2. Рекомендации по разработке Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм

Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - Грант СЖФ) утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Рекомендуемый состав порядка предоставления Гранта СЖФ должен включать следующие основные положения:

критерии отбора лиц, имеющих право на получение Гранта СЖФ;

цели и условия предоставления Гранта СЖФ;

порядок предоставления Гранта СЖФ;

размер Гранта СЖФ;

формы и порядок отчетности получателей Гранта СЖФ;

порядок возврата средств Гранта СЖФ в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Гранты СЖФ предоставляются на конкурсной основе.

В конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации (далее - региональная конкурсная комиссия) может подать заявку глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - заявитель), с приложением документов, подтверждающих соответствие следующим условиям:

1) главой и членами крестьянского (фермерского) хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух, включая главу хозяйства), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

2) срок деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на дату подачи заявки на региональный конкурс превышает 24 месяца с даты регистрации;

3) крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано на сельской территории субъекта Российской Федерации. Под сельскими территориями (сельской местностью) понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации), городских поселений и внутригородских муниципальных образований г. Севастополя и на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. К понятию сельской местности, не относятся внутригородские муниципальные образования городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано на территории того же субъекта Российской Федерации, где подается заявка на участие в региональном конкурсе;

5) глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства ранее не являлись получателями Грантов НФ, Гранта СЖФ, либо с даты полного освоения Гранта НФ, Гранта СЖФ прошло не менее трех лет или не менее 24 месяцев - для семейных животноводческих ферм в области разведения крупного рогатого скота молочного направления продуктивности в случае, если ранее Грант НФ или Грант СЖФ был получен на разведение крупного рогатого скота молочного направления продуктивности. При этом финансирование за счет Гранта НФ и Гранта СЖФ одних и тех же затрат не допускается;

6) крестьянское (фермерское) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

7) крестьянское (фермерское) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы для сельскохозяйственных животных и птицы либо заключило договоры (предварительные договоры) на поставку необходимого объема кормов;

8) крестьянское (фермерское) хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено региональной программой развития семейных животноводческих ферм с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;

9) при отсутствии в крестьянском (фермерском) хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции, и (или) в случае если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 300 голов основного маточного стада, страусов, коз (овец) - 300 голов основного маточного поголовья;

10) заявитель имеет план создания и развития семейной животноводческой фермы по содержанию высокопродуктивных сельскохозяйственных животных и птицы с применением высокотехнологического оборудования и сельскохозяйственной техники, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции; обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;

11) заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта СЖФ, собственных и заемных средств);

12) заявитель обязуется оплачивать не менее 40% стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

13) крестьянское (фермерское) хозяйство планирует создание не менее трех новых постоянных рабочих мест в году получения Гранта СЖФ;

14) заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения Гранта СЖФ;

15) крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения Гранта СЖФ;

16) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой планируется хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

17) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) глава крестьянского (фермерского) хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки на участие в региональном конкурсе;

19) в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам;

20) заявитель проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом его трудоустройства в течение не менее 5 лет с даты получения Гранта СЖФ.

Средства Гранта СЖФ направляются на:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой (за исключением сельскохозяйственной техники, предназначенной для производства продукции растениеводства), а также их монтаж;

приобретение сельскохозяйственных животных.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать Грант СЖФ в течение 24 месяцев с даты поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, приобретаемое за счет Гранта СЖФ, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы.

Имущество, приобретаемое с участием средств Гранта СЖФ, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет с даты получения Гранта СЖФ.

Порядок предоставления Грантов СЖФ должен включать следующие основные положения:

а) о проведении конкурса на предоставление Грантов СЖФ уполномоченным органом субъекта Российской Федерации;

б) о создании региональной конкурсной комиссии по отбору семейных животноводческих ферм, более 50% состава членов которой не являются государственными и муниципальными служащими. При этом в состав региональной конкурсной комиссии рекомендуется включать представителей общественных организаций, союзов и объединений, представителей фермерского сообщества;

в) об утверждении нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации положения о региональной конкурсной комиссии, ее составе, критериях оценки заявок, документов, проектов создания и развития хозяйств для определения победителей конкурса;

г) о порядке проведения конкурса по отбору семейных животноводческих ферм, в том числе:

содержание объявления о проведении конкурса по отбору семейных животноводческих ферм;

перечень и формы документов, представляемых заявителем в региональную конкурсную комиссию;

порядок представления заявителем документов в региональную конкурсную комиссию и порядок приема и регистрации представленных документов;

срок рассмотрения заявок региональной конкурсной комиссией;

случаи, при возникновении которых региональная конкурсная комиссия имеет право отказать заявителю в участии в конкурсном отборе;

порядок оценки заявителей для принятия решения о включении их в состав участников региональной программы;

срок, в течение которого региональная конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Гранта СЖФ;

срок, в течение которого, в случае признания заявителя победителем конкурса, производится заключение соглашения с главой хозяйства на предоставление средств Гранта СЖФ и перечисление указанных средств получателю;

д) об определении региональной конкурсной комиссией размера Гранта СЖФ, предоставляемого конкретному заявителю, с учетом его собственных средств и плана расходов, и об установлении максимального Гранта СЖФ в размере, не превышающем:

30 млн рублей, но не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы - для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности;

21,6 млн рублей, но не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы - на иные направления животноводства.

В случае если субъект Российской Федерации утверждает максимальный размер Гранта СЖФ в размере, превышающем указанный размер, то финансовое обеспечение выплаты Гранта СЖФ в размере, превышающем указанный размер, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

е) направления (отрасли) сельского хозяйства, по которым бизнес-планы заявителей рассматриваются региональной конкурсной комиссией в приоритетном порядке;

ж) формы, порядок отчетности грантополучателей, а также способ и сроки ее предоставления грантополучателем;

з) порядок возврата средств Гранта СЖФ в случае нарушения условий предоставления Гранта СЖФ.