ВВЕДЕНИЕ

Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ) разработан на основании постановлений Партии и Правительства. ОКОНХ является составной частью Единой системы классификации и кодирования технико - экономической информации, используемой в автоматизированных системах управления в народном хозяйстве.

ОКОНХ предназначен для обеспечения машинной обработки информации для управления народным хозяйством и используется для решения задач АСУ различных уровней управления и обеспечения их информационной совместимости.

ОКОНХ представляет собой группировки видов деятельности по отраслям, отличающимся характером функций, выполняемых ими в общей системе общественного разделения труда.

При помощи классификатора изучается структура народного хозяйства, складывающаяся в процессе расширенного социалистического воспроизводства, характеризуется уровень развития производительных сил социалистического общества, степень развития общественного разделения труда.

ОКОНХ призван обеспечить группировку предприятий и организаций по отраслям с целью обеспечения научного анализа межотраслевых связей и пропорций в развитии народного хозяйства, сопоставимости показателей при анализе экономической эффективности общественного производства и роста производительности общественного труда, а также увязки плановых и отчетных показателей, характеризующих развитие экономики и культуры страны.

Внутри крупных отраслей народного хозяйства, складывающихся на основе общественного разделения труда, выделяются более дробные отрасли, которые представляют собой совокупность предприятий, производящих однородную продукцию, или совокупность учреждений, организаций, связанных с выполнением определенных общественных функций.

Классификационной единицей отрасли является состоящее на самостоятельном балансе предприятие, учреждение, организация. Каждое отдельное предприятие (организация), в зависимости от характера основного вида деятельности, может быть отнесено к одной какой-либо отрасли народного хозяйства.

Если на предприятии, в учреждении, организации имеются подсобно - вспомогательные производства и подразделения, осуществляющие различные по своему характеру функции, и если они имеют самостоятельную систему учета и выделены в отдельные учетные единицы (например, жилищно - коммунальные, медицинские, культурно - бытовые, промышленные, сельскохозяйственные, строительные, торговые и др.), то такие производства и подразделения относятся к тем отраслям народного хозяйства, которые соответствуют характеру их деятельности в общественном разделении труда.

Например, подсобное сельское хозяйство при промышленном предприятии должно быть отнесено к отрасли "Сельское хозяйство", подсобное промышленное производство при стройке - к отрасли "Промышленность" и т.д.

Структурные подразделения предприятий и организаций (цехи, мастерские, отделы), осуществляющие внутренние перевозки, снабженческо - сбытовую деятельность, организации и пункты связи, машиносчетные станции, а также базы и склады предприятий, учреждений и организаций, не выделенные на самостоятельный баланс, учитываются по основной деятельности этих предприятий, учреждений и организаций.

Исходя из этого в отрасли "Промышленность", например, учитывается промышленно - производственная деятельность промышленных предприятий, состоящих на самостоятельном балансе, и подсобные промышленные производства при непромышленных организациях, выделенные в отдельные учетные единицы; в отрасли "Сельское хозяйство" - сельскохозяйственная деятельность совхозов, колхозов и подсобные сельскохозяйственные производства при предприятиях и учреждениях, выделенные в отдельные учетные единицы; в отрасли "Строительство" - строительно - монтажная деятельность и т.д.

В классификаторе предусмотрен следующий перечень отраслей народного хозяйства:

Промышленность

Сельское хозяйство

Лесное хозяйство

Рыбное хозяйство

Транспорт и связь

Строительство

Торговля и общественное питание

Материально - техническое снабжение и сбыт

Заготовки

Информационно - вычислительное обслуживание

Операции с недвижимым имуществом

Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка

Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы

Прочие виды деятельности сферы материального производства

Жилищно - коммунальное хозяйство

Непроизводственные виды бытового обслуживания населения

Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение

Народное образование

Культура и искусство

Наука и научное обслуживание

Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение

Управление

Общественные объединения

Экстерриториальные организации и органы.

(введено Изменением N 24/2000, утв. Госстандартом РФ 15.02.2000)

Отрасли народного хозяйства с точки зрения характера общественного разделения труда и участия в создании совокупного общественного продукта и национального дохода разделяются на сферу материального производства и непроизводственную сферу.

К сфере материального производства относятся все виды деятельности, создающие материальные блага в форме продуктов, энергии, в форме перемещения грузов, хранения продуктов, сортировки, упаковки и других функций, являющихся продолжением производства в сфере обращения.

Остальные виды деятельности, в процессе которых материальные блага не создаются, образуют в своей совокупности непроизводственную сферу деятельности. Такая группировка отраслей народного хозяйства необходима для правильного определения объема общественного продукта и национального дохода, их распределения, перераспределения и использования, составления баланса трудовых ресурсов, а также для установления народно - хозяйственных пропорций и определения экономической эффективности общественного производства.

К сфере материального производства отнесены следующие отрасли народного хозяйства:

Промышленность

Сельское хозяйство

Лесное хозяйство

Рыбное хозяйство

Транспорт и связь

Строительство

Торговля и общественное питание

Материально - техническое снабжение и сбыт

Заготовки

Информационно - вычислительное обслуживание

Операции с недвижимым имуществом

Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка

Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы

Прочие виды деятельности сферы материального производства.

К непроизводственной сфере отнесены следующие отрасли народного хозяйства и виды деятельности:

Жилищно - коммунальное хозяйство

Непроизводственные виды бытового обслуживания населения

Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение

Народное образование

Культура и искусство

Наука и научное обслуживание

Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение

Управление

Общественные объединения

Экстерриториальные организации и органы.

(введено Изменением N 24/2000, утв. Госстандартом РФ 15.02.2000)

Опытные заводы, не выпускающие промышленную продукцию на сторону, учитываются в отрасли "Наука и научное обслуживание". Если опытные заводы, состоящие на самостоятельном балансе, выпускают промышленную продукцию на сторону, они учитываются по соответствующей отрасли промышленности.

Всесоюзные и республиканские промышленные объединения, тресты, комбинаты и другие организации хозяйственного управления производственных отраслей, непосредственно управляющие подведомственными им предприятиями и организациями, расходы на содержание которых входят в затраты управляемых ими предприятий и организаций, отнесены к сфере материального производства.

Органы государственного управления (министерства, комитеты и ведомства, а также их главки независимо от источников финансирования затрат на их содержание) относятся к непроизводственной сфере.

В составе производственных предприятий и организаций могут быть подразделения с непроизводственными функциями - медицинские пункты, организации культурно - бытового обслуживания населения и т.п. Эти организации отнесены к непроизводственным отраслям (за исключением случаев, когда они не выделены в качестве самостоятельной учетной единицы и по ним нельзя получить соответствующие данные).

Межколхозные организации распределяются по соответствующим видам деятельности и отраслям.

К соответствующим отраслям промышленности относятся также домостроительные комбинаты (в части промышленной деятельности) и подсобные (не состоящие на самостоятельном балансе) промышленные предприятия и производства при стройках, орсах, совхозах, колхозах, учреждениях связи, торговли, заготовительных и других непромышленных организациях, выделенные в отдельные учетные единицы и выпускающие промышленную продукцию как для организаций, на балансе которых они состоят, так и для реализации на сторону.

Промышленные производства при непромышленных организациях, занимающиеся капитальным ремонтом и модернизацией своего оборудования, а также ремонтом оборудования и инвентаря по заказам со стороны, выделенные в отдельные учетные единицы, относятся к соответствующим отраслям промышленности.

В классификаторе предусмотрено выделение следующих укрупненных отраслей промышленности:

Электроэнергетика

Топливная промышленность

Черная металлургия

Цветная металлургия

Химическая и нефтехимическая промышленность

Машиностроение и металлообработка

Деревообрабатывающая и целлюлозно - бумажная промышленность

Промышленность строительных материалов

Стекольная и фарфоро - фаянсовая промышленность

Легкая промышленность

Пищевая промышленность

Микробиологическая промышленность

Мукомольно - крупяная и комбикормовая промышленность

Медицинская промышленность

Полиграфическая промышленность

Другие промышленные производства.

Для практических целей в классификаторе предусмотрены так называемые собирательные отрасли народного хозяйства: водное хозяйство, бытовое обслуживание населения, культурное и информационное обслуживание населения и собирательные отрасли промышленности: добывающая промышленность, промышленность строительных конструкций, деталей и материалов, тарное хозяйство. Собирательная отрасль представляет собой определенный набор группировок из основной части классификатора, включенных в состав различных отраслей народного хозяйства и промышленности. Состав указанных собирательных отраслей приведен в приложении 1.

Природоохранная (экологическая) деятельность отражена в группировках разных отраслей народного хозяйства: "Промышленность" (19780), "Сельское хозяйство" (20000), "Лесное хозяйство" (30000), "Строительство" (61128, 61132), "Жилищно - коммунальное хозяйство" (90213, 90240), "Здравоохранение" (91531), "Культура и искусство" (93160, 93170), "Наука и научное обслуживание" (95610, 95620), "Общественные объединения" (98000).

В ОКОНХ применена иерархическая классификация. Признаками деления на всех ступенях является вид деятельности. В классификаторе используется 5-разрядный код. Каждый из последующих уровней группирует виды деятельности по более глубокой специализации в общественном разделении труда. Общая схема имеет следующий вид:

С целью сокращения длины кода отрасли, имеющие большое количество группировок (промышленность, сельское хозяйство, строительство), кодируются с использованием только первого разряда кода, и для кодирования входящих в отрасли группировок остается 4 разряда кода. Отрасли с небольшим количеством группировок (материально - техническое снабжение и сбыт, заготовки и др.) кодируются с использованием первого и второго разрядов кода, а для кодирования входящих в них группировок остается только 3 разряда кода.

Заполнение подотраслей нижестоящими группировками тоже неравномерно, поэтому для их кодирования, как и при кодировании отраслей, используется один или два разряда кода. Например, подотрасли промышленности с большим количеством группировок (химическая и нефтехимическая промышленность; машиностроение и металлообработка; деревообрабатывающая и целлюлозно - бумажная промышленность; легкая промышленность; пищевая промышленность) кодируются с использованием второго разряда кода, а подотрасли промышленности с меньшим количеством группировок - с использованием второго и третьего разрядов кода.

Отрасли сферы материального производства собираются по первому знаку кода - "1 - 8":

10000 - Промышленность

20000 - Сельское хозяйство

30000 - Лесное хозяйство

40000 - Рыбное хозяйство

50000 - Транспорт и связь

60000 - Строительство

70000 - Торговля и общественное питание.

Исключение составляют отрасли:

80000 - Материально - техническое снабжение и сбыт

81000 - Заготовки

82000 - Информационно - вычислительное обслуживание

83000 - Операции с недвижимым имуществом

84000 - Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка

85000 - Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы

87000 - Прочие виды деятельности сферы материального производства, которые собираются по двум первым знакам.

Отрасли непроизводственной сферы деятельности собираются по первому знаку - "9":

90000 - Жилищно - коммунальное хозяйство

90300 - Непроизводственные виды бытового обслуживания населения

91000 - Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение

92000 - Народное образование

93000 - Культура и искусство

95000 - Наука и научное обслуживание

96000 - Финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение

97000 - Управление

98000 - Общественные объединения

99000 - Экстерриториальные организации и органы.

(введено Изменением N 24/2000, утв. Госстандартом РФ 15.02.2000)

По ряду группировок классификатора код установлен в порядке исключения против принятого правила формирования кодов в целом для классификатора.

Сбор этих группировок осуществляется следующим образом:

В ОКОНХ принята следующая форма расположения материала:

Наименования классификационных группировок расположены в порядке возрастания кодов.

В ряде наименований группировок ОКОНХ не нашел отражения вид их деятельности, однако эти наименования сохранены без изменения, исходя из сложившейся практики учета и планирования.

В графе 4 определены предприятия, организации, включаемые в группировку.

Для защиты кодируемой информации применен метод контроля ошибок по "Модулю 11".

Для экономии места и сокращения всей информации в ОКОНХ приняты следующие сокращения: опускается начальная часть полного наименования группировки, когда она повторяет предшествующее наименование; опускаемая часть сокращенного наименования отделяется косой чертой.

Примечания к группировкам приведены в конце классификатора.

Ведение ОКОНХ предусматривает взаимодействие ВНИИКИ Госстандарта Российской Федерации с ГИВЦ Госкомстата Российской Федерации и определено Положением о ведении и совершенствовании ОКОНХ.

ОКОНХ введен в действие с 1 января 1976 года.

ОБЩЕСОЮЗНЫЙ КЛАССИФИКАТОР ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА