II. Обследование и категорирование объекта (территории). Оформление паспорта безопасности объекта (территории)

II. Обследование и категорирование объекта (территории).

Оформление паспорта безопасности объекта (территории)

3. Для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности объекта (территории) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится категорирование объекта (территории).

4. Для проведения категорирования объекта (территории) решением должностного лица, осуществляющего руководство деятельностью объекта (территории) (далее - руководитель объекта), создается комиссия по обследованию объекта (территории) (далее - комиссия).

Комиссию возглавляет руководитель объекта. Состав комиссии определяется решением руководителя объекта. По решению руководителя объекта в состав комиссии могут привлекаться работники организаций, имеющих право осуществлять экспертизу в области безопасности объектов, а также работники организаций, специализирующихся в области инженерно-технического оборудования объектов, проектирования и монтажа технических средств охраны (по согласованию с руководителями указанных организаций).

По согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации в состав комиссии включаются представители ведомственной охраны Министерства регионального развития Российской Федерации.

5. Исходными данными для проведения категорирования объекта (территории) являются:

а) сведения об объекте (территории) и организации охраны объекта (территории);

б) наличие на объекте (территории) участков, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации с опасными социально-экономическими последствиями (далее - потенциально опасные участки объекта (территории), и их характеристика;

в) наличие на объекте (территории) элементов, совершение террористического акта на которых может привести к прекращению нормального функционирования объекта (территории), повреждению инфраструктуры объекта (территории) или аварии на объекте (территории) (далее - критические элементы объекта (территории), и их характеристика;

г) возможные условия возникновения чрезвычайной ситуации с опасными социально-экономическими последствиями и ее масштабы;

д) категория опасности, ранее присвоенная объекту (территории);

е) ситуационные планы и схемы объекта (территории) и коммуникаций объекта (территории), планы и экспликации отдельных зданий, строений, сооружений.

6. Анализ информации об объекте (территории) проводится комиссией на основании изучения исходных данных об объекте (территории), указанных в пункте 10 настоящих требований, заключений специалистов и обследования объекта (территории).

7. Критические элементы объекта (территории) выявляются из числа потенциально опасных участков объекта (территории). Выявление и оценка критических элементов объекта (территории) включают в себя:

а) определение перечней потенциально опасных участков объекта (территории) и критических элементов объекта (территории);

б) определение угрозы совершения террористического акта и вероятных способов его осуществления по отношению к критическим элементам объекта (территории);

в) определение возможных моделей действий нарушителей в отношении критических элементов объекта (территории);

г) оценку уязвимости критических элементов объекта (территории) от совершения террористического акта.

8. В качестве критических элементов объекта (территории) рассматриваются:

а) зоны, конструктивные и технологические элементы объекта (территории), зданий, инженерных сооружений и коммуникаций;

б) элементы систем, узлы оборудования или устройств потенциально опасных установок на объекте (территории);

в) места использования или хранения опасных веществ и материалов на объекте (территории);

г) другие системы, элементы и коммуникации объекта (территории), необходимость физической защиты которых выявлена в процессе анализа их уязвимости.

9. Комиссия проводит анализ всех выявленных критических элементов объекта (территории) и выделяет те из них, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации.

10. Категорирование объекта (территории) осуществляется путем отнесения объекта (территории) к определенной категории с учетом степени угрозы совершения на объекте (территории) террористического акта и возможных последствий его совершения на основании оценки состояния защищенности объекта (территории), учитывающей значимость объекта (территории) для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения террористического акта на объекте (территории).

11. Степень угрозы совершения на объекте (территории) террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах.

12. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории) определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью при совершении террористического акта, возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде.

13. Решение комиссии о результатах обследования объекта (территории) оформляется актом обследования объекта (территории). Указанный акт составляется в 4 экземплярах, подписывается членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории) (далее - паспорт безопасности).

14. Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, определяющим состояние антитеррористической защищенности объекта (территории).

15. К оформлению паспорта безопасности привлекаются должностные лица, перечень которых определяется решением руководителя объекта.

Паспорт безопасности оформляется в 4 экземплярах, подписывается руководителем объекта, согласовывается с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - уполномоченные государственные органы) и утверждается Министром регионального развития Российской Федерации или должностным лицом, им уполномоченным.

16. Один экземпляр паспорта безопасности после его утверждения хранится на объекте (территории), а остальные экземпляры паспорта безопасности в течение 10 календарных дней направляются в уполномоченные государственные органы и Министерство регионального развития Российской Федерации.

17. Актуализация паспорта безопасности осуществляется руководителем объекта не реже одного раза в полугодие (по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года) путем внесения при необходимости изменений во все экземпляры паспорта безопасности с указанием причин и даты их внесения.

18. При изменении основного предназначения, общей площади и периметра территории объекта (территории), количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории), а также инженерно-технического оборудования и технических средств охраны объекта (территории) актуализация паспорта безопасности осуществляется в течение одного месяца со дня возникновения указанных оснований.

Вносимые в паспорт безопасности изменения согласовываются с уполномоченными государственными органами и Министерством регионального развития Российской Федерации.

19. Согласование с уполномоченными государственными органами иных изменений в паспорт безопасности по основаниям, не перечисленным в пункте 18 настоящих требований, не требуется.

20. О результатах актуализации паспорта безопасности руководитель объекта в течение 5 рабочих дней после ее завершения уведомляет об этом в письменной форме уполномоченные государственные органы и Министерство регионального развития Российской Федерации с приложением соответствующих изменений, внесенных в паспорт безопасности.

21. Устанавливаются следующие категории объектов (территорий):

а) низкая опасность - объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых могут погибнуть или получить вред здоровью не более 10 человек либо возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит не более 100 тыс. рублей;

б) средняя опасность - объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых могут погибнуть или получить вред здоровью не более 50 человек либо возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит не более 5 млн. рублей;

в) высокая опасность - объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых могут погибнуть или получить вред здоровью свыше 50 человек либо возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит свыше 5 млн. рублей.

22. Охрана объектов (территорий) категории высокой и средней опасности организуется ведомственной охраной Министерства регионального развития Российской Федерации.