I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 N 673 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации биологически активных добавок к пище" (далее - эксперимент, Постановление).

2. Настоящие Методические рекомендации устанавливают:

порядок маркировки в ходе эксперимента средствами идентификации биологически активных добавок к пище (далее - БАД);

порядок предоставления участниками эксперимента информации об обороте БАД в информационную систему, используемой в целях проведения эксперимента;

характеристики средств идентификации БАД;

порядок взаимодействия информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента, с государственными информационными системами и информационными системами участников эксперимента.

3. В ходе проведения эксперимента настоящие Методические рекомендации могут быть доработаны.

4. Для целей настоящих Методических рекомендаций используются понятия, которые означают следующее:

"агрегирование" - процесс объединения:

потребительских упаковок БАД в групповую и/или транспортную упаковку БАД (далее - групповая упаковка) с сохранением информации о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной потребительской упаковки БАД с кодом идентификации создаваемой групповой упаковки, и нанесением соответствующего средства идентификации на создаваемую групповую упаковку;

потребительских или групповых упаковок БАД в транспортную упаковку БАД (далее - транспортная упаковка) с сохранением информации о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной потребительской, или групповой упаковки БАД с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки, и нанесением соответствующего средства идентификации на создаваемую транспортную упаковку;

транспортных упаковок в транспортную упаковку с сохранением информации о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной транспортной упаковки БАД с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки, и нанесением соответствующего средства идентификации на создаваемую транспортную упаковку.

"агрегированный таможенный код" - уникальная последовательность символов, формируемая оператором системы в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями для целей идентификации отдельной совокупности товаров, и обеспечивающая возможность совместной обработки кодов идентификации данной совокупности товаров, в том числе кодов идентификации упаковки, при таможенном декларировании товаров. Не допускается включение в АТК кодов идентификации товаров, которые включены в транспортную (групповую) упаковку либо в иной агрегированный таможенный код.

"БАД" - товары, соответствующие кодам ТН ВЭД ЕАЭС:

1210 20 900 0,

1212 21 000 0,

1504 10 100 0,

1504 20 900 0,

1515 90 990 0,

1516 10 900 0,

1517 90 990 0,

1702 90 950 0,

1806 31 000 0,

1806 32,

1806 90 700 0,

1806 90 900 0,

2101 12 920 1,

2106 10 800 0,

2106 90 590 0,

2106 90 920 0,

2106 90 980 1,

2106 90 980 3,

2106 90 980 9,

2202 99 190 0,

2936.

Для целей определения БАД помимо указанных кодов ТН ВЭД ЕАЭС необходимо руководствоваться наличием действующего свидетельства о государственной регистрации, выданного на БАД, размещенного в Едином реестре свидетельств о государственной регистрации ЕАЭС.

"валидация средства идентификации" - оценка качества преобразования и нанесения средства идентификации на предмет соответствия его требования настоящих Методических рекомендаций;

"ввод БАД в оборот" - при производстве БАД:

на территории Российской Федерации (за исключением БАД, производимых в целях их вывоза за пределы Российской Федерации), включая случаи производства БАД из иностранного сырья, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, - направление в информационную систему отчета о нанесении средств идентификации БАД;

вне территории Российской Федерации (за исключением БАД, ввозимых из государств-членов Евразийского экономического союза) - выпуск таможенными органами БАД, ввозимых в Российскую Федерацию и помещенных под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта;

вне территории Российской Федерации в отношении БАД, ввозимых из государств-членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли на территории Евразийского экономического союза, - ввоз юридическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, БАД в Российскую Федерацию".

В целях реализации настоящих Методических рекомендаций вводом в оборот также признается:

возмездная или безвозмездная передача новому собственнику БАД, приобретенных юридическими лицами, аккредитованными филиалами иностранных юридических лиц в Российской Федерации и индивидуальными предпринимателями в установленном порядке при реализации имущества по результатам проведения торгов в рамках исполнительного производства и процедур банкротства, торгов имущества, конфискованного в порядке административного и уголовного производства, а также по результатам реализации имущества, обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации и направление в информационную систему, используемую в целях проведения эксперимента по маркировке средствами идентификации БАД на территории Российской Федерации участником оборота товаров уведомления о вводе товаров в оборот;

реализация (продажа) БАД юридическим лицом, аккредитованным филиалом иностранного юридического лица в Российской Федерации или индивидуальным предпринимателем по сделке, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, ранее приобретенных по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну;

"вывод БАД из оборота":

реализация (продажа) БАД физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на БАД, в том числе розничная продажа (включая розничную продажу при оказании услуг общественного питания в местах оказания таких услуг), безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация;

продажа БАД юридическим лицам, аккредитованным филиалам иностранных юридических лиц в Российской Федерации и индивидуальным предпринимателям в целях, не связанных с их последующей реализацией (продажей);

изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата БАД, а также реализация (продажа) маркированных БАД за пределы Российской Федерации;

использование БАД в целях, не связанных с их последующей реализацией (для собственных нужд, производственных целей, использование в рамках маркетинговых акций на территории Российской Федерации);

реализация (продажа) БАД по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну.

"групповая упаковка" - упаковка БАД, объединяющая определенное количество маркированных средствами идентификации потребительских упаковок с одним кодом товара, которая также может быть реализована потребителю;

"импортер БАД" - участвующее в эксперименте юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также аккредитованный филиал иностранного юридического лица в Российской Федерации, осуществляющее ввоз БАД в Российскую Федерацию, за исключением случаев транзитного перемещения БАД через территорию Российской Федерации;

"индивидуальный серийный номер" - последовательность символов, уникально идентифицирующая единицу товара (потребительскую упаковку или групповую упаковку БАД или набора товаров) на основании кода товара;

"интерфейс электронного взаимодействия" - совокупность средств и правил, обеспечивающих взаимодействие программно-аппаратных средств участников эксперимента и информационной системы;

"информационная система, используемая в целях проведения эксперимента по маркировке средствами идентификации БАД на территории Российской Федерации (информационная система)" - информационная система, созданная в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте БАД, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена такой информацией и обеспечения прослеживаемости БАД;

"информационная система ветеринарии" - Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии;

"исправленный универсальный передаточный документ" - электронный универсальный передаточный документ, оформляемый участниками эксперимента для замены ранее составленного документа, содержавшего ошибки и (или) неточности, форма и формат которого утверждается Федеральной налоговой службой;

"код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара, формируемая оператором информационной системы для целей идентификации БАД в потребительской или групповой упаковке или наборе товаров, в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих Методических рекомендаций;

"код идентификации групповой упаковки" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер группы товара, формируемая оператором информационной системы для целей идентификации групповой упаковки БАД в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих Методических рекомендаций;

"код идентификации набора товаров" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра набора товаров, формируемая для целей идентификации набора товаров в соответствии с разделом VII настоящих Правил;

"код идентификации транспортной упаковки" - последовательность символов, представляющая собой уникальный экземпляр транспортной упаковки БАД, формируемая в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих Методических рекомендаций;

"код маркировки" - уникальная последовательность символов, состоящая из кода идентификации и кода проверки, формируемая оператором аналогично для целей идентификации БАД в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VIII настоящих Методических рекомендаций;

"код проверки" - последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации и позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием фискального накопителя и (или) технических средств проверки кода проверки, формируемая оператором в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VII настоящих Методических рекомендаций;

"код товара" - уникальный код, присваиваемый товару при его описании в информационной системе, обеспечивающей учет и хранение достоверных данных о товарах по соответствующим кодам единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС);

"личный кабинет" - размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на сайте оператора информационный сервис, предоставляемый оператором в установленном порядке участнику эксперимента или федеральному органу исполнительной власти и используемый оператором, участником оборота БАД или федеральным органом исполнительной власти;

"БАД, маркированная средством идентификации" - БАД, на потребительской упаковке, а также, в случае ее наличия, на групповой упаковке которой нанесено средство идентификации с соблюдением настоящих Методических рекомендаций, и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о нанесенном на нее средстве идентификации и (или) материальном носителе, содержащем средство идентификации) содержатся в информационной системе;

"набор товаров" - формируемая участником оборота БАД совокупность товаров, включающих БАД, объединенная общей потребительской упаковкой, имеющая код идентификации набора товаров и подлежащая реализации (продаже) с возможностью ее расформирования, предусмотренного пунктом 82 настоящих Методических рекомендаций;

"оборот БАД" - хранение, транспортировка, получение и передача БАД, в том числе приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации;

"оператор информационной системы (оператор)" - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, осуществляющее создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию информационной системы, обеспечение ее бесперебойного функционирования, а также прием, хранение и обработку сведений в рамках проводимого эксперимента на основании Постановления;

"подсистема национального каталога маркированных товаров Российской Федерации" - подсистема информационной системы, используемая для каталогизации и хранения информации о маркируемых товарах и являющаяся единым источником кода товара;

"потребительская упаковка" - упаковка, предназначенная для упаковки БАД, в которой БАД реализуются конечному потребителю;

"производитель БАД" (далее - производитель) - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или аккредитованный филиал иностранного юридического лица в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, который осуществляет производство и реализацию БАД и участвует в эксперименте;

"протокол передачи данных" - формализованный набор требований к структуре пакетов информации и алгоритму обмена пакетами информации между устройствами сети передачи данных;

"сервис-провайдер" - юридическое лицо, осуществляющее по поручению участника оборота БАД преобразование кода маркировки в средство идентификации и (или) нанесение средства идентификации на потребительскую упаковку, или на этикетку, или на стикер;

"средство идентификации БАД" - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VIII настоящих Методических рекомендаций, для нанесения на потребительскую и/или групповую упаковку, и/или набор товаров, или этикетку или стикер;

"срок годности БАД" - период времени, в течение которого БАД должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого БАД не пригодна для использования по назначению;

"стикер" - дополнительная наклейка, наносимая на БАД, содержащая средство идентификации, прикрепляемая непосредственно к потребительской упаковке, или групповой упаковке, или потребительской упаковке набора товаров способом, не допускающим его отделения от упаковки без повреждения;

"статус кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации транспортной упаковки, кода идентификации набора товаров, агрегированного таможенного кода" - определяемое в информационной системе состояние кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации транспортной упаковки, кода идентификации набора, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Методическими рекомендациями, возможные статусы которых предусмотрены пунктом 9 настоящих Методических рекомендаций;

"транспортная упаковка БАД" - упаковка, объединяющая потребительские и/или групповые упаковки БАД, предназначенная для хранения и транспортировки БАД, с целью защиты его от повреждений при перемещении и образующая самостоятельную транспортную единицу. Транспортная упаковка может включать в себя транспортные упаковки меньшего размера (объема). При этом упаковка, объединяющая только БАД в потребительской упаковке и/или групповой упаковке, признается транспортной упаковкой БАД первого уровня, а последующие транспортные упаковки разной степени вложенности, начиная с содержащих исключительно транспортные упаковки первого уровня, признаются транспортными упаковками БАД последующего (второго, третьего и т.д.) уровня;

"универсальный корректировочный документ" - электронный документ, предназначенный для документирования факта изменения стоимости ранее осуществленной поставки и (или) факта расхождения по количеству (качеству) продукции при ее приемке, формат которого утверждается Федеральной налоговой службой;

"универсальный передаточный документ" - электронный документ об отгрузке товаров (выполнении работ, оказании услуг) или передаче имущественных прав, форма и формат которого утверждается Федеральной налоговой службой;

"устройство регистрации эмиссии" - техническое средство информационного обмена, предназначенное для получения кодов маркировки и передачи в информационную систему сведений о маркировке товаров средствами идентификации, выполняющее функции технического средства проверки кода проверки, в отношении которого Федеральной службой безопасности Российской Федерации выдан документ о его соответствии установленным требованиям к шифровальным (криптографическим) средствам защиты информации, действующим в отношении шифровальных (криптографических) средств, предназначенных для проверки кодов маркировки, либо включающее в свой состав техническое средство проверки кодов проверки, в отношении которого Федеральной службой безопасности Российской Федерации выдан документ о его соответствии установленным требованиям к шифровальным (криптографическим) средствам защиты информации, действующим в отношении шифровальных (криптографических) средств, предназначенных для проверки кодов маркировки;

"участники оборота БАД, участвующие в эксперименте" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод в оборот, оборот и (или) вывод из оборота БАД, за исключением юридических лиц, аккредитованных филиалов иностранных юридических лиц в Российской Федерации и индивидуальных предпринимателей, приобретающих БАД только для использования в целях, не связанных с последующей реализаций (продажей).

"этикетка" - носитель информации, предназначенный для нанесения информации о товаре, в том числе средств идентификации, прикрепляемый непосредственно к потребительской упаковке, или групповой упаковке БАД или потребительской упаковке набора товаров.

5. Участниками эксперимента являются:

федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Постановлением на проведение эксперимента:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Федеральная налоговая служба

Федеральная таможенная служба,

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Федеральная служба по аккредитации

Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

участники оборота БАД;

оператор информационной системы;

организации, получившие в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники разрешение на обработку фискальных данных (далее - оператор фискальных данных);

сервис-провайдеры;

организации, обладающие достаточными технологическими, кадровыми и правовыми возможностями для обеспечения юридически значимого электронного документооборота (далее - операторы электронного документооборота).

6. Участие в эксперименте участников оборота БАД операторов фискальных данных, операторов электронного документооборота, сервис-провайдеров является добровольным. В ходе эксперимента обеспечивается тестирование прослеживаемости БАД по всей товаропроводящей цепи от ввода ее в оборот до момента ее выбытия. Допускается возможность присоединения новых участников к участию в эксперименте в ходе его проведения.

7. БАД маркируются средствами идентификации:

в случае производства БАД на территории Российской Федерации, в том числе из иностранного сырья, ранее помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада - до ее отгрузки с территории производителя, на которой происходит производство БАД;

в случае ввоза БАД в Российскую Федерацию с территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, а также в случае ввоза на остальную часть территории Российской Федерации БАД, произведенных на территории особых (свободных) экономических зон или приравненных к ним территорий из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также БАД, произведенного на территории свободного склада из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободного склада - до ее помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта;

в случае ввоза БАД в Российскую Федерацию с территории государств-членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации.

8. Действие настоящих Методических рекомендаций не распространяется на:

БАД, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза, от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;

БАД, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;

образцы БАД, в необходимых количествах при их хранении и транспортировке, предназначенные для проведения испытаний в целях оценки соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, актов органов Евразийского экономического союза, а также нормативных технических актов государств - членов Евразийского экономического союза в области стандартизации;

БАД, при их реализации (продаже) в магазинах беспошлинной торговли;

БАД, изъятые, арестованные, конфискованные или обращенные в доход государства иным способом, и БАД, взыскание на которые обращено в счет неисполненных обязательств, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, при их хранении, транспортировке, реализации (продаже) уполномоченным органом, а также БАД, подлежащие уничтожению, при их хранении и транспортировке;

БАД, ввозимые в Российскую Федерацию физическими лицами и приобретенные ими для личного пользования;

БАД, предназначенные для официального использования дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, международными, межгосударственными и межправительственными организациями, их представительствами, а также представительствами государств при них, при их хранении, транспортировке и использовании.

9. В информационной системе возможны следующие статусы кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора товаров кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода:

а) для кода идентификации, для кода идентификации групповой упаковки, для кода идентификации набора товаров:

"эмитирован" - код маркировки предоставлен оператором информационной системы участнику оборота БАД в целях маркировки БАД средствами идентификации;

"нанесен" - код маркировки преобразован в средство идентификации, которое нанесено на потребительскую или групповую упаковку, или этикетку или стикер;

"в обороте" - БАД с соответствующим кодом маркировки находятся в обороте, при этом статус устанавливается при вводе БАД в оборот;

"выбыл" - код маркировки выбыл из оборота.

б) для кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода:

"сформирован" - присваивается автоматически после подачи сведений участником оборота БАД с описанным составом кода идентификации транспортной упаковки, агрегированным таможенным кодом;

"расформирован" - присваивается автоматически в процессе полного расформирования состава транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода.

10. Маркировка БАД средствами идентификации осуществляется с учетом требований по безопасности БАД.