ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО

Предусматривается создание единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ"

ЕГИС будет содержать информацию, сведения, документы и материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капстроительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения.

ЕГИС будет включать в себя реестр документов, содержащий документы, сведения, материалы, согласования, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ и необходимые застройщику, техническому заказчику для выполнения мероприятий при реализации проектов по строительству объектов капстроительства, реестр требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса, а также классификатор строительной информации.

Устанавливается требование о внесении сведений о разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию в ЕГИС и региональные государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности.

Корреспондирующие изменения внесены в Закон о защите конкуренции.

Правила формирования и ведения реестра документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 ГрК РФ мероприятий при реализации проекта по строительству, установлены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2023 N 1180.

(Федеральный закон от 19.12.2022 N 541-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 21.07.2023 N 1180; Приказ Минстроя России от 16.10.2023 N 745/пр)

В целях компенсации вреда, причиненного собственнику вследствие разрушения или повреждения здания, сооружения, СРО в сфере строительства будет нести субсидиарную ответственность в случае неплатежеспособности члена СРО

Установлено, что вред, причиненный собственнику вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо их части, нарушения требований безопасности при сносе здания, сооружения, возмещается в соответствии с гражданским законодательством. В случае причинения указанного вреда членом СРО вследствие недостатков работ, выполненных им по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, внесению изменений в такую проектную документацию, по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, субсидиарную ответственность несут:

- СРО в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда в случае, если лицо, выполнившее работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, внесению изменений в такую проектную документацию, по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, или лицо, осуществившее функции технического заказчика в отношении данного объекта, являлось членом указанной СРО;

- соответствующее Национальное объединение СРО в случае исключения сведений о СРО из государственного реестра в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда СРО, зачисленных на счет такого Национального объединения;

- СРО, членом которой стали технический заказчик и (или) лицо, выполнившее работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, внесению изменений в такую проектную документацию, по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, вследствие недостатков которых причинен вред, в случае, если Национальное объединение СРО перечислило средства компенсационного фонда возмещения вреда на счет указанной СРО.

Кроме того, Правительство РФ наделено полномочиями установить порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна".

Уточняется порядок подготовки документации по планировке территории. В частности, установлено, что порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории, порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению устанавливаются Правительством РФ.

Если решение о подготовке документации по планировке территории, решение о внесении изменений в такую документацию были приняты уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления до дня вступления в силу новых порядков, установленных Правительством РФ, то утверждение документации по планировке территории и изменений в нее, подготовленных на основании таких решений, осуществляется по старым правилам.

(Федеральный закон от 10.07.2023 N 305-ФЗ)

Уточняются особенности, установленные в отношении проектной документации на объекты капстроительства, по которым не выданы разрешения на ввод их в эксплуатацию

До 1 января 2025 года в отношении объектов капстроительства, разрешения на строительство которых выданы до 1 января 2023 года и по которым не выданы разрешения на ввод их в эксплуатацию, отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, отказ во внесении изменений в разрешение на строительство наряду с основаниями, предусмотренными пунктами 1 - 4, 6 и 7 части 21.15 статьи 51 и пунктами 1 - 4 части 6 статьи 55 ГрК РФ, осуществляется в случае несоответствия такого объекта разрешенному использованию земельного участка или ограничениям, установленным в соответствии с законодательством, на дату выдачи разрешения на строительство такого объекта.

При этом положения пункта 5 части 21.15 статьи 51 и пункта 5 части 6 статьи 55 ГрК РФ не применяются.

(Федеральный закон от 10.07.2023 N 305-ФЗ)

В форму градостроительного плана земельного участка включен раздел, содержащий требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капстроительства

Одновременно установлен порядок заполнения указанного раздела.

(Приказ Минстроя России от 04.04.2023 N 248/пр)

Установлены требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капстроительства и правила его согласования

Архитектурно-градостроительный облик объекта капстроительства подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления.

Для согласования инициатор подает в уполномоченный орган местного самоуправления заявление с приложением отдельных разделов проектной документации лично, либо посредством почтовой связи, либо в форме электронного документа, в том числе посредством единого портала госуслуг.

По результатам рассмотрения разделов проектной документации уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капстроительства или об отказе в его согласовании, которые направляются инициатору в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых разделов проектной документации способом, которым они были поданы.

В случае принятия уполномоченным органом местного самоуправления решения об отказе в согласовании инициатор имеет право повторно подать заявление и разделы проектной документации на согласование после устранения выявленных в ранее рассмотренных разделах проектной документации несоответствий.

Внесение изменений в архитектурно-градостроительный облик объекта капстроительства требует его согласования.

Требования и правила не распространяются на Москву, Санкт-Петербург и Севастополь.

(Постановление Правительства РФ от 29.05.2023 N 857)