Приложение N 2

к Отраслевому тарифному

соглашению в коммунальном

хозяйстве Российской Федерации

на 2023 - 2025 годы

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПЛАНИРОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННЫХ РАСХОДОВ (СРЕДСТВ)

РАБОТОДАТЕЛЕЙ НА ОПЛАТУ ТРУДА РАБОТНИКОВ И ИНЫХ РАСХОДОВ,

ОБУСЛОВЛЕННЫХ ТРУДОВЫМИ ОТНОШЕНИЯМИ В СФЕРЕ

КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

1. При определении размера фонда оплаты труда персонала, подлежащего включению в состав необходимой валовой выручки регулируемой организации, необходимо учитывать результаты анализа следующих сведений в порядке приоритетности:

- гарантий работников, предусмотренных ОТС (федеральных и региональных), заключенных между представителями сторон: работников, работодателей и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или местного самоуправления;

- условий коллективного договора;

- нормативной численности;

- штатного расписания;

- размеров фонда оплаты труда за предшествующий период регулирования, подтвержденный данными годовой бухгалтерской отчетности и соответствующими данными статистической отчетности, а также размера фонда оплаты труда в других регулируемых организациях, осуществляющих аналогичные регулируемые виды деятельности в сопоставимых условиях (на тех же объектах основных средств);

- индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году) по данным базового варианта Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период Минэкономразвития РФ, одобренного Правительством РФ на момент принятия тарифного решения (далее - Прогноз МЭР РФ);

- среднегодовой фактической численности, подтвержденной Статистической формой N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников".

В соответствии со ст. 48 Трудового кодекса РФ в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

2. При определении обоснованных расходов на оплату труда необходимо использовать Таблицу 1 настоящего Приложения с учетом следующего механизма:

2.1. Плановая численность персонала определяется в порядке, указанном в пункте 2.6 настоящего Приложения.

2.2. При расчете фонда оплаты труда необходимо использовать закрепленную в ОТС минимальную месячную тарифную ставку рабочего первого разряда (минимальный оклад) в соответствии с положениями, закрепленными в пункте 2.4 настоящего Соглашения.

Минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда (минимальный оклад) должна быть приведена к соответствующему периоду регулирования с применением индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенного в базовом варианте Прогноза социально-экономического развития РФ на очередной год и плановый период, одобренного Правительством РФ.

2.3. Для расчета плановой среднемесячной тарифной ставки необходимо к минимальной месячной тарифной ставке рабочего первого разряда (минимальному окладу), увеличенной на индекс потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенного в базовом варианте Прогноза социально-экономического развития РФ на очередной год и плановый период, одобренного Правительством РФ, применить тарифный коэффициент, соответствующий средней ступени по оплате труда, рассчитываемый по формуле (1) ниже.

При определении тарифного коэффициента, соответствующей средней ступени по оплате труда (средний тарифный коэффициент), используются данные штатного расписания организации на плановый период (унифицированная форма N Т-3).

где:

ТК_сред - средний тарифный коэффициент;

ТС_сред - средняя тарифная ставка;

ТС₁ - тарифная ставка рабочего первого разряда;

ТС_сред - средняя тарифная ставка;

ТК_i тарифная ставка (оклад);

Ч_i численность;

i - должности.

Средние тарифные коэффициенты определяются дифференцированно по категориям работников (производственный, ремонтный, административный персонал и пр. категории с учетом особенностей производственной деятельности рег. организации).

2.4. Доплаты (надбавки) к тарифным ставкам и должностным окладам стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, учитываются на основании положений, закрепленных в пункте 8.4.2.1 ОТС, но не менее 12,5 процентов тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда, рассчитанной в соответствии с Таблицей 1 настоящего Приложения.

Доплаты (надбавки) к тарифным ставкам и должностным окладам стимулирующего характера, размер и порядок установления которых определяется непосредственно в Организации, учитываются на основании положений, закрепленных в пункте 8.4.2.2 ОТС, и учитываются в п. 2.9.3 "прочее" Таблицы 1 настоящего Приложения.

Текущее премирование работников осуществляется в соответствии с положениями, закрепленными в пункте 8.4.2.3 ОТС за основные результаты производственно-хозяйственной (финансово-хозяйственной) деятельности ОТС - в размере, установленном коллективным договором, локальным нормативным актом организации, но не менее 40 процентов от тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда, рассчитанной в соответствии с Таблицей 1 настоящего Приложения.

Вознаграждение по итогам работы за год принимаются в соответствии с положениями, закрепленными в пункте 8.4.2.4 ОТС. При этом размер вознаграждения по итогам работы за год по результатам деятельности в отчетном периоде, учитываются согласно ОТС, в размере не менее 33 процентов тарифной составляющей расходов, направляемых на оплату труда, рассчитанной в соответствии с Таблицей 1 настоящего Приложения.

Иные виды премирования принимаются в соответствии с положениями, закрепленными в пункте 8.4.2.5 ОТС.

Выплаты по районному коэффициенту и северные надбавки устанавливаются в размере не ниже установленного законодательством Российской Федерации и учитываются в соответствии с положениями, закрепленными в пункте 8.4.2.6 ОТС.

2.5. В целях обеспечения должного уровня профессиональной квалификации работников регулируемых организаций при расчете средней заработной платы в целом по регулируемой организации учитывается размер средней заработной платы по полному кругу организаций в целом по экономике региона по данным Федеральной службы государственной статистики за предыдущий год (имеющимся на момент установления тарифов) с учетом индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенного в базовом варианте Прогноза социально-экономического развития РФ на очередной год и плановый период, одобренного Правительством РФ. Если средняя заработная плата в целом по регулируемой организации на плановый период ниже средней заработной платы по региону с учетом индекса среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций в соответствии с Прогнозом МЭР РФ, то средняя заработная плата в целом по регулируемой организации учитывается на уровне не меньшем, чем средняя заработная плата по региону с учетом индекса среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций в соответствии с Прогнозом МЭР РФ.

2.6. Плановая численность персонала подтверждается штатным расписанием на плановый период с учетом необходимости в увеличении персонала для реализации производственных и инвестиционных программ регулируемой организации. Размер плановой численности не может быть меньше фактической численности, подтвержденной формой N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" за последний отчетный период в целом по организации и не должен превышать максимальных значений нормативной численности в целом по организации, рассчитанной в соответствии со следующими актами, применяемыми в зависимости от осуществляемого вида регулируемой деятельности:

- Типовыми отраслевыми нормами численности работников водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 23.03.2020 N 154/пр;

- Приказом от 31.01.2022 N 37 "Об утверждении рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда";

- Типовыми нормативами численности работников по обслуживанию и эксплуатации зданий и сооружений. ШИФР 15.02.02 (утв. ФГБУ "НИИ ТСС" Минтруда России 24.01.2014 N 001);

- Рекомендациями по нормированию труда работников энергетического хозяйства, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 12.10.1999 N 74;

- Рекомендациями по нормированию труда работников энергетического хозяйства, утвержденными приказом Госстроя Российской Федерации от 03.04.2000 N 68;

- Рекомендациями по нормированию труда работников энергетического хозяйства, утвержденными Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 22.03.1999 N 65;

- Типовыми нормативами численности инженерно-технических работников и служащих предприятий газового хозяйства, утвержденными приказом Минжилкомхоза РСФСР от 30.09.1983 N 470;

- иными актами, определяющими нормативную численность персонала, принятыми на отраслевом уровне.

2.7. Социальные гарантии работников учитываются в соответствии с положениями, закрепленными в пунктах 8.5.3, 8.5.4 и 8.6.4 ОТС.

2.7.1. Размер средств на оплату льготного проезда к месту отдыха определяется в соответствии ОТС. При этом расходы на оплату проезда работников и лиц, находящихся у этих работников на содержании, к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно (включая расходы на оплату провоза багажа работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в соответствии с порядком, утвержденным в организации с учетом достигнутых затрат за последний фактический период с учетом индексации в соответствии с Прогнозом МЭР РФ.

2.7.2. Иные социальные гарантии (в том числе, ДМС, НПФ, отчисления на культурно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия и т.п.), предусмотренные ОТС и коллективным договором и не связанные с обязательными социальными обязательствами, закрепленными законодательством Российской Федерации, учитываются на основании достигнутых затрат за последний фактический период с учетом индексации в соответствии с Прогнозом МЭР РФ.

2.8. При расчете планового фонда оплаты труда регулируемой организации учитываются расходы по резервам по отпускам в соответствии с требованиями бухгалтерского учета и учетной политикой регулируемой организации.

2.9. Расходы, указанные в пункте 8.5.5 настоящего ОТС и иные расходы, обусловленные трудовыми отношениями и не учитываемые в фонде заработной платы и выплатах социального характера, определяются в соответствии с отраслевыми нормативно-правовыми актами по ценообразованию с учетом достигнутых затрат за последний фактический период с учетом индексации в соответствии с Прогнозом МЭР РФ.

Таблица 1 к Приложению 3 - Расчет расходов на оплату труда в целом по регулируемым видам деятельности <*>

--------------------------------

Примечание:

<*> Распределение численности между водоснабжением и водоотведением производится на основании фактического процента фонда оплаты труда по данным раздельного учета за последний отчетный период.