МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

25 апреля 2000 г. N ДЧ-6-07/320

РОССИЙСКОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

26 апреля 2000 г. N РДА-15/1476

ПИСЬМО

О ПОГАШЕНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

ОРГАНИЗАЦИЙ ПО НАЛОГАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ФОНД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Российское дорожное агентство и Министерство Российской Федерации по налогам и сборам направляют для практического применения рекомендуемые формы Соглашений о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации администрациям субъектов Российской Федерации, утвержденные Российским дорожным агентством и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам соответственно 21.02.2000 N РДА-15/659 и N АП-6-07/147; 06.04.2000 N РДА-15/1205 и N АП-6-07/248, согласно приложениям 1, 2 к настоящему письму, и рекомендуемую форму Соглашения о погашении задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации и развитии дорожной сети на территории субъектов Российской Федерации, утвержденную Российским дорожным агентством и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам 21.02.2000 N N РДА-15/658/АП-6-07/146 согласно приложению 3 к настоящему письму.

Указанные документы разработаны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2000 N 85 "О порядке погашения в 2000 году задолженности по платежам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации".

2. Оформление Соглашений осуществляется в следующем порядке:

Соглашение о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации администрации субъекта Российской Федерации (согласно рекомендуемой форме, утвержденной 21.02.2000 N РДА-15/659 и N АП-6-07/147) предназначено для передачи задолженности и погашения ее организациями - недоимщиками, состоящими на учете в налоговых органах как того субъекта Российской Федерации, с администрацией которого заключается Соглашение, так и за его пределами, и оформляется только по согласованию с Российским дорожным агентством.

Соглашение о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации администрации субъекта Российской Федерации (согласно рекомендуемой форме, утвержденной 06.04.2000 N РДА-15/1205 и N АП-6-07/248) применяется только для передачи задолженности и погашения ее организациями - недоимщиками, состоящими на учете в налоговых органах того субъекта Российской Федерации, с администрацией которого заключается Соглашение.

2.1. Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации и Государственные налоговые инспекции по субъектам Российской Федерации (далее - УМНС России (Госналогинспекции) по субъектам Российской Федерации) на основании информации, полученной от налоговых органов по подчиненности, представляют администрациям (или по поручениям администраций - органам управления дорожным хозяйством) субъектов Российской Федерации по их запросам Перечень организаций, имеющих задолженность по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации (далее - Перечень), по форме согласно приложению 4 к настоящему письму для последующего включения организаций в Реестры передачи части задолженности по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации администрации субъекта Российской Федерации (далее - Реестры).

2.1.1. Для формирования Перечня налоговые органы по месту учета организаций - недоимщиков представляют УМНС России (Госналогинспекции) по субъекту Российской Федерации по их запросу справки о сумме задолженности организаций - недоимщиков по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации (далее - ФДФ РФ), образовавшейся в период с 1 января 2000 года по 1 число месяца, предшествующего дате выдачи справки, с указанием сумм задолженности на 1 число каждого месяца этого периода.

В случае отсутствия в лицевом счете организации - недоимщика задолженности по одному из видов налогов (или пени) на одну из календарных дат, в справку включается информация только по тому налогу (или пени), по которому задолженность имеется.

В справку не должны включаться организации - недоимщики, являющиеся банкротами, а также заведомо неплатежеспособные организации.

Справка оформляется по форме согласно приложению 5 к настоящему письму и заверяется подписью руководителя налогового органа по месту учета организации - недоимщика и печатью с обязательным заполнением граф даты и номера справки.

2.1.2. УМНС России (Госналогинспекции) по субъектам Российской Федерации в Перечень по каждой организации - недоимщику включают минимальную сумму задолженности по налогам в ФДФ РФ, образовавшуюся в период с 1 января 2000 года по 1 число месяца, предшествующего дате выдачи справки.

Погашению подлежат неисполненные обязанности по уплате налогов и пени в ФДФ РФ за минусом отсроченных (рассроченных) платежей.

Условный пример определения минимальной суммы задолженности организаций по налогам в ФДФ РФ для включения в Перечень.

Запрос администрации субъекта Российской Федерации (или по ее поручению - органа управления дорожным хозяйством) о представлении информации о задолженности поступил в УМНС России (Госналогинспекцию) по субъекту Российской Федерации 15.05.2000.

УМНС России (Госналогинспекция) по субъекту Российской Федерации составляет Перечень организаций - недоимщиков по состоянию на 01.04.2000.

Для составления указанного Перечня УМНС России (Госналогинспекция) по субъекту Российской Федерации запрашивает информацию у налоговых органов по подчиненности о суммах задолженности по налогам и пеням в ФДФ РФ по лицевым счетам организаций - недоимщиков на следующие даты, из которых выбирает минимальную величину:

(рублей)

2.2. Территориальный орган управления дорожным хозяйством субъекта Российской Федерации совместно с соответствующим органом управления федеральными автомобильными дорогами (далее - органы управления дорожным хозяйством) на основе Перечня, полученного из УМНС России (Госналогинспекции) по субъекту Российской Федерации, формируют Реестр и пакет документов в соответствии с рекомендуемой формой Соглашения, утвержденной 06.04.2000 N РДА-15/1205 и N АП-6-07/248.

Органы управления дорожным хозяйством для подписания Соглашения принимают только Перечень, подписанный руководителем (заместителем руководителя) УМНС России (Госналогинспекции) по субъекту Российской Федерации, с указанием даты и заверенный печатью. Перечень, подписанный нижестоящим налоговым органом, к исполнению не принимается.

Соглашения о передаче части задолженности организаций по налогам в ФДФ РФ администрациям субъектов Российской Федерации с приложением всех документов по установленной форме подписываются администрациями субъектов Российской Федерации в трех экземплярах и направляются органами управления дорожным хозяйством в Российское дорожное агентство.

К одному экземпляру Соглашений в обязательном порядке прикладывается оригинал Перечня, выданный УМНС России (Госналогинспекцией) по субъекту Российской Федерации.

Компании нефтегазового комплекса, а также организации, задолженность которых в ФДФ РФ свыше 100,0 млн. рублей, включаются в Реестр только по согласованию с Российским дорожным агентством.

2.3. Российское дорожное агентство оформляет и направляет Соглашения в трех экземплярах на подписание в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам направляет 2 экземпляра подписанных Соглашений Российскому дорожному агентству для направления последним одного экземпляра Соглашения администрации субъекта Российской Федерации.

Копию оформленного Соглашения Министерство Российской Федерации по налогам и сборам направляет в УМНС России (Госналогинспекцию) по субъекту Российской Федерации.

Соглашение о погашении задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации и развитии дорожной сети на территории субъектов Российской Федерации (согласно рекомендуемой форме, утвержденной 21.02.2000 N РДА-15/658 и N АП-6-07/146).

Данным Соглашением оформляются взаимные обязательства Российского дорожного агентства, администрации субъекта Российской Федерации и предприятия, находящегося на территории другого субъекта Российской Федерации, по погашению задолженности данного предприятия по налогам в ФДФ РФ и координации совместных действий Российского дорожного агентства и администрации субъекта Российской Федерации по финансированию из ФДФ РФ развития дорожной сети на территории этого субъекта Российской Федерации.

2.4. Для формирования Реестра налоговые органы по месту учета организаций - недоимщиков представляют администрациям субъектов Российской Федерации (или по поручению администраций - органам управления дорожным хозяйством) по их запросам справки о минимальной сумме задолженности организаций - недоимщиков по налогам в ФДФ РФ, образовавшейся в период с 1 января 2000 года по 1 число месяца, предшествующего дате выдачи справки.

В случае отсутствия в лицевом счете организации - недоимщика задолженности по одному из видов налогов на одну из календарных дат, в справку включается информация только по тому налогу, по которому задолженность имеется.

Справка о состоянии расчетов с ФДФ РФ оформляется по форме согласно приложению 5 к настоящему письму и заверяется подписью руководителя налогового органа по месту учета организации - недоимщика и печатью с обязательным заполнением граф даты и номера справки.

Минимальная сумма задолженности организаций по налогам в ФДФ РФ определяется в порядке, изложенном в п. 2.1.2 настоящего письма.

Погашению подлежат неисполненные обязанности по уплате налогов и пени в ФДФ РФ за минусом отсроченных (рассроченных) платежей.

2.5. Органы управления дорожным хозяйством направляют в Российское дорожное агентство для подписания Соглашение о погашении задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации и развитии дорожной сети на территории субъектов Российской Федерации, подписанное администрацией субъекта Российской Федерации, организацией - недоимщиком и согласованное налоговым органом по месту регистрации организации - недоимщика, по установленной форме в трех экземплярах.

К одному экземпляру Соглашений в обязательном порядке прикладываются заявка на погашение задолженности по налоговым платежам в ФДФ РФ по форме согласно приложению 1 к настоящему Соглашению и оригиналы справок, выданных налоговым органом по месту учета организаций - недоимщиков.

Российское дорожное агентство подписывает Соглашения и направляет по одному экземпляру подписанного Соглашения организации - недоимщику и администрации субъекта Российской Федерации (органу управления дорожным хозяйством).

Орган управления дорожным хозяйством направляет копию подписанного Соглашения налоговому органу по месту регистрации организации - недоимщика.

3. Реализация Соглашений осуществляется в следующем порядке:

Соглашение о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации администрациям субъектов Российской Федерации, утвержденное Российским дорожным агентством и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам 21.02.2000 соответственно N РДА-15/659 и N АП-6-07/147.

3.1. Организации, указанные в Реестре, погашают задолженность по налогам в ФДФ РФ перечислением денежных средств на расчетные счета Российского дорожного агентства по учету налоговых платежей в ФДФ РФ в порядке, установленном Соглашением.

Перечисление денежных средств головной организацией за свои филиалы или дочерние предприятия производится с обязательным указанием в платежных документах в графе "Назначение платежа" наименования филиала или дочернего предприятия, его ИНН и КПП.

В случае представления налогоплательщиком уточненных расчетов "к уменьшению" за период, предшествующий 01.01.2000, возникающие переплаты на расчетный счет налогоплательщика по его согласию не возвращаются, а засчитываются в счет погашения задолженности по пени, штрафам или в счет предстоящих платежей.

3.2. Российское дорожное агентство после зачисления денежных средств на расчетные счета Российского дорожного агентства по учету налоговых платежей в ФДФ РФ в счет погашения недоимок:

- в трехдневный срок направляет в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам Реестр платежных документов по форме согласно приложению 8 к настоящему письму с приложением копий платежных документов организаций;

- осуществляет в установленном порядке учет сумм погашенных недоимок в доходах и расходах бюджета ФДФ РФ по статьям затрат и объектам дорожного хозяйства.

3.3. Министерство Российской Федерации по налогам и сборам направляет в УМНС России (Госналогинспекции) по субъектам Российской Федерации:

- копии подписанных Соглашений;

- копии платежных документов, подтверждающих зачисление средств в счет погашения задолженности по налогам в ФДФ РФ на расчетные счета Российского дорожного агентства по учету налоговых платежей ФДФ РФ в трехдневный срок после получения их от Российского дорожного агентства.

УМНС России (Госналогинспекции) по субъектам Российской Федерации направляют налоговым органам по подчиненности по месту учета организаций - недоимщиков копии платежных документов, подтверждающих зачисление средств в счет погашения задолженности по налогам в ФДФ РФ на расчетные счета Российского дорожного агентства по учету налоговых платежей в ФДФ РФ, в трехдневный срок после получения их от МНС России.

Налоговые органы по месту учета организаций - недоимщиков на основании копий платежных документов, полученных от УМНС России (Госналогинспекций) по субъектам Российской Федерации, отражают указанные платежи в лицевых счетах организаций - недоимщиков и в налоговой отчетности.

Соглашение о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации администрациям субъектов Российской Федерации, утвержденное Российским дорожным агентством и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам 06.04.2000 соответственно N РДА-15/1205 и N АП-6-07/248.

3.4. Организации, указанные в Реестре, погашают задолженность по налогам в ФДФ РФ перечислением денежных средств отдельными платежными поручениями по видам налогов на расчетный счет органа управления дорожным хозяйством в порядке, установленном Соглашением.

Перечисление денежных средств головной организацией за свои филиалы или дочерние предприятия производится с обязательным указанием в платежных документах в графе "Назначение платежа" наименования филиала или дочернего предприятия, его ИНН и КПП.

В случае представления налогоплательщиком уточненных расчетов "к уменьшению" за период, предшествующий 01.01.2000, возникающие переплаты на расчетный счет налогоплательщика по его согласию не возвращаются, а засчитываются в счет погашения задолженности по пени, штрафам или в счет предстоящих платежей.

3.5. Налоговый орган по месту учета организации - недоимщика на основании представленных органом управления дорожным хозяйством копий платежных поручений с отметкой банка о перечислении средств организацией - недоимщиком в счет погашения задолженности по налогам в ФДФ РФ на расчетный счет органа управления дорожным хозяйством, банковских выписок из лицевого счета и платежных поручений о зачислении указанных средств на счет органа управления дорожным хозяйством, отражает в лицевых счетах организации - недоимщика и в налоговой отчетности в установленном порядке погашение задолженности по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации.

3.6. Орган управления дорожным хозяйством не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Российское дорожное агентство Реестр извещений (авизо) по форме согласно приложению 6 к настоящему письму, с приложением в 3-х экземплярах извещений (авизо) о получении средств, поступивших на расчетный счет в счет погашения задолженности по налогам в ФДФ РФ по форме, согласно приложению 7 к настоящему письму, копий банковских выписок из лицевого счета и платежных поручений к ним, подтверждающих зачисление указанных средств на расчетный счет органа управления дорожным хозяйством.

3.7. Российское дорожное агентство в порядке, установленном Соглашением, представляет в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам извещения о поступлении средств в ФДФ РФ по субъектам Российской Федерации в разрезе организаций - недоимщиков по форме согласно приложению 8 к настоящему письму.

Соглашение о погашении задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации и развитии дорожной сети на территории субъектов Российской Федерации, утвержденное Российским дорожным агентством и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам 21.02.2000 соответственно N РДА-15/658 и N АП-6-07/146.

3.8. Организации погашают задолженность по налогам в ФДФ РФ в порядке, аналогичном изложенному в п. 3.1 настоящего письма.

3.9. После погашения задолженности организациями - недоимщиками по налогам в ФДФ РФ согласно п. 3.1 Российское дорожное агентство, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам и налоговый орган по месту регистрации организации - недоимщика обеспечивают прохождение документов в соответствии с пп. 3.2, 3.3 и 3.4 настоящего письма.

4. Руководителям УМНС России (Госналогинспекций) по субъектам Российской Федерации обеспечить доведение настоящих разъяснений до налоговых органов по подчиненности, а также до организаций, имеющих задолженность в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации.

5. Руководителям органов управления дорожным хозяйством обеспечить организацию работы по заключению Соглашений.

Заместитель Министра

Российской Федерации

по налогам и сборам

Д.Г.ЧЕРНИК

Заместитель генерального

директора Российского

дорожного агентства

И.Н.СЛЮНЯЕВ