Хранение и распространение (публикация) данных

Официальная статистическая информация является общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Обеспечение доступа заинтересованных пользователей к общедоступной официальной статистической информации осуществляется путем ее предоставления или распространения.

Распространение официальной статистической информации субъектами официального статистического учета осуществляется путем ее опубликования в официальных изданиях субъектов официального статистического учета, средствах массовой информации и размещения для всеобщего доступа в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе для бесплатного доступа на официальных сайтах субъектов официального статистического учета в сети "Интернет". Официальная статистическая информация, включая их метаданные, также может размещаться в Единой межведомственной информационно-статистической системе в сети "Интернет".

Целью распространения является обеспечение своевременного и эффективного использования статистической информации пользователями. Для этого необходимо заранее сформировать календарь для различных типов публикаций статистических данных. Данные публикуются одновременно для всех пользователей, чтобы обеспечить беспристрастность и независимость официальной статистики.

Распространение легкодоступных и понятных статистических данных важно для обеспечения более эффективного их использования. Доступность связана с типом используемого носителя (электронное распространение, бумажные издания) и легкостью извлечения информации.

Понятность данных связана с наличием метаданных о содержании информации и характеристик производственного процесса, а также с показателями качества. Кроме того, необходимо информирование о возможных ограничениях данных, например, о наличии разрывов во временных рядах и возможном временном характере выпущенных данных. Различные типы публикаций, например, ежегодники и пресс-релизы, должны соответствовать редакционным стандартам.

Содержание, структура и оформление статистической публикации зависят от предмета исследования и от того, для какого круга пользователей она предназначена. Если публикация ориентирована в первую очередь на специалистов, то в нее включается большее число подробных таблиц, сопровождаемых при необходимости краткими примечаниями, причем в публикации результатов выборочных статистических наблюдений необходимо включать характеристики точности представляемых оценок показателей. Если же публикация ориентирована на широкий круг пользователей, то в этом случае наиболее важны доступность и наглядность представляемого материала, для чего используются графические методы отображения статистических данных, такие как различные виды диаграмм и картограмм с применением ГИС-технологий. При подготовке данных к публикации должно учитываться стремление пользователей использовать технологические инновации, помогающие им обрабатывать статистическую информацию наиболее эффективно.

Сведения о сборе и обработке данных наблюдения представляют значительный интерес для пользователей, так как они позволяют составить представление о качестве опубликованной информации.

Для адекватного восприятия пользователями статистических данных любая публикация сопровождается метаданными, включающими следующие компоненты: 1) информация о генеральной совокупности объектов статистического наблюдения и применяемых стандартных классификациях, используемая в таблицах система статистических показателей, причем понятия и значение терминов целесообразно приводить в виде определений; 2) информация о методах сбора и обработки данных: какие именно использовались методы сбора данных; каков реальный охват обследуемой совокупности; что предпринималось для учета фактов отсутствия ответов от респондентов; какие применялись методы редактирования данных; в случае выборочного наблюдения - какие методы расчета оценок использованы; какого рода проводились корректировки данных (например, поправки на объемы теневой экономики, сезонность и т.п.).

При публикации результатов выборочных наблюдений характеристики точности распространенных на генеральную совокупность выборочных данных по возможности включаются в таблицы, непосредственно содержащие оцененные показатели (а не в отдельный раздел). В этом случае пользователь имеет общую картину достоверности информации в каждой таблице. Возможным недостатком таких таблиц является их громоздкость и, следовательно, сложность их восприятия.

Обработка первичных данных статистического наблюдения, которые будут получены из исходного файла, обычно проходит несколько этапов, в этой связи необходимо проверить, что полученные в результате обработки данные сопоставимы с исходными данными.

Для предотвращения раскрытия конфиденциальной информации осуществляется предварительная проверка данных на анонимность и невозможность персонализации на условиях, установленных Росстатом.

До начала этапа распространения данных проверенные микроданные должны храниться в архиве субъекта статистического учета. Проверенные микроданные должны храниться вместе с метаданными, необходимыми для их интерпретации (форматы записи, переменные и связанные с ними классификации), итоговыми таблицами в порядке, определенном субъектом статистического учета. При этом должна обеспечиваться конфиденциальность и безопасность микроданных. При распространении микроданных с целью уменьшения возможности идентификации и получения информации об отдельных единицах могут быть использованы специальные методы, например, перекодировка переменных для уменьшения детализированной информации, сокрытие специфической информации, которая позволяет идентифицировать единицу, и метод случайной пертурбации данных. Для защиты конфиденциальности в области распространения данных должно быть использовано специализированное или стандартное программное обеспечение.

Для обеспечения обратной связи с пользователями в каждом выпуске официальной статистической информации указываются контакты лиц, ответственных за выпуск данных, их номера телефона и адреса электронной почты.

Документация производственного процесса создается и архивируется на всех этапах - от планирования проведения федерального статистического наблюдения до распространения официальной статистической информации, и должна включать в себя показатели качества процесса.