3. Рекомендации по разработке Порядка предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы

Порядок предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы (далее - кооператив, Грант СПоК) утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив или потребительское общество, действующие не менее 12 месяцев с даты регистрации, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов (кроме ассоциированного членства), осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, при этом не менее 70 процентов выручки сельскохозяйственного потребительского кооператива или потребительского общества должно формироваться за счет осуществления таких видов деятельности, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.

Развитие материально-технической базы - мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Рекомендуемый состав порядка предоставления Грантов СПоК должен включать следующие основные положения:

критерии отбора кооперативов, имеющих право на получение Гранта СПоК;

цели и условия предоставления Гранта СПоК;

порядок предоставления Гранта СПоК;

размер Гранта СПоК;

формы и порядок отчетности грантополучателей;

порядок возврата средств Гранта СПоК в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Гранты СПоК предоставляются на конкурсной основе.

В конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации (далее - региональная конкурсная комиссия) может подать заявку кооператив с приложением документов, подтверждающих соответствие следующим условиям:

1) срок деятельности кооператива на дату подачи заявки на конкурс должен превышать 12 месяцев с даты регистрации;

2) кооператив зарегистрирован на территории того же субъекта Российской Федерации, где подается заявка на участие в конкурсе;

3) кооператив предусматривает приобретение у членов кооператива не менее 50% общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и (или) охлаждения;

4) кооператив обязуется осуществлять деятельность не менее 5 лет после получения Гранта СПоК;

5) возможность повторного участия кооператива в реализации мероприятий по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы по истечении не менее одного года с момента полного освоения ранее предоставленного Гранта СПоК;

6) кооператив является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов и ежегодно представляет в орган управления АПК субъекта Российской Федерации ревизионное заключение по результатам своей деятельности;

7) кооператив имеет план по развитию материально-технической базы по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции, обоснование статей расходов со сроком окупаемости не более 5 лет;

8) кооператив представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта СПоК, собственных и заемных средств);

9) кооператив обязуется оплачивать не менее 40% стоимости Приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10%;

10) кооператив планирует создание не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн рублей гранта в году его получения, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

11) кооператив обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет с даты получения гранта.

Средства Гранта СПоК могут расходоваться:

на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных зданий, строений, помещений, цехов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждается органом управления АПК субъекта Российской Федерации;

на уплату части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

Грант СпоК должен быть использован в срок не более 18 месяцев с момента поступления средств на счет кооператива. В случае использования кооперативом полученного Гранта СПоК на цели, не предусмотренные правилами, или в случае превышения допустимого срока его освоения, а также в случае ликвидации кооператива до истечения пятилетнего срока действия соглашения о предоставлении Гранта СПоК, средства Гранта СПоК подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имущество, приобретаемое кооперативом с участием средств Гранта СПоК вносится в неделимый фонд кооператива и не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет с даты получения Гранта СПоК.

Порядок предоставления Грантов СПоК должен включать следующие основные положения:

а) о проведении конкурса на предоставление Грантов СПоК уполномоченным органом субъекта Российской Федерации;

б) о создании региональной конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров, более 50% состава членов которой не являются государственными и муниципальными служащими. При этом в состав региональной конкурсной комиссии рекомендуется включать представителей общественных организаций, союзов и объединений, руководителей ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;

в) об утверждении нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации положения о региональной конкурсной комиссии, ее составе, критериях оценки заявок, документов, проектов создания и развития хозяйств для определения победителей конкурса;

г) о порядке проведения конкурса по отбору кооперативов, в том числе:

содержание объявления о проведении конкурса по отбору кооперативов;

перечень и формы документов, представляемых кооперативом в региональную конкурсную комиссию;

порядок представления кооперативом документов в региональную конкурсную комиссию и порядок приема и регистрации представленных документов;

срок рассмотрения заявок региональной конкурсной комиссией;

случаи, при возникновении которых региональная конкурсная комиссия имеет право отказать заявителю в участии в конкурсном отборе;

порядок оценки заявителей для принятия решения о включении их в состав участников региональной программы;

срок, в течение которого региональная конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Гранта СПоК;

срок, в течение которого, в случае признания заявителя победителем конкурса, производится заключение соглашения с кооперативом на предоставление средств Гранта СПоК и перечисление указанных средств получателю;

д) об определении региональной конкурсной комиссией размера Гранта СПоК, предоставляемого конкретному заявителю, с учетом собственных средств кооператива, внесенных на его отдельный расчетный счет, открытый в кредитной организации, и плана расходов кооператива, и об установлении максимального Гранта СПоК в размере, не превышающем 70 млн рублей, но не более 60% затрат на развитие материально-технической базы кооператива.

В случае если субъект Российской Федерации утверждает максимальный размер Гранта СПоК в размере, превышающем указанный размер, то финансовое обеспечение выплаты Гранта СПоК в размере, превышающем указанный размер, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

е) формы, порядок отчетности грантополучателей, а также способ и сроки ее предоставления грантополучателем;

ж) порядок возврата средств Гранта СПоК в случае нарушения условий предоставления Гранта СПоК.