VII. Нормативы площади участковых лесничеств, лесных кварталов, порядок проектирования лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, установления их границ, в том числе в случае изменения их границ

74. Установление и изменение границ лесничеств, участковых лесничеств осуществляются решениями органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.

75. Граница лесничества считается установленной, измененной со дня принятия соответствующего решения органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.

76. При проектировании лесничеств осуществляются в том числе проектирование участковых лесничеств (в случае принятия уполномоченным органом решения об их создании), лесных кварталов, подготовка проекта квартальной сети, определение местоположения границ и площади лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов.

В случае если в соответствии со сведениями, внесенными в ГЛР, лесничество или участковое лесничество подразделяются на урочища, лесные дачи, технические участки, то при проектировании лесничеств такие урочища, лесные дачи, технические участки не проектируются, прекращают свое существование и исключаются из ГЛР в соответствии с порядком ведения ГЛР. При необходимости вместо урочищ, лесных дач, технических участков проектируются участковые лесничества либо лесные кварталы.

77. Мероприятия по проектированию, указанные в пункте 76 Инструкции, могут проводиться как комплексно, так и отдельно в отношении лесничества или участкового лесничества.

78. Границы лесничеств, как правило, совмещаются с границами муниципальных образований в субъекте Российской Федерации.

При проектировании лесничеств за основу принимаются границы лесничеств, сведения о которых внесены в ГЛР.

На особо охраняемых природных территориях федерального значения, землях обороны и безопасности, расположенных на территории нескольких субъектов Российской Федерации, допускается проектирование одного лесничества.

На землях населенных пунктов допускается проектирование лесничества исключительно в пределах рекреационной территориальной зоны и (или) территориальной зоны особо охраняемых территорий.

79. Местоположение границ лесничеств, участковых лесничеств устанавливается посредством определения прямоугольных координат характерных точек границ (точек изменения описания границ и деления их на части) в системе координат, установленной для ведения ЕГРН.

80. Координаты характерных точек границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов определяются с точностью не ниже точности картографической основы ЕГРН, принятой на территории, на которой размещается граница лесничества, участкового лесничества.

81. Координаты характерных точек границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов определяются следующими методами:

а) картометрическим;

б) фотограмметрическим;

в) аналитическим;

г) методом спутниковых геодезических измерений (определений);

д) геодезическим (триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы);

е) комбинированным (сочетание геодезического метода и метода спутниковых геодезических измерений (определений).

82. При определении координат характерных точек границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов картометрическим и (или) фотограмметрическим методами используются (при необходимости):

а) картографическая основа ГЛР;

б) картографические материалы или материалы ДЗЗ, содержащиеся в государственных фондах пространственных данных, государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, фонде данных дистанционного зондирования Земли из космоса, материалы ДЗЗ, полученные на основании государственных контрактов, заключаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

в) лесоустроительные планшеты и (или) планы лесонасаждений, планы внутрихозяйственного землеустройства, материалы топографо-изыскательских работ и инженерных изысканий, другие картографические материалы.

Масштаб применяемых для определения координат характерных точек границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов должен позволять определить координаты характерных точек с точностью не ниже точности, указанной в пункте 80 Инструкции.

Для определения координат характерных точек границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов геодезическим методом, методом спутниковых геодезических измерений (определений) и комбинированным методом используются сведения о пунктах государственной геодезической сети и (или) геодезических сетей специального назначения.

83. Описание местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов может быть представлено в виде:

а) одного замкнутого контура (полигона);

б) нескольких замкнутых контуров (полигонов), в том числе внешних и внутренних.

84. Определение местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств осуществляется с использованием сведений ЕГРН по следующим правилам.

Если часть границы лесничества, участкового лесничества совпадает в пределах точности, указанной в пункте 80 Инструкции, с частью границы учтенного в ЕГРН земельного участка, то в качестве описания местоположения такой части границы лесничества, участкового лесничества принимается описание местоположения указанной части границы земельного участка, за исключением случаев, если сведения ЕГРН о местоположении границы такого земельного участка требуют уточнения.

Если часть границы лесничества, участкового лесничества совпадает в пределах точности, указанной в пункте 80 Инструкции, с частью границ объектов реестра границ, сведения о которых содержатся в ЕГРН, то в качестве описания местоположения такой части границы лесничества, участкового лесничества принимается описание местоположения указанной части границы объекта реестра границ.

В случае отсутствия в ЕГРН сведений о местоположении границ объектов реестра границ при определении местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств могут быть использованы сведения, содержащиеся в:

а) федеральной государственной информационной системе территориального планирования;

б) информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации;

в) информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации;

г) государственном водном реестре;

д) государственном кадастре особо охраняемых природных территорий;

е) государственных фондах пространственных данных или государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

85. При определении местоположения границ лесничества необходимо учитывать следующие требования:

а) земли и земельные участки, включенные в границы лесничества, должны относиться к одной из категории земель;

б) границы лесничества должны располагаться на территории одного субъекта Российской Федерации, за исключением случая, установленного пунктом 78 Инструкции;

в) в границы лесничества не должны включаться земли, покрытые поверхностными водами (поверхностные водные объекты), сведения о местоположении границ которых внесены в ЕГРН, за исключением случая, когда водные объекты полностью находятся в пределах земель лесного фонда и (или) земель других категорий.

86. Площадью лесничества, участкового лесничества, лесного квартала является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ лесничества, участкового лесничества, лесного квартала на горизонтальную плоскость.

87. Определение местоположения границ участковых лесничеств, лесных кварталов осуществляется с учетом нормативов площади участковых лесничеств, лесных кварталов, указанных в приложении N 2 к Инструкции (далее - нормативы площади).

88. Проект квартальной сети составляется отдельно по каждому участковому лесничеству. Нумерация лесных кварталов производится в пределах участкового лесничества с северо-запада на юго-восток, по возможности сохраняя преемственность с прежней нумерацией.

При проектировании лесных кварталов в отношении равнинных лесов проектируется прямоугольная квартальная сеть с запада на восток и с севера на юг, по естественным и искусственным границам местности. Квартальная сеть по естественным и искусственным непрямолинейным границам местности проектируется без требований к форме, но с соблюдением нормативов площади.

При составлении проекта квартальной сети в качестве квартальных просек (границ) могут быть использованы магистральные пути транспорта, постоянно действующие лесовозные, лесохозяйственные лесные дороги, противопожарные разрывы, трассы линий электропередачи и газопроводов, границы поверхностных водных объектов, иные естественные границы местности.

При проектировании лесных кварталов в отношении горных лесов квартальная сеть проектируется с максимальным использованием естественных разграничительных рубежей.

Мелкие разрозненные участки леса, изолированные от основного массива, степные колки объединяются в лесные кварталы.

Окраинные (приграничные) лесные кварталы неправильной конфигурации, образуемые из изолированных участков леса, а также лесные кварталы, границы которых определяются по естественным границам местности, могут отклоняться от нормативов площади не более чем на 50%.

На нелесных землях, а также в лесничествах, расположенных на землях населенных пунктов, могут проектироваться отдельные лесные кварталы без учета нормативов площади.

89. Основаниями для изменения границ и площади лесничеств, участковых лесничеств могут являться:

а) изменения границ субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, которые являются смежными (совпадают) с границами лесничеств, участковых лесничеств;

б) перевод (отнесение) земель лесного фонда или земельных участков в земли других категорий в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5276; 2022, N 1, ст. 61) (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ);

в) перевод (отнесение) земель или земельных участков других категорий в земли лесного фонда в соответствии с Федеральным законом N 172-ФЗ;

г) выявление и исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ лесничеств, указанной в части 3 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2021, N 18, ст. 3064);

д) уточнение границы и площади лесничества, участкового лесничества при проведении мероприятий по лесоустройству, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 68 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5132), в случаях выявления несоответствия использованных при проектировании лесничеств картографических материалов ситуации на местности:

выявление несоответствия расположения линейных объектов;

выявление несоответствия расположения поверхностных водных объектов;

выявление смещения границ лесничества, участкового лесничества;

выявление смещения отдельных контуров границы лесничества.

Уточненная площадь лесничества, участкового лесничества, полученная по результатам проведения мероприятий по лесоустройству, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 68 Лесного кодекса, может отличаться от площади лесничества, участкового лесничества, сведения о которой внесены в ГЛР. В указанном случае принимается уточненная площадь лесничества, участкового лесничества;

е) вступление в законную силу решения суда об изменении границы лесничества, участкового лесничества.

90. Корректировка описания местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств до принятия решения, указанного в пункте 74 Инструкции, осуществляется в случае:

а) внесения в ЕГРН сведений об описании местоположения границ объектов реестра границ, границы которых являются смежными с границами лесничеств, изменения или исправления сведений об описании местоположения таких границ;

б) определения координат характерных точек лесничеств, участковых лесничеств с более высокой точностью, чем точность, с которой такие координаты определены ранее и внесены в ГЛР;

в) проведения мероприятий по лесоустройству, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 68 Лесного кодекса, в случае выявления несоответствия местоположения лесотаксационных выделов, по границам которых ранее были определены местоположения границы лесничества, участкового лесничества, фактическому местоположению указанных лесотаксационных выделов.