Банком России утверждены Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2000 год.

Рефинансирование банков

В 1998 году Банк России осуществляет кредитование банков на рыночных принципах. Банк России предоставляет кредиты банкам в пределах общего объема выдаваемых кредитов, определенного в соответствии с принятыми ориентирами единой государственной денежно - кредитной политики.

В зависимости от установленных критериев, финансового состояния банков, сроков и условий кредитования Банк России предоставляет различные виды кредитов банкам (см. таблицу 3). До середины июня 1998 года Банк России предоставлял банкам, выполняющим его требования, два вида кредитов:

- ломбардные кредиты под залог государственных ценных бумаг, входящих в Ломбардный список, на срок до 30 календарных дней включительно. С 1 июня 1998 года предоставление ломбардных кредитов осуществлялось сроком до 20 дней по фиксированной ставке и до 30 дней - на аукционной основе;

- однодневные расчетные кредиты (кредиты "овернайт"), не имевшие обеспечения. Эти кредиты предоставлялись только банкам - первичным дилерам на рынке государственных ценных бумаг в жестко установленных лимитах (до 50 млн. рублей).

Таблица 3

ВИДЫ КРЕДИТОВ БАНКА РОССИИ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

┌────────────┬──────────────────┬──────────────────┬─────────────┐

│Наименование│ Основание │Процентная ставка │Срок кредита │

│ кредита │ предоставления │ по кредиту │ │

│Банка России│ кредита │ │ │

├────────────┼──────────────────┼──────────────────┼─────────────┤

│Внутриднев- │Положение Банка│Устанавливается │В течение│

│ной кредит │России "О порядке│ежемесячная плата│операционного│

│ │предоставления │за право пользова-│дня │

│ │Банком России кре-│ния кредитом (в│ │

│ │дитов банкам,│настоящее время│ │

│ │обеспеченных зало-│равна нулю) │ │

│ │гом государствен-├──────────────────┼─────────────┤

│Кредит │ных ценных бумаг"│Ежедневно объявля-│1 рабочий│

│"овернайт" │от 06.03.98 N 19-П│ется (публикуется)│день │

│ │(с учетом измене-│Банком России │ │

│ │ний и дополнений) │ │ │

├────────────┼──────────────────┼──────────────────┼─────────────┤

│Ломбардный │Положение Банка│Фиксированная (по│От 1 до 30│

│кредит │России "О порядке│решению Совета ди-│календарных │

│ │предоставления │ректоров Банка│дней включи-│

│ │Банком России кре-│России) либо по│тельно │

│ │дитов банкам,│результатам прове-│ │

│ │обеспеченных зало-│денного ломбардно-│ │

│ │гом государствен-│го кредитного аук-│ │

│ │ных ценных бумаг"│циона │ │

│ │от 06.03.98 N 19-П│ │ │

│ │(с учетом измене-│ │ │

│ │ний и дополне-│ │ │

│ │ний); Положение│ │ │

│ │Банка России "О│ │ │

│ │порядке предостав-│ │ │

│ │ления Банком Рос-│ │ │

│ │сии ломбардного│ │ │

│ │кредита банкам" от│ │ │

│ │13.03.96 N 36 (с│ │ │

│ │учетом изменений и│ │ │

│ │дополнений) │ │ │

├────────────┼──────────────────┼──────────────────┼─────────────┤

│Кредит банку│ Положение Банка│Устанавливается │До 1 года │

│- санатору,│России "О порядке│Советом директоров│ │

│осуществляю-│предоставления │Банка России, из-│ │

│щему меро-│Центральным банком│меняется пропорци-│ │

│приятия по│Российской Федера-│онально изменениям│ │

│санации │ции кредитов кре-│ставки рефинанси-│ │

│проблемной │дитной организа-│рования Банка Рос-│ │

│кредитной │ции, осуществляю-│сии │ │

│организации │щей мероприятия по│ │ │

│ │санации проблемной│ │ │

│ │кредитной органи-│ │ │

│ │зации" от 25.06.98│ │ │

│ │N 38-П │ │ │

├────────────┼──────────────────┼──────────────────┼─────────────┤

│Кредит в│Условия предостав-│60%, может изме-│До 6 месяцев │

│поддержку │ления и погашения│няться в соответс-│ │

│мер по пога-│кредита Банка Рос-│твии с изменением│ │

│шению обяза-│сии в поддержку│величины ставки│ │

│тельств пе-│мер по погашению│рефинансирования │ │

│ред вкладчи-│обязательств перед│Банка России │ │

│ками │вкладчиками, утве-│ │ │

│ │ржденные решением│ │ │

│ │Совета директоров│ │ │

│ │Банка России от│ │ │

│ │07.09.98 │ │ │

├────────────┼──────────────────┼──────────────────┼─────────────┤

│Кредит на│Условия предостав-│ │От 1,2 меся-│

│поддержание │ления и погашения│ │цев до 1 го-│

│ликвидности │кредита Банка Рос-│ │да │

│ │сии на поддержание│ │ │

│ │ликвидности, ут-│ │ │

│ │вержденные решени-│ │ │

│ │ем Совета директо-│ │ │

│ │ров Банка России│ │ │

│ │от 24.10.98 │ │ │

├────────────┼──────────────────┼──────────────────┼─────────────┤

│Кредит в│Условия предостав-│Устанавливается │До 1 года │

│поддержку │ления и погашения│Советом директоров│ │

│мер по повы-│кредита Банка Рос-│Банка России, мо-│ │

│шению финан-│сии в поддержку│жет изменяться в│ │

│совой устой-│мер по повышению│соответствии с из-│ │

│чивости бан-│финансовой устой-│менением величины│ │

│ка │чивости банка, ут-│ставки рефинанси-│ │

│ │вержденные решени-│рования Банка Рос-│ │

│ │ем Совета директо-│сии │ │

│ │ров Банка России│ │ │

│ │от 29.10.98 │ │ │

├────────────┼──────────────────┤ │ │

│Стабилизаци-│Условия предостав-│ │ │

│онный кре-│ления и погашения│ │ │

│дит │стабилизационного │ │ │

│ │кредита Банка Рос-│ │ │

│ │сии, одобренные│ │ │

│ │решением Совета│ │ │

│ │директоров Банка│ │ │

│ │России от 29.10.98│ │ │

└────────────┴──────────────────┴──────────────────┴─────────────┘

С 19 июня 1998 года Банк России прекратил практику предоставления банкам необеспеченных однодневных расчетных кредитов и ввел в действие новый порядок рефинансирования для крупных банков Московского региона и банков г. Санкт - Петербурга, предоставив им возможность пользоваться внутридневными кредитами и кредитами "овернайт" под залог (блокировку) государственных ценных бумаг. Новый порядок предоставления обеспеченных кредитов Банка России банкам, заключившим Генеральный кредитный договор, упростил и ускорил процедуру предоставления кредитов и их оформление.

С 8 июля 1998 года Банк России принял решение о сокращении срока предоставления ломбардных кредитов, ограничив его 7 днями, и о выдаче этих кредитов только на аукционной основе. Ломбардные кредитные аукционы стали проводиться еженедельно по понедельникам и четвергам по американскому способу.

После событий 17 августа 1998 года Совет директоров Банка России оперативно принимал решения о внесении изменений в действующий механизм кредитования банков. В целях упорядочения процедуры проведения ломбардных аукционов и недопущения завышения банками процентных ставок начиная с 27 августа 1998 года банки, имевшие возможность получения кредитов "овернайт", не допускались к участию в ломбардных кредитных аукционах Банка России. В связи с выпуском облигаций Банка России начиная с 7 сентября 1998 года эти ценные бумаги стали приниматься в обеспечение кредитов Банка России, предоставляемых по результатам ломбардных кредитных аукционов, внутридневных кредитов и кредитов "овернайт".

В сентябре 1998 года Банк России принял решение об использовании в качестве обеспечения государственных ценных бумаг, не попавших под реструктуризацию в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.98 N 1007 "О погашении государственных краткосрочных бескупонных облигаций и облигаций федерального займа с постоянным и переменным купонным доходом со сроком погашения до 31 декабря 1999 года и выпущенных в обращение до 17 августа 1998 года".

В целом за истекший с начала года период Банк России предоставил ломбардные кредиты 160 банкам 44 регионов на общую сумму 62,1 млрд. рублей.

Внутридневными кредитами и кредитами "овернайт" пользовались 34 банка, объем выданных кредитов составил порядка 70 млрд. рублей.

В целях погашения банками обязательств перед вкладчиками в соответствии с решением Совета директоров Банка России в сентябре - октябре 1998 года Банк России предоставил 7 банкам, объем вкладов населения в которых составлял свыше 300 млн. рублей, кредиты на общую сумму 9,3 млрд. рублей на срок до шести месяцев.

В течение сентября - ноября 1998 года Банк России для поддержания ликвидности, повышения финансовой устойчивости и проведения мероприятий по финансовому оздоровлению принимал решения о предоставлении кредитов банкам 9 регионов России, а также отдельным социально значимым банкам на сумму порядка 8,0 млрд. рублей сроком до 1 года.

Исходя из параметров денежно - кредитной политики, определенных до конца 1998 года, Банк России намерен в этот период ограничить кредитование банков в основном предоставлением им обеспеченных кредитов "овернайт" и внутридневных кредитов.