Проект: Внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности

Результат: Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

Обеспечено внедрение риск-ориентированного подхода в отношении плановых проверок

10.

Рострудом утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности)

10.12.2018

Доклад

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

10.1.

Рострудом (Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности)

10.12.2018

План

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

10.1.1.

Сформирован отчет о ходе работ по подготовке планов проверок на 2019 год, в том числе на основании проектов планов проведения проверок, подготовленных территориальными органами

20.09.2018

Отчет

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

Результат: Этап II - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

Рострудом по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям

11.

Рострудом установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям, критерии актуализированы

15.05.2018

Отчет

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

11.1.

Рострудом (федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям, критерии актуализированы

15.05.2018

Отчет

Иванков Михаил Юрьевич - Заместитель Руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Руководитель проекта

11.1.1.

Проведен анализ распределения причиненного ущерба охраняемым законом ценностям по категориям риска (классам опасности) и подготовлен отчет о подтверждении либо не подтверждении установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов данными о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям

28.02.2018

Отчет

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

11.1.2.

Разработан проект нормативного правового акта, предусматривающий актуализацию установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов, проект направлен в общественно-деловой совет, экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение (в случае не подтверждения по результатам анализа установленных категорий риска (классы опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов данными о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям - внесены изменения в нормативный правовой акт, предусматривающие актуализацию установленных категорий риска и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов)

13.03.2018

Нормативный акт

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

11.1.3.

Получены заключения общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России на проект нормативного правового акта, предусматривающего актуализацию установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов (в случае не подтверждения по результатам анализа установленных категорий риска (классы опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов данными о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям - внесены изменения в нормативный правовой акт, предусматривающие актуализацию установленных категорий риска и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов)

28.03.2018

Заключение

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

11.1.4.

Проект нормативного правового акта, предусматривающий актуализацию установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов с приложением заключений общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России внесен на проектный комитет и одобрен (в случае не подтверждения по результатам анализа установленных категорий риска (классы опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов данными о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям - внесены изменения в нормативный правовой акт, предусматривающие актуализацию установленных категорий риска и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов)

09.04.2018

Протокол

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

11.1.5.

Обеспечено принятие нормативного правового акта, предусматривающего актуализацию установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов

15.05.2018

Нормативный акт

Иванков Михаил Юрьевич - Заместитель Руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Руководитель проекта

Внедрен риск-ориентированный подход для внеплановых проверок Рострудом по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

12.

Рострудом по всем видам контроля (надзора) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

15.10.2018

Отчет

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

12.1.

Минтрудом России (Рострудом) (федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

15.10.2018

Отчет

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

12.1.1.

Подготовлен проект нормативного правового акта, предусматривающий возможность использования индикаторов риска нарушения обязательных требований, проект направлен в общественно-деловой совет, экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение

13.03.2018

Нормативный акт

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

12.1.2.

Получены заключения общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России и Минюста на проект нормативного правового акта, предусматривающего возможность использования индикаторов риска нарушения обязательных требований

28.03.2018

Заключение

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

12.1.3.

Проект нормативного правового акта, предусматривающего возможность использования индикаторов риска нарушения обязательных требований с приложением заключений общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России внесен на проектный комитет и одобрен

09.04.2018

Нормативный акт

Иванков Михаил Юрьевич - Заместитель Руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Руководитель проекта

12.1.4.

Проведен анализ сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда с целью разработки предложений по установлению индикаторов рисков (для внеплановых проверок) и показателей для внедрения динамической модели

01.05.2018

Отчет

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

12.1.5.

Обеспечено принятие нормативного правового акта, предусматривающего возможность использования индикаторов риска нарушения обязательных требований

15.05.2018

Нормативный акт

Иванков Михаил Юрьевич - Заместитель Руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

12.1.6.

Представлены предложения по установлению индикаторов рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, в том числе предусматривающие возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

10.07.2018

Отчет

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

12.1.7.

Проведено обсуждение предложений по установлению индикаторов рисков (для внеплановых проверок) и показателей для внедрения динамической модели с участием Общественно-делового совета, Экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России

30.07.2018

Письмо

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

12.1.8.

Подготовлены проекты ведомственных актов по установлению индикаторов рисков (для внеплановых проверок) и показателей для внедрения динамической модели и направлены в Общественно-деловой совет, Экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение

15.08.2018

Приказ

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

12.1.9.

Получены заключения Общественно-делового совета, Экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России и Минюста на проекты ведомственных актов, предусматривающих установление индикаторов рисков (для внеплановых проверок) и показателей для внедрения динамической модели

05.09.2018

Заключение

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

12.1.10.

Проекты ведомственных актов, предусматривающих установление индикаторов рисков (для внеплановых проверок) и показателей для внедрения динамической модели с приложением заключений Общественно-делового совета, Экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России внесены на проектный комитет.

05.10.2018

Письмо

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

Категории риска Роструда по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, определяются с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения;

- понижение категории риска - при индивидуальном поведении, не связанном с нарушениями обязательных требований

13.

Рострудом внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения;

- понижение категории риска - при индивидуальном поведении, не связанном с нарушениями обязательных требований.

15.11.2018

Нормативный акт

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

13.1.

Минтрудом России (Рострудом) (федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения;

- понижение категории риска - при индивидуальном поведении, не связанном с нарушениями обязательных требований.

15.11.2018

Нормативный акт

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

13.1.1.

Проведен анализ работы по применению категорий риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"), в том числе определены грубые нарушения, подготовлены предложения по внесению изменений в нормативный правовой акт, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель")

01.06.2018

Отчет

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

13.1.2.

Организовано проведение обсуждения результатов анализа (отчета) и предложений с участием общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России

15.06.2018

Отчет

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

13.1.3.

Разработанный по итогам обсуждения проект изменений в нормативный правовой акт, обеспечивающий определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"), направлен в общественно-деловой совет, экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение

01.08.2018

Нормативный акт

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

13.1.4.

Получены заключения Общественно-делового совета, Экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России на проект изменений в нормативный правовой акт

01.09.2018

Заключение

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

13.1.5.

Проект изменений в нормативный правовой акт с приложением заключений общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России внесен на проектный комитет и одобрен

05.10.2018

Протокол

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

Проведен анализ принятия Рострудом решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля)

14.

Рострудом проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

30.03.2018

Отчет

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

14.1.

Рострудом (федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля)

30.03.2018

Отчет

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

15.

Рострудом проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

29.06.2018

Отчет

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

15.1.

Рострудом (федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля)

29.06.2018

Отчет

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

16.

Рострудом проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

28.09.2018

Отчет

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

16.1.

Рострудом (федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля)

28.09.2018

Отчет

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта

17.

Рострудом проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

24.12.2018

Отчет

Вуколов Всеволод Львович - Руководитель Федеральной службы по труду и занятости

Проектный комитет

17.1.

Рострудом (федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля)

24.12.2018

Отчет

Украинский Олег Вячеславович - Начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

Руководитель проекта