2. Порядок и условия выдачи (получения) лицензий

2.1. Лицензия выдается по заявлению заинтересованного предприятия (гражданина). Заявление представляется в соответствующий региональный орган (округ) Госгортехнадзора России (по месту государственной регистрации предприятия), а в случаях, когда вопросы выдачи лицензий отнесены к компетенции центрального аппарата, в Госгортехнадзор России. Форма заявления приведена в Приложении 3.

К заявлению прилагаются:

копии учредительных документов и документа, удостоверяющего государственную регистрацию предприятия или субъекта предпринимательской деятельности;

данные о предприятии, включая место его основной деятельности;

копия договора с собственником имущества на право полного хозяйственного ведения;

документ, подтверждающий внесение оплаты за проведение мероприятий и работ, связанных с выдачей лицензии;

данные о лицах, которые представляют предприятие при получении лицензии;

данные об организационно - технических и финансовых возможностях предприятия, необходимых для выполнения лицензируемой деятельности;

краткую информацию о предыдущей деятельности предприятия.

К заявлению также прилагаются другие материалы, подтверждающие возможность и готовность предприятия - заявителя осуществлять лицензируемую деятельность, включая заключение органов государственной экологической экспертизы (по пунктам I, II и III Приложения 1).

С учетом специфики лицензируемых видов деятельности и особенностей отраслей промышленности указанные дополнительные материалы должны соответствовать по объему и характеру информации требованиям соответствующих методических указаний, утверждаемых Госгортехнадзором России <*>.

--------------------------------

<*> Для объектов котлонадзора и подъемных сооружений процедура лицензирования осуществляется в объеме требований соответствующих правил устройства и безопасной эксплуатации.

2.2. Заявление регистрируется в органах Госгортехнадзора России. Порядок регистрации заявлений устанавливается Госгортехнадзором России.

2.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материалов заключается в оценке полноты и достоверности представленных материалов, соблюдения заявителем законодательных актов, действующих стандартов, требований (правил и норм) безопасности и возможности осуществления лицензируемой деятельности, включая оценку:

соответствия предлагаемых к использованию технологий (регламентов), оборудования, машин и механизмов, приборов контроля и защиты требованиям (правилам и нормам) безопасности;

достаточности мер технического и организационного характера по обеспечению безопасности производств (объектов) и работ;

квалификации специалистов и персонала предприятия - заявителя и наличия условий для ее поддержания и повышения;

готовности к выполнению комплекса противоаварийных мероприятий и планов ликвидации аварий.

В процессе рассмотрения заявления и прилагаемых к нему материалов органы Госгортехнадзора России могут осуществлять проверки состояния безопасности и других вопросов, отнесенных к их компетенции, затребовать от предприятия - заявителя дополнительную информацию, а также заключение экспертной организации по организационной и технической готовности предприятия к осуществлению лицензируемой деятельности.

2.4. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых материалов не должен превышать трех месяцев с момента регистрации.

2.5. Органы Госгортехнадзора вправе отказать в выдаче лицензии в следующих случаях:

подачи заявления на предоставление лицензии с нарушением требований, установленных настоящим Положением;

представления предприятием - заявителем неверных сведений;

если предприятие - заявитель не представило и не может представить доказательств того, что оно обладает необходимыми организационно - техническими, финансовыми возможностями и материально - техническими средствами для выполнения лицензируемой деятельности;

если предприятие - заявитель не представило (в необходимых случаях) заключение органов государственной экологической экспертизы;

невозможности осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с законодательством и требованиями норм и правил безопасности, а также несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства.

При отказе в выдаче лицензии указывается мотивировка отказа.

2.6. Предприятие - заявитель вправе обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии в Госгортехнадзоре России или в арбитражном суде.

2.7. Лицензия состоит из общей части (титула) и лицензионных условий.

В общей части указываются:

- номер, дата выдачи и наименование лицензии;

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- основание выдачи лицензии (ссылка на нормативные акты);

- наименование и адрес предприятия, которому выдана лицензия;

- сведения о государственной регистрации предприятия;

- вид деятельности, на осуществление которой выдана лицензия;

- территория осуществления лицензируемой деятельности;

- дата выдачи и срок действия лицензии.

Форма лицензии приведена в Приложении 5.

Лицензионные условия (условия действия лицензии) содержат перечни требований, которые определяют рамки действия лицензии и являются обязательными для выполнения. Лицензионные условия могут указываться на бланке лицензии или в специальном приложении к ней, если размер бланка лицензии не позволяет полностью указать их.

Лицензионные условия состоят из общих требований и требований, содержание которых определяется видом лицензируемой деятельности.

Общие требования устанавливают:

- порядок, сроки и полноту представления информации о разрешенной деятельности, в том числе об организационно - технических и технологических изменениях, авариях и несчастных случаях;

- ответственность за нарушение условий действия лицензий и достоверность представляемой информации для получения лицензии.

Требования в зависимости от вида разрешенной деятельности определяют:

- требования (правила и нормы), в соответствии с которыми осуществляется деятельность;

- требования (правила, нормы и условия) из заключения органов государственной экологической экспертизы;

- организацию и проведение профилактических мероприятий по обеспечению безопасности производств (объектов) и работ повышенной опасности;

- административные, организационные и технические меры обеспечения безопасности;

- другие требования, отражающие специфические особенности лицензируемой деятельности.

Соответствующие рекомендации по лицензионным условиям (требованиям) по каждому из лицензируемых видов деятельности (с учетом отраслевой и другой специфики) предусматриваются в методических указаниях, утверждаемых Госгортехнадзором России.

2.8. Лицензия от имени органов Госгортехнадзора России выдается (подписывается) должностным лицом, ответственным за выдачу лицензий, и заверяется печатью Госгортехнадзора России или его органа.

В Госгортехнадзоре России лицензии выдают заместители Председателя Госгортехнадзора России, а также руководители (начальники) соответствующих структурных подразделений центрального аппарата, которые являются членами коллегии Госгортехнадзора России, а в округах - начальники округов и их заместители.

Лицензии выдаются на срок до 5 лет.

2.9. Предприятие имеет право получать в установленном порядке лицензии на один или несколько видов деятельности.

2.10. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и изготавливаются типографским способом.

2.11. Учет и хранение бланков лицензий, регистрация выданных лицензий возлагаются на Госгортехнадзор России и его региональные органы (округа). Порядок учета и хранения бланков лицензий, регистрации выданных лицензий, а также соответствующей отчетности устанавливается Госгортехнадзором России.

2.12. Выданная лицензия заносится в специальный банк данных о выданных лицензиях и регистрируется в специальном реестре Госгортехнадзора России, который ежегодно публикуется в средствах массовой информации. Копия лицензии хранится в органе Госгортехнадзора России, выдавшем ее.

2.13. Продление лицензии по истечении срока ее действия производится в порядке, аналогичном порядку ее выдачи (получения).

В период рассмотрения материалов на продление лицензии предприятие имеет право продолжать выполнявшийся ранее вид деятельности.

2.14. В случае утраты лицензии на основании нового заявления выдается дубликат лицензии.

2.15. Изменения в лицензию могут быть внесены как по инициативе лицензента, так и по требованию органов Госгортехнадзора России путем корректировки лицензионных условий.

2.16. В случае обнаружения неизвестных ранее факторов, влияющих на безопасность производств, Госгортехнадзор России и его региональные органы могут потребовать корректировки или определения новых лицензионных условий, которые согласовываются с лицензентом.

2.17. При утверждении и введении в действие Госгортехнадзором России новых требований (правил и норм) безопасности, которые доводятся до предприятий в установленном порядке, предприятие обязано установить фактические отступления от этих требований, разработать программу мер по устранению и компенсации выявленных отступлений и представить ее в органы Госгортехнадзора России.

2.18. При необходимости изменения условий действия лицензии, а также при изменении вида лицензируемой деятельности или организационно - правовой формы предприятия производится перерегистрация лицензии в порядке, изложенном в п. 2 настоящего Положения.

2.19. Лицензия утрачивает силу при ликвидации или реорганизации предприятия.