероприятия по оснащению реабилитационных организаций оборудованием, техническими средствами реабилитации и вспомогательными средствами, необходимыми для перехода;

мероприятия по укомплектованию реабилитационных организаций специалистами, занятыми в реабилитационных организациях, имеющими профильное образование и квалификацию, определяемому с учетом примерных штатных нормативов, предусмотренных типовым положением о профильной реабилитационной организации, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и с учетом стандартов, включая мероприятия в области повышения квалификации или профессиональной переподготовки;

г) сроки осуществления мероприятий для обеспечения перехода, но не позднее 1 января 2030 г.;

д) сведения о должностных лицах, ответственных за реализацию мероприятий для обеспечения перехода;

е) сведения об источниках финансирования мероприятий для обеспечения перехода;

ж) показатели реализации плана, включающие:

общее количество реабилитационных организаций, осуществивших переход, по сферам деятельности с указанием их мощности, а также отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, реализуемых в реабилитационных организациях;

численность инвалидов, которым оказаны услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами:

по формам оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами (полустационарная, стационарная, на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий);

по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, реализуемым в реабилитационной организации;

по ЦРГ инвалидов;

численность детей-инвалидов, которым оказаны услуги по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами:

по формам оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами (полустационарная, стационарная, на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий);

по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, реализуемым в реабилитационной организации;

по ЦРГ детей-инвалидов;

численность детей до 3 лет и их семей - получателей услуг по ранней помощи детям и их семьям (далее - дети до трех лет), которым оказаны услуги по ранней помощи детям и их семьям в соответствии со стандартами, по формам оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами (полустационарная, стационарная, на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий);

долю реабилитационных организаций, осуществивших переход, в общем количестве реабилитационных организаций, запланированных для перехода, по сферам деятельности;

з) мероприятия по обеспечению выполнения Плана в установленные сроки.